張夢夢 李勝之 范曉軍

摘 要 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化對改善“三農(nóng)”問題有重要的作用。目前，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化早已被提出，但還有很大的發(fā)展空間?；诖耍榻B了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)特征，提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中存在的問題，并針對提出的問題給出了相應的解決對策，以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更好發(fā)展。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè);產(chǎn)業(yè)化;經(jīng)營

中圖分類號：F320.1 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.15.048

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特征

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)農(nóng)民增收和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)種植模式的有效途徑。與傳統(tǒng)封閉型農(nóng)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有以下優(yōu)勢。1）農(nóng)產(chǎn)品市場化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須根據(jù)市場的需求，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)自然經(jīng)濟，整合各種資源進行農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，并通過利用市場價格機制，實現(xiàn)資源合理配置和效益最大化的目標。2）農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化。將農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)集中在一定范圍內(nèi)，有利于資源共享，防止農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局過于分散不利于管理，導致生產(chǎn)成本增加。3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化。它是提高勞動生產(chǎn)效率、土地利用效率以及資源使用效率等的途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要改變傳統(tǒng)的分散經(jīng)營，實行專業(yè)化農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)，降低農(nóng)產(chǎn)品成本，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力。4）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和企業(yè)在達到一定規(guī)模后，才能帶動周圍地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，達到規(guī)模效益。5）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化。將農(nóng)業(yè)供產(chǎn)銷、貿(mào)工農(nóng)結(jié)合成一個有機體，每個參與者一起組成了一個利益共同體，利益共享，風險共擔。6）農(nóng)業(yè)服務社會化。即建立完善的社會化服務體系，及時獲取市場有效信息和服務。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵，也是衡量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的重要指標。

7）農(nóng)業(yè)管理企業(yè)化。要采用現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營管理模式和思想去管理農(nóng)業(yè)企業(yè)，進行科學化的企業(yè)管理，順應市場要求，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)營向農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。8）經(jīng)濟效益最大化。這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)追求的目標，可以通過所得的經(jīng)濟利益來判斷相應的措施是否科學合理[1]。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中存在的問題

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形勢，雖然在一定程度上促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，但是其在發(fā)展過程中還存在著一些問題。

2.1 融資渠道單一

大多數(shù)農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)資金都是自己內(nèi)部籌集的，但由于農(nóng)業(yè)缺乏優(yōu)質(zhì)的抵押物、投資回收期長、風險大、利潤低等原因，銀行等金融機構(gòu)一般不愿意向農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款[2]。自籌資金的有限性，導致農(nóng)業(yè)項目建設(shè)緩慢，即使農(nóng)產(chǎn)品有銷路和市場前景，也會因為資金不足而錯失發(fā)展時機。

2.2 龍頭企業(yè)的帶動力不強

近年來，龍頭企業(yè)的數(shù)量不斷增長，其中規(guī)模較小、實力較弱、帶動能力有限的占絕大多數(shù)，不利于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。這些小型龍頭企業(yè)帶動能力較小，無法吸引到農(nóng)民。而且這些龍頭企業(yè)自身規(guī)模小、實力弱，沒有技術(shù)指導和資金支持對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，只是簡單進行粗加工，農(nóng)產(chǎn)品的附加值低，市場同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，容易導致農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場競爭力，增加了農(nóng)戶面臨的市場風險。而大多數(shù)龍頭企業(yè)并不能與農(nóng)戶一起抵抗風險，這將會大大挫傷農(nóng)民的積極性。

2.3 科技創(chuàng)新能力差

當前，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力較差也嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。很多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都追求短期利益，缺乏長遠的眼光，導致自身技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱。同時，我國技術(shù)入股、知識產(chǎn)權(quán)保護等相關(guān)的法律法規(guī)不健全，導致一些新技術(shù)成果和創(chuàng)新想法得不到轉(zhuǎn)化。另外，農(nóng)戶沒有通過農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等組織積極參與到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中，工作人員就無法了解到農(nóng)民的科技創(chuàng)新需求，這嚴重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展[3]。

2.4 尚未建成土地流轉(zhuǎn)機制

當前，土地承包關(guān)系長久不變，土地以家庭為單位的經(jīng)營模式已經(jīng)得到廣大農(nóng)民的認可。然而，現(xiàn)有的家庭經(jīng)營方式已經(jīng)無法適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，形成了小生產(chǎn)與大市場的矛盾。在市場經(jīng)濟體制下，只有進行適度的規(guī)模經(jīng)營，才能在農(nóng)產(chǎn)品交易中獲得更大的利潤。但是，我國沒有完善土地流轉(zhuǎn)機制，制約著規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。例如，現(xiàn)階段我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)都是口頭協(xié)定的，不受法律保護;政府沒有建立土地流轉(zhuǎn)部門幫助農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，也沒有鼓勵民間機構(gòu)作為第三方平臺幫助農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地。土地流轉(zhuǎn)問題成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中的阻礙。

3 促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)對策

3.1 拓寬融資渠道

1）政府應該加大對農(nóng)業(yè)重點項目的資金投入，同時鼓勵工商資本等進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程，為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展籌集更多資金，彌補農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的資金缺口。2）銀行等金融機構(gòu)應該完善對農(nóng)業(yè)企業(yè)的征信制度，對大型的龍頭企業(yè)發(fā)放一定數(shù)額的貸款。同時，增加農(nóng)業(yè)貸款領(lǐng)域的融資產(chǎn)品，為小型農(nóng)業(yè)企業(yè)提供小額信貸服務。3）龍頭企業(yè)可以通過網(wǎng)絡進行融資。網(wǎng)絡融資是一種新型的融資模式，主要是針對小微企業(yè)的貸款服務，可以解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向傳統(tǒng)金融機構(gòu)貸款面臨的缺乏優(yōu)質(zhì)抵押物等問題。

3.2 壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

壯大龍頭企業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。1）鼓勵資金實力強且對農(nóng)業(yè)有投資意愿的大中型工商企業(yè)對農(nóng)業(yè)進行投資，按照投資資金的數(shù)額或提供的技術(shù)確定其所占的股份，實行現(xiàn)代化管理，建設(shè)一批產(chǎn)權(quán)分明、分工明確、管理有效且能夠獨立經(jīng)營的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。2）政府可以引導相同或相似的小型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行合并，形成規(guī)模大、實力強的龍頭企業(yè)，進而吸引更多的農(nóng)戶，并帶領(lǐng)農(nóng)戶取得更高的收入。3）與學?；蚩蒲袉挝贿M行合作，讓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為學?；蚩蒲袉挝坏幕?，為其提供科學合理的技術(shù)，使其不斷壯大[4]。

3.3 強化科技創(chuàng)新服務

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應注重企業(yè)的長遠利益，加大對創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)的投入。只有實力較強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)才能吸引到更多的農(nóng)戶積極參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中，這時龍頭企業(yè)就可以了解到農(nóng)民真正的需求，并對其提供相應的幫助，探索出一個雙方都可以接受的利益聯(lián)結(jié)機制。同時，應該健全我國技術(shù)入股、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的法律法規(guī)，加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的推廣，使一些好的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果和想法得到轉(zhuǎn)化，為農(nóng)業(yè)吸引更多有想法有技術(shù)的專業(yè)人才[5]。

3.4 建立完善的土地流轉(zhuǎn)機制

在農(nóng)村土地“三權(quán)分置”的基礎(chǔ)上，鞏固所有權(quán)和承包權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)。建立完善的土地流轉(zhuǎn)機制，在農(nóng)民自愿的前提下，依法有償以不同的形式將土地進行流轉(zhuǎn)，進行符合市場經(jīng)濟要求的土地適度規(guī)模經(jīng)營。1）農(nóng)民在流轉(zhuǎn)土地時，應簽訂具有法律效益的合同，以免發(fā)生糾紛，挫傷農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。2）政府建立關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的部門或鼓勵民間建立正規(guī)第三方平臺，幫助農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，推動土地規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展營造良好的環(huán)境。

4 結(jié)語

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化是一項長期而重大的歷史責任，可以在一定程度上解決我國最根本的“三農(nóng)”問題，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增長增收。當前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)實施了很多年，在此過程中，我國積累了豐富的經(jīng)驗，也取得了一定的成就。此后，應該積極整合各種資源，共同推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

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（責任編輯：劉昀）