文 武占剛

近年來，隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深入，黨建對業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)，特別是隨著“兩個(gè)全覆蓋”的全面貫徹落實(shí)，黨建工作基本做到了與政協(xié)履職工作同研究、同部署、同落實(shí)和同檢查。

新時(shí)代地方政協(xié)工作應(yīng)以創(chuàng)新理念和辯證思維來推進(jìn)政協(xié)工作的全面提質(zhì)增效。

正確處理黨建引領(lǐng)和業(yè)務(wù)履職全面推進(jìn)的關(guān)系，改變“兩張皮”或融合不夠問題，確保兩方面工作同頻共振、高度統(tǒng)一。近年來，隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深入，黨建對業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)，特別是隨著“兩個(gè)全覆蓋”的全面貫徹落實(shí)，黨建工作基本做到了與政協(xié)履職工作同研究、同部署、同落實(shí)和同檢查。但是這種“同”，有時(shí)還是形式上的“同”，有機(jī)融合、深入融合不夠。為此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，健全落實(shí)黨對政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制。要發(fā)揮好政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、政協(xié)組織中共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。近期特別要通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，錘煉我們政協(xié)人忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，把黨建要求、政治引領(lǐng)和人民政協(xié)各項(xiàng)履職活動(dòng)融為一體，相互促進(jìn)，推進(jìn)政協(xié)各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展。

正確處理建言資政與凝聚共識的關(guān)系，改變“一條腿長一條腿短”、重建言資政輕凝聚共識問題。人心是最大的政治，共識是奮進(jìn)的動(dòng)力。過去我們在建言資政方面下的功夫比較多，強(qiáng)調(diào)要通過深入的調(diào)查研究提出高質(zhì)量的意見建議。對凝聚共識也講，但是講得少，講得不夠到位。通過學(xué)習(xí)我們認(rèn)識到，人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，就是要加強(qiáng)各黨派團(tuán)體、各族各界人士的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，廣泛凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正能量，就是要幫助黨解決好人心向背和力量對比問題，解決好匯聚天下智慧和力量共襄偉業(yè)問題，使黨和人民的事業(yè)建立在更加廣泛、更加強(qiáng)大、更加牢固的社會(huì)基礎(chǔ)之上。為此，政協(xié)工作必須堅(jiān)持建言資政和凝聚共識“雙向發(fā)力”，既不能重此輕彼，也不能“兩張皮”、互相割裂。這里所講的凝聚共識，既包括政協(xié)內(nèi)部通過自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提高，在主要方面統(tǒng)一共識，也包括通過廣大委員廣泛聯(lián)系和動(dòng)員社會(huì)各界群眾，在主要問題上統(tǒng)一共識。

正確處理數(shù)量與質(zhì)量關(guān)系，更加注重委員履職成果的質(zhì)量，更加關(guān)注協(xié)商成果轉(zhuǎn)化的社會(huì)效果。汪洋同志要求，人民政協(xié)必須把履職質(zhì)量導(dǎo)向放在更加突出位置。各項(xiàng)履職活動(dòng)要從注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變，把提質(zhì)增效貫穿工作的全過程和各方面。我們要從推進(jìn)人民政協(xié)更加成熟定型、發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的高度，深刻認(rèn)識推進(jìn)政協(xié)工作提質(zhì)增效的重要性和緊迫性，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好、抓出成效。履職實(shí)踐中，我們感到各種履職活動(dòng)的基本數(shù)量應(yīng)該切實(shí)保證，沒有基本的數(shù)量做支撐、做前提，談?wù)撡|(zhì)量高低是空洞乏力的。在此基礎(chǔ)上必須狠抓履職的質(zhì)量。政協(xié)的工作成果是否對黨政部門有借鑒意義，能否站得住腳、落得了地，主要取決于我們履職成果的質(zhì)量。同時(shí)，努力通過持續(xù)跟蹤、“回頭看”等有效舉措切實(shí)提高我們工作的實(shí)際效果。

懷柔區(qū)政協(xié)召開五屆三次會(huì)議

正確處理奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取與理性穩(wěn)妥、“欲速則不達(dá)”的關(guān)系，使政協(xié)工作既充滿生機(jī)活力，又科學(xué)務(wù)實(shí)、符合客觀規(guī)律。政協(xié)不是權(quán)力機(jī)構(gòu)，協(xié)商不決策、監(jiān)督不強(qiáng)制、參政不行政。無論建言資政還是凝聚共識，都屬于務(wù)虛的事情，但務(wù)虛的目的是為了務(wù)實(shí)，要把務(wù)虛的事情做得有實(shí)際意義，但又不能按照權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)那樣的思路去開展工作和評價(jià)工作；政協(xié)工作不是“火線”，不必直接處理具體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾，但這不代表工作可以放松，工作標(biāo)準(zhǔn)可以降低，不能松是肯定的，但如何緊需要探索；面對新時(shí)代、立足新方位、承擔(dān)新使命，政協(xié)工作必須保持奮發(fā)有為的狀態(tài)，各項(xiàng)工作都要不斷與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，但急于求成可能適得其反，不進(jìn)的“穩(wěn)”是懈怠，不穩(wěn)的“進(jìn)”是冒進(jìn)，都不會(huì)有好的工作效果。既要“想為”“敢為”又要避免“亂為”“虛為”。非此即彼的機(jī)械思維模式和工作中不注重對“度”的準(zhǔn)確把握都是有害的，我們必須努力克服。

正確處理傳承與創(chuàng)新的關(guān)系，既固化成熟有效做法又勇于革新落后工作方式，推動(dòng)政協(xié)工作在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是人民政協(xié)事業(yè)常做常新、生生不息的重要源泉。唯物辯證法認(rèn)為，新事物、新做法的出現(xiàn)，并不是對舊事物、舊做法的簡單拋棄，而是合理“揚(yáng)棄”，也就是既更新又繼承，既克服又保留。所以，第一，對實(shí)踐證明行之有效的做法，我們要進(jìn)行深入、系統(tǒng)的歸納和提煉，努力將其固化，形成制度化。第二，要根據(jù)新時(shí)代要求，以問題為導(dǎo)向，查找我們在思想觀念、工作方式等方面的短板弱項(xiàng)和各種形式的不適應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，積極探索解決各種問題的有效辦法，使政協(xié)工作跟上時(shí)代發(fā)展的腳步，努力使專門協(xié)商機(jī)構(gòu)“?！背鎏厣?、“專”出質(zhì)量、“?！背鏊?。

正確處理搭臺與唱戲的關(guān)系，把委員主體作用和機(jī)關(guān)關(guān)鍵作用有機(jī)結(jié)合起來，各司其職，各展所長，共同發(fā)出政協(xié)好聲音。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體和活力所在。各級委員都要努力做人民政協(xié)制度的合格參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。同時(shí)必須強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)。要增強(qiáng)服務(wù)意識，增強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，做好對各項(xiàng)履職工作的科學(xué)設(shè)計(jì)和具體組織。委員履職不能“散兵游勇”，必須進(jìn)行必要的組織。但組織工作不能包辦代替，政協(xié)舞臺這個(gè)“戲”必須讓委員來“唱”，這是我們必須堅(jiān)持的重要原則。近幾年，懷柔區(qū)政協(xié)在堅(jiān)持這一原則和定位的前提下，把機(jī)關(guān)和委員這兩支隊(duì)伍的優(yōu)勢充分結(jié)合起來。很多有分量、反響好的“作品”，都是機(jī)關(guān)同志和委員一起共同勞動(dòng)、集體智慧的結(jié)晶。實(shí)踐表明，這些做法非常成功有效，取得了很好的社會(huì)效果，應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持并進(jìn)一步做好。