羅文學(xué)

摘要：通過(guò)認(rèn)真一段時(shí)間的調(diào)研，筆者認(rèn)為當(dāng)前干部隊(duì)伍一定程度上還存在結(jié)構(gòu)不合理、綜合素質(zhì)不高、干事創(chuàng)業(yè)激情減退等問(wèn)題，不能夠完全適應(yīng)新形勢(shì)，應(yīng)采取一定的措施加以改進(jìn)，以適應(yīng)進(jìn)入新時(shí)代、踏上新征程、展現(xiàn)新作為的要求。

關(guān)鍵詞：干部隊(duì)伍;擔(dān)當(dāng);作為

一、當(dāng)前干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題及其原因分析

（1）政治意識(shí)不強(qiáng)、理想信念動(dòng)搖。有的干部錯(cuò)誤認(rèn)為抓好安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作才是硬本領(lǐng)，不重視政治學(xué)習(xí)，對(duì)黨的路線、方針、政策學(xué)習(xí)不深不透，一知半解，不入腦入心。有的政治意識(shí)不強(qiáng)，在重大原則問(wèn)題和大是大非面前含糊其辭、態(tài)度不鮮明，對(duì)不當(dāng)言論僅僅限于不附和，不能旗幟鮮明地進(jìn)行批駁和糾正。有的執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩搞變通、打折扣，刻意曲解上級(jí)精神，搞上有政策下有對(duì)策。有的對(duì)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的最高理想信心不足，對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的具體步驟和舉措不清楚。

（2）綜合素質(zhì)偏低、工作標(biāo)準(zhǔn)不高。部分干部疲于應(yīng)付日常工作，自覺(jué)學(xué)習(xí)不夠，短板明顯，例如：行政干部普遍政治理論學(xué)習(xí)不夠，沒(méi)有牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”;政工干部安全生產(chǎn)知識(shí)欠缺，融入中心的方式方法不多，文字功底差等等。對(duì)所從事的工作滿足于過(guò)得去，甚至交差了事，按部就班，沒(méi)有特點(diǎn)和亮點(diǎn)，導(dǎo)致一些工作長(zhǎng)期在低標(biāo)準(zhǔn)下運(yùn)行。

（3）進(jìn)出渠道不暢，接續(xù)出現(xiàn)斷檔。有的干部業(yè)績(jī)平平，但由于管理考核不嚴(yán)格，又沒(méi)有建立干部退出機(jī)制，干部一旦提拔起來(lái)以后，沒(méi)有犯嚴(yán)重錯(cuò)誤一般不會(huì)被免職，最多是調(diào)整崗位，造成干部職數(shù)占滿，一些年輕同志沒(méi)有職位鍛煉。如果干部要到退休才能退出管理崗位，就會(huì)出現(xiàn)接續(xù)的大起大落。這批退休的干部多，就會(huì)矮子里面拔將軍;那批退休的人少就壓著一批已經(jīng)培養(yǎng)成熟的干部得不到提拔。提拔時(shí)屬于矮子里面拔將軍的那種干部，如果不注重學(xué)習(xí)和提升素質(zhì)，又成了新的“太平官”，繼續(xù)占著職數(shù)不作為;已經(jīng)培養(yǎng)成熟的干部由于沒(méi)有職位供其鍛煉，有的年齡超限或激情減退，眼看晉升無(wú)望就開(kāi)始混日子。干部接續(xù)沒(méi)有形成合理的梯隊(duì)，大起大落，有時(shí)候一年選拔無(wú)數(shù)次干部，有時(shí)候數(shù)年不動(dòng)一次干部，干部接續(xù)出現(xiàn)斷檔。一方面由于“太平官”過(guò)多，關(guān)鍵崗位出現(xiàn)空缺時(shí)找不到能頂?shù)蒙先サ娜?一方面由于受職數(shù)限制，一些好苗子沒(méi)有機(jī)會(huì)得到培養(yǎng)和鍛煉，同樣抱怨組織待人不公。

（4）考核不嚴(yán)不細(xì)、工作激情減退。由于存在干部日常監(jiān)督管理和考核制度不完善，考核針對(duì)性不強(qiáng)，考核結(jié)果運(yùn)用不到位，薪酬分配不夠合理等問(wèn)題。一些干部眼看升遷無(wú)望，就得過(guò)且過(guò)，工作激情減退。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是考核制度沒(méi)有細(xì)化到每個(gè)崗位，只要單位安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成，班子成員就人人過(guò)關(guān)，不論個(gè)人在其中是否真正履職盡責(zé);如果單位的指標(biāo)沒(méi)有完成，個(gè)人就算盡責(zé)了也不能免責(zé)。由于考核不細(xì)，責(zé)任沒(méi)有分解到人頭，就會(huì)你推我、我怪你，最終干成什么樣就什么樣，哪黑就哪歇。二是考核結(jié)果運(yùn)用不到位，經(jīng)常有心慈手軟的情況，以基層工作辛苦、態(tài)度好等為由，對(duì)制定的考核制度打折執(zhí)行。三是薪酬分配不合理，簡(jiǎn)單將薪酬收入分為一線、輔助、地面生產(chǎn)、地面輔助和機(jī)關(guān)幾個(gè)檔次，沒(méi)有對(duì)具體崗位的薪酬進(jìn)行細(xì)分，崗位貢獻(xiàn)與收入不完全匹配，與井下、安全生產(chǎn)沾邊的收入都高于地面，干部都想往基層去，機(jī)關(guān)一些干部就開(kāi)始故意散漫懈怠，希望領(lǐng)導(dǎo)把自己發(fā)配到基層去，因?yàn)闄C(jī)關(guān)已經(jīng)是最低工資，工作也并不輕松，換個(gè)崗位不得“錢(qián)”就得“閑”。

（5）培養(yǎng)措施單一、成長(zhǎng)成才緩慢。人才培養(yǎng)的措施單一，跟蹤不到位，表面上是有“師帶徒”，實(shí)際上是“放敞羊”，任其自然發(fā)展?；鶎訁^(qū)科的工程技術(shù)人員都分到了隊(duì)組擔(dān)任技術(shù)副隊(duì)長(zhǎng)，本隊(duì)有規(guī)程措施需要簽批時(shí)才去審批，平時(shí)隊(duì)長(zhǎng)安排點(diǎn)打雜跑腿的活，沒(méi)有對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和鍛煉。對(duì)于高技能人才，貌似大家都重視，有青工拜師學(xué)藝、勞模工作室、高技能人才培訓(xùn)班等形式和載體，但真正取得的效果并不理想，原因有不愿學(xué)、不肯教、不會(huì)教的問(wèn)題，也有檢查考核不嚴(yán)不細(xì)的問(wèn)題。

二、激發(fā)各級(jí)干部擔(dān)當(dāng)作為的建議

（1）提高政治站位、堅(jiān)定理想信念。增強(qiáng)政治意識(shí)，是馬克思主義政黨的性質(zhì)決定的，是我們黨對(duì)黨員、干部的一貫要求。黨員、干部只有自覺(jué)增強(qiáng)政治意識(shí)，才能堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向，善于從政治上觀察、分析、解決問(wèn)題，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，自覺(jué)為黨的事業(yè)和人民幸福奉獻(xiàn)終身。

黨員干部要牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠(chéng)于組織，任何時(shí)候都與黨同心同德。強(qiáng)化黨的意識(shí)，要求黨員、干部自覺(jué)增強(qiáng)角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，按黨提出的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己、磨練自己、提高自己，無(wú)論何時(shí)何地何種情況下，都始終把黨擺在心頭正中，始終做到愛(ài)黨、信黨、護(hù)黨、跟黨走。選拔使用干部時(shí)，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政治意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)職工沒(méi)有感情的干部堅(jiān)決不予提拔重用。

（2）加強(qiáng)教育培訓(xùn)、提高綜合素質(zhì)。目前，我們的教育培訓(xùn)主要是滿足于各類人員的取證、復(fù)審，各部門(mén)自主開(kāi)展的素質(zhì)提升培訓(xùn)很少。在保證各類人員持證上崗的基礎(chǔ)上，要有針對(duì)性開(kāi)展素質(zhì)提升培訓(xùn)，各單位的人員短板在哪他們自己最清楚，只有他們主動(dòng)思考、主動(dòng)作為，制定的培訓(xùn)計(jì)劃才會(huì)有針對(duì)性。比如：有的干部只會(huì)干，不會(huì)說(shuō)更不會(huì)寫(xiě)，好的經(jīng)驗(yàn)得不到提煉和推廣，我們不妨進(jìn)行公文寫(xiě)作的專題培訓(xùn);有的人對(duì)外交流少，不懂社交禮儀，我們就辦個(gè)社交禮儀培訓(xùn)班;現(xiàn)在很多培訓(xùn)都要做成課件，這樣上課才顯得生動(dòng)活潑，我們就辦個(gè)PPT制作培訓(xùn)班;引進(jìn)了單軌吊，我們就辦一期單軌吊維護(hù)使用的培訓(xùn)班。通過(guò)有針對(duì)性的培養(yǎng)，我們干部綜合素質(zhì)提升了，事業(yè)才會(huì)全面進(jìn)步。

（3）暢通進(jìn)出渠道，實(shí)現(xiàn)有序接續(xù)。建立干部退出機(jī)制，對(duì)那些工作激情減退，工作能力不能勝任崗位要求的干部，一律退出現(xiàn)在崗位，建議借鑒地方政府“改非”的做法，將這部分干部退出原有崗位，進(jìn)行妥善安置，騰出崗位和職數(shù)，為年輕、有激情的同志提供舞臺(tái)。要經(jīng)常研究干部接續(xù)情況，對(duì)證明不合適的后備人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，保證隨時(shí)調(diào)整任何一個(gè)崗位都能有合適人選接替。

（4）合理設(shè)定薪酬、嚴(yán)格績(jī)效考核。合理設(shè)定不同崗位的薪酬基數(shù)，將薪酬向苦臟累險(xiǎn)和技術(shù)含量高的崗位傾斜，不能簡(jiǎn)單的按照崗位是井下或地面一刀切，盡可能體現(xiàn)各崗位的差異，把崗位貢獻(xiàn)與收入掛起鉤來(lái)，尤其要設(shè)定一個(gè)比機(jī)關(guān)還要低的薪酬檔次，讓那些不想在機(jī)關(guān)工作的人有地方安置。要嚴(yán)格干部績(jī)效考核，對(duì)所有崗位都要確定考核指標(biāo)，能量化的指標(biāo)必須量化，不能量化的可以設(shè)定否定指標(biāo)考核。嚴(yán)格績(jī)效考核兌現(xiàn)，既不虧待能干會(huì)干的“聰明人”，也不可憐勞而無(wú)功的“老實(shí)人”。