鄧玖

摘 要：宜都市地處長江中上游湖北省西南部，屬鄂西山區(qū)和江漢平原過渡地帶，是武陵山余脈和川東巫山余脈的臨界區(qū)域。地勢西南高東北低，以長江為軸線向西南呈梯級上升，形成以丘陵為主、低山平原兼有的地貌結構。長江、清江橫貫全境，屬中亞勢帶向北亞熱帶過渡的大陸性季風氣候，四季分明，雨熱同季，降水充沛，光照充足，熱量豐富。無霜期273天，平均植物生長期247天。全市土地總面積203.72萬畝，其中林業(yè)用地143.62萬畝。森林覆蓋率60.86%。在社會日益發(fā)展的過程中，森林資源破壞嚴重。本文對我市的營林管理工作程序和管理方式中出現的漏洞和缺陷，提出了相關的解決方案，目的在于提高營林工作的更好發(fā)展。

關鍵詞：營林工作;可持續(xù)發(fā)展;建設方略

對于我市的林業(yè)發(fā)展和改革來看，除了需要國家有關優(yōu)惠政策的支持外，在這個改革過程中起重要作用的還有林業(yè)基地自身的工作進程和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實現。

一、林業(yè)工作的基本管理內容

首先要加強對開采后沒有更新的土地進行調查，建立種植計劃和管理制度。根據我市水土流失現象的調查，必須對這些等更新的地方進行及時保護和種植計劃，及時恢復覆蓋率，才能夠避免由于地表裸露所造成的水土流失的情況。在對一片區(qū)域進行造林之前要做好所有準備工作。首先要對開采后未及時還林的地類做好調查和項目做好規(guī)劃，確定造林范圍和造林面積，其次是合理地選擇造林的數量和品種，只有計劃好所有工作，才能保證在造林工作進行時的進度和質量。

1.強化苗期管理

造林后要強化撫育，撫育過程中對幼苗生長的各個時期的生長數據進行科學化、系統(tǒng)化的分析管理，嚴厲杜絕只造不管和重造輕管的思想。

2.做對造林地質量檢查

造林結束后要對新造林按照規(guī)定的造林質量進行認真、細致的檢查，保證造林成活率達到既定目標。

3.各項國家造林補助資金要及時有效發(fā)放

在林業(yè)的發(fā)展中，政府要對基金進行合理利用，加強對發(fā)放的資金進行嚴格監(jiān)督，保證國家各項造林補助資金發(fā)揮其應有的效益。

二、林業(yè)工作在管理中存在的問題

1.各級政府對造林的重視程度不夠高在林業(yè)的發(fā)展中，政府對這方面的認識還不夠，對營林資源的開發(fā)和保護重視度不夠，所以對其資金投入也不多，資金方面的問題阻礙了林業(yè)的發(fā)展，外來的文化還搶占了林業(yè)的發(fā)展，有些如同雞肋的產物被國人追捧，忽略了對林業(yè)的發(fā)展，使得生態(tài)環(huán)境日益降低，使得營林工作進展緩慢，嚴重阻礙了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.林業(yè)工作的群眾基礎不高，群眾參與意識不夠強

由于受傳統(tǒng)思想的約束，造成我國重采輕育的思想在林業(yè)工作中的影響特別嚴重，導致有關林業(yè)建設方針不能夠得到有效的執(zhí)行。林業(yè)資金短缺所引起的整個林業(yè)工作呈下滑的趨勢，由于前期基礎設施的投入資金不夠，后期會連續(xù)出現庫存種子的缺乏，從而造成后面一系列的采種、育苗、造林等工作的無法進行。有的地方在造林過程中，不嚴格按照設計的造林樹種進行造林，擅自采取更換造林樹種的方式進行代替，更不在乎苗木的質量，以次充好，造成造林質量不達標，不能取得預期的效益。

3.林業(yè)工作的管理機構不完善

技術水平和工作人員的素質是林業(yè)工作的基礎。在發(fā)展林業(yè)的發(fā)展過程中，工作條件極其惡劣，配套的生活設施也不夠完善，導致大量的林業(yè)人員流失，一些經驗豐富的老工作人員由于各種原因不能長期堅守在一線崗位，一線年輕的工作人員實踐經驗不豐富，技術水平不夠扎實，導致現在的林業(yè)隊伍素質低，工作能力不高，工作不夠規(guī)范，所以說人才的缺乏和知識素質偏低是林業(yè)隊伍存在的普遍問題。

三、有關林業(yè)方面的對策和建議

1.對有關林業(yè)方面的法律法規(guī)進行完善

對于這方面的問題我們要向一些發(fā)達國家借鑒學習他們的立法經驗，因為有關這方面的問題不夠完善。要實行以保護環(huán)境為主的立法原則，把生態(tài)利益放在第一位。

2.建立和完善對林業(yè)系統(tǒng)和林地總面積的管理體制

一方面控制對土地的過度消耗，另一方面防止亂占林地和亂開墾的情況發(fā)生。

3.建立完善相關法律法規(guī)

對有關保護森林資源管理方面的工作要利用法律法規(guī)去進行約束，堅持依法治林，要加強對工作人員的法律意識建設，這樣才能保證林業(yè)工作規(guī)范化和制度化的管理。

四、優(yōu)化經濟結構

1.加強林業(yè)產業(yè)中科技的投入和創(chuàng)新工作

加強科學技術在林業(yè)產業(yè)方面的應用，把科學技術的重要性在林業(yè)的應用中體現出來。利用生態(tài)學和遺傳學相關知識和生物共生互存的原理，對林業(yè)樹種結構和層次進行多方面的建設和調整，同時也要利用計算機方面的技術等一些現代化的高科技對林業(yè)資源進行數學模擬生態(tài)工程，從而對林業(yè)資源達到整體優(yōu)化。例如通過遺傳學可以對樹木基因進行控制，然后對樹木進行改良，改良后的樹木將會有強大的優(yōu)良遺傳基因，這樣這些樹木的下一代也會是優(yōu)良品種，這是當前人工培養(yǎng)樹木最有效和快捷的方法，而且也是最符合基本目標的。基因工程是通過對樹木的分子遺傳物質和分子的生物特性進行相結合，然后與新樹苗的基因相結合和改變，從而研究出更優(yōu)質的樹種，為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的創(chuàng)造基礎。

2.提高林業(yè)工作監(jiān)管力度

只有建立一套嚴格的規(guī)章制度，對林業(yè)隊伍建設的日常行為進行嚴格規(guī)范，加強對森林資源的監(jiān)督，才能對林業(yè)綜合建設起到強化作用，才能形成一套行之有效的監(jiān)督管理。監(jiān)管過程中如果出現問題，要實行科學有效的動態(tài)化監(jiān)測管理，時時刻刻把林業(yè)的整體狀況掌握到位，這樣才能及時有效地對整體狀況進行把控，不斷擴寬管理內容，不放過任何一個細小的環(huán)節(jié)，從而對整個林業(yè)資源進行有效的綜合評價和監(jiān)測，從而提高營林工作的可持續(xù)發(fā)展。

五、結語

營林工作是林業(yè)的基礎，是我們必須時刻關注的工作。只有對營林工作進行合理規(guī)劃，采用嚴格的方式進行管理，才能有利于林業(yè)的發(fā)展，實現未來林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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