呂漢卿

摘 要：隨著時代的不斷發(fā)展，我國對三農(nóng)問題一直具有高度的重視，在農(nóng)村的發(fā)展中，最主要的問題就是三農(nóng)問題，也是發(fā)展任務中的重要內(nèi)容。為了能夠促進農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，最主要的前提就是解決農(nóng)民問題，才能為建立社會主義新農(nóng)村起到促進的作用。在農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中，需要對經(jīng)濟合同加強管理，對農(nóng)村基層中所產(chǎn)生的矛盾問題詳細地了解，以此為研究的主要對象，結(jié)合不同農(nóng)村地區(qū)的實際情況，采取相應的解決措施與方法，促進新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟合同;管理對策;化解農(nóng)村基層矛盾;措施

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，提升了人們的生活水平，采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化的發(fā)展需求，需要對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式抓緊地轉(zhuǎn)變。對存在的利益關(guān)系合理地調(diào)整，對資源重新配置，也提出了發(fā)展中存在的問題及影響因素，具有針對性地分析與探究，采取科學的解決措施，確保各項工作的順利實施。目前，在我國農(nóng)村社會的發(fā)展中，無論是基層組織形式還是精神追求，都在經(jīng)歷著重要的變革，隨之也產(chǎn)生了農(nóng)村基層的矛盾，就需要相關(guān)部門解決矛盾問題，確保現(xiàn)代化社會的穩(wěn)定發(fā)展。

一、農(nóng)村經(jīng)濟合同管理存在的問題

1.不完善的簽訂機制。對于機械類的建設(shè)與發(fā)展，在農(nóng)村社會的發(fā)展中處于弱勢，也是農(nóng)村經(jīng)濟合同簽訂中，出現(xiàn)問題的主要影響因素。由于相關(guān)部門及人員對農(nóng)村經(jīng)濟合同簽訂的管理不到位，對于合同的簽訂，并沒有召開村民代表大會，而是由少數(shù)的人員進行決斷，最后把簽訂的合同進行簽訂，對合同管理工作加大了一定的難度，對農(nóng)村集體的利用造成了嚴重的損失。

2.合同形式不規(guī)范。在我國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展中，對于合同的簽訂，口頭承諾是最普遍的現(xiàn)象。這樣農(nóng)民自身的利益沒有法律保障，所開展的建設(shè)項目也是缺乏法律的重要依據(jù)，在建設(shè)與發(fā)展的過程中，產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛已經(jīng)成為了常態(tài)。此外，所簽訂的經(jīng)濟合同，由于合同的內(nèi)容不明確，甚至有的合同內(nèi)容已經(jīng)違反了相關(guān)的法律規(guī)定，就算是進行了合同的簽訂，也不會受到法律法規(guī)的保護，最終還會造成一定的經(jīng)濟損失。

二、農(nóng)村基層矛盾

1.土地承包糾紛。目前，我國還是以農(nóng)業(yè)人口為主體，那么對于農(nóng)民來說，土地是最為重要的資源，但是在改革開放后，出現(xiàn)了土地流失，而且流失的情況越來越嚴重，使農(nóng)民的土地越來越少，在土地資源的使用上產(chǎn)生了極大的矛盾問題。例如：在福建省的發(fā)展中，為了能夠?qū)ν恋刭Y源的合理使用，在農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展中，實行土地承包，主要是把經(jīng)營權(quán)進行流轉(zhuǎn)，但是，在實施的過程中，卻引發(fā)了眾多的問題，農(nóng)民所擁有的土地面積小，對大面積的流轉(zhuǎn)工作加大了一定的難度;單一化的流轉(zhuǎn)方式，在實施的過程無法完善。

2.管理不當。管理不當出現(xiàn)的矛盾，主要的影響因素是基層管理干部，由于其自身的管理能夠不足，綜合素質(zhì)地，沒有明確的工作理念，導致工作效率持續(xù)地降低。除此之外，在發(fā)展的過程中對一些決策的制定，缺乏民主的意識，大多數(shù)的領(lǐng)導都是根據(jù)自己的想法，沒有征求意見，久而久之，與民眾之間出現(xiàn)了矛盾問題，整體的工作管理不恰當，影響了后續(xù)工作的開展與實施。

三、規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟合同管理的對策

1.構(gòu)建完善的管理制度。第一，需要相關(guān)部門的積極配合，能夠針對農(nóng)村經(jīng)濟合同的發(fā)展，制定相關(guān)的法律法規(guī)，能夠?qū)?jīng)濟合同提供法律的保護。一旦發(fā)生相關(guān)問題，就由最高級別的部門進行糾紛處理，采取法律的手段加強對自身的保護。在新農(nóng)村快速建設(shè)與發(fā)展的過程中，簽訂的經(jīng)濟合同所涉及到的范圍逐漸擴大，就需要針對合同的內(nèi)容進行修正與完善，使農(nóng)村經(jīng)濟合同的內(nèi)容更加符合發(fā)展的標準。第二，加強法律服務工作，在新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展的過程中，在簽訂的合同上出現(xiàn)了問題，其主要的原因是相關(guān)領(lǐng)導與村民都缺乏對法律知識的了解，因此，需要在鄉(xiāng)村建設(shè)中，設(shè)置法律服務站點，能夠?qū)Υ迕竦姆梢庾R不斷地提升，積極地開展法律下鄉(xiāng)活動，讓更多的村民都學習到法律知識，加強對自身權(quán)益的保護。第三，針對經(jīng)濟合同的管理，構(gòu)建完善的管理制度。第四，注重經(jīng)濟合同招標公平，能夠在根源問題上有效地解決，確保經(jīng)濟合同規(guī)范性地管理。

2.加強審核力度。通過積極宣傳法律法規(guī)，使村民、干部都提高自身的法律意識，體現(xiàn)出村代表具有的重要作用。加強對合同管理人員的培養(yǎng)，組建獨立的評估小組，加強對各項工作的審核力度，為新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

四、化解農(nóng)村基層矛盾的措施

1.從根源上解決農(nóng)村土地問題。為農(nóng)民構(gòu)建社保體系，是解決土地問題的主要前提。土地，是農(nóng)民主要的經(jīng)濟資源，想要為農(nóng)民提供更好的服務，就要先幫助農(nóng)民解決土地資源流失的問題，對農(nóng)民的意識加強培養(yǎng)，實現(xiàn)土地統(tǒng)一管理的目的，為農(nóng)民解決了未來的生存。構(gòu)建土地交易機制，能夠有效提高農(nóng)村土地的利用率，在經(jīng)濟效益的發(fā)展中轉(zhuǎn)變方向。完善土地流轉(zhuǎn)的政策，確保土地流轉(zhuǎn)的操作符合相關(guān)制度與要求，為農(nóng)民自身的利用提供了法律保障。

2.加強對基層管理組織職能的轉(zhuǎn)變。農(nóng)民主要的經(jīng)濟來源就是土地資源，隨著時代的發(fā)展，農(nóng)民的經(jīng)濟方式、精神思想、價值觀念等，都隨著時代的變法而變化，也使農(nóng)民的民主意識、法治意識等不斷地增強，同時也對基層干部人員提出了更高的要求，加強對基層管理組織職能的轉(zhuǎn)變，促進新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展，提高整體的服務質(zhì)量。

五、結(jié)語

綜上所述，隨著時代的不斷發(fā)展，加強對新農(nóng)村的建設(shè)，在發(fā)展的過程中會遇到眾多的難題，影響的因素也比較多，需要對此具有高度的重視。規(guī)范經(jīng)濟合同管理，化解農(nóng)村基層矛盾的措施，是新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展中重要的問題，構(gòu)建完善的管理制度，注重對管理人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)與提升，提高農(nóng)民的法律意識，從而為我國農(nóng)村基層管理工作做出巨大的貢獻。

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