[摘要]基層黨組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)，在“新目標(biāo)、新起點(diǎn)”的歷史背景下，基層黨組織建設(shè)更需要順應(yīng)時(shí)代潮流，不斷修煉內(nèi)功，從點(diǎn)滴建設(shè)入手，以全新的姿態(tài)把握政治航向、推動(dòng)基層黨組織建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。黨的十九大召開以來，確立了“走進(jìn)新時(shí)代，開啟新征程”為發(fā)展目標(biāo)，深入踐行基層黨建工作，抓好一線落實(shí)，確保一流標(biāo)準(zhǔn)，挖掘黨建工作“根源”，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的全面落實(shí)。

[關(guān)鍵詞]基層;黨組織建設(shè);發(fā)展

[作者簡介]于麗萍（1976-），女，漢族，天津市人，天津市道路橋梁管理處第一橋梁管理所，政工師，組織干事，工會(huì)干事，本科。

[中圖分類號(hào)] D267.1[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1006-8031（2019）08-0034-02

習(xí)近平在黨的十九大中提出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)①?！秉h的基層組織是黨的建設(shè)發(fā)展的重要保證，蘊(yùn)含著強(qiáng)大的實(shí)踐力量，伴隨著黨中央新的黨建目標(biāo)的提出，更是對(duì)基層黨建工作的一劑“強(qiáng)心針”，對(duì)于突出抓好黨建新目標(biāo)、踏上新征程指明了方向。作為基層黨支部，更應(yīng)緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，認(rèn)真踐行習(xí)近平“三個(gè)著力”要求，切實(shí)利用好改革開放契機(jī)，把握基層一線組織黨建工作動(dòng)態(tài)，認(rèn)清發(fā)展目標(biāo)形勢，結(jié)合自身工作實(shí)際確立明確的黨建奮斗目標(biāo)，把基層黨建工作引向深入，為推進(jìn)工作開辟新途徑。

一、以思想引領(lǐng)，以目標(biāo)推動(dòng)，樹立支部“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)準(zhǔn)，練好支部能力內(nèi)功

黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是基層黨支部建設(shè)的核心，一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍，必定能夠造就有戰(zhàn)斗力、凝聚力的基層黨組織，為基層黨支部的發(fā)展帶好頭、起好步、把好方向。由此，基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，要時(shí)刻保持時(shí)不我待的緊迫感，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大提出的具體建設(shè)要求，狠抓制度建設(shè)、能力建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，制定責(zé)任落實(shí)清單，全面增強(qiáng)新形勢下從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，逐層抓落實(shí)，分層求實(shí)效，以“三重一大”、領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)等形式落實(shí)民主集中制，有效開展民主生活會(huì)，肅清好人主義、圈子文化，打造“五好黨支部”，推動(dòng)黨支部建設(shè)核心發(fā)展，營造風(fēng)清氣正的基層支部建設(shè)氛圍，開拓基層支部全面建設(shè)新局面，為基層黨支部建設(shè)注入新的生機(jī)與活力。

（二）堅(jiān)持黨員隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)，管好支部動(dòng)力源泉

基層黨員是構(gòu)建黨組織的基礎(chǔ)，在黨員隊(duì)伍的建設(shè)培養(yǎng)過程中，要以政治教育為主體，理清黨員的思想認(rèn)識(shí)，提升黨員對(duì)黨的信仰，利用有效的創(chuàng)新教育途徑，健全黨支部對(duì)黨員培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，營造良好的黨員教育學(xué)習(xí)氛圍，加強(qiáng)黨性學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)、理想信念培養(yǎng)等內(nèi)容，豐富黨員培育方法途徑，不斷提升學(xué)員的內(nèi)在素養(yǎng)。同時(shí)，以黨員“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，提升黨員的綜合水平，促進(jìn)黨員的全面發(fā)展。對(duì)于工作在一線的基層黨支部來講，建設(shè)黨員隊(duì)伍還要切實(shí)聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新培育維度，以工作能力強(qiáng)、道德素養(yǎng)好、精力技術(shù)精、適應(yīng)速度快的標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化黨員隊(duì)伍的實(shí)踐能力，并積極融入激勵(lì)和鍛煉平臺(tái)建設(shè)，大力開展好黨員技能比武、黨員文化比拼、黨員事跡學(xué)習(xí)等貼近于實(shí)際的宣傳形式，充分調(diào)動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)、工作積極性，增強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化基層黨支部的凝聚力與戰(zhàn)斗力，促進(jìn)黨支部建設(shè)基礎(chǔ)的形成。

（三）堅(jiān)持工作制度標(biāo)準(zhǔn)，抓好支部成長依靠

基層黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，從嚴(yán)落實(shí)制度一直以來都是重要宗旨，抓好基層黨支部的制度落實(shí)能夠從根本上提升支部建設(shè)能力，促進(jìn)黨建工作的全面扎實(shí)落實(shí)②。從嚴(yán)治黨、制度治黨是黨的建設(shè)基本要求，也是新形勢下黨建的重要遵循，黨的建設(shè)制度具有極強(qiáng)的指導(dǎo)性與實(shí)踐性，能夠明確黨的建設(shè)方向和黨的工作開展，為基層黨支部建設(shè)提供有效的突破口。基層黨支部要扎實(shí)落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，保持組織生活的經(jīng)常化、精細(xì)化、適時(shí)化，以黨支部的基礎(chǔ)性制度加強(qiáng)黨支部的內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)肅黨支部的政治生活，時(shí)刻繃緊制度這根弦，有效提升黨支部的制度工作成效，防止“三空”現(xiàn)象。即：一要防止上下一般粗，出現(xiàn)制度空泛的問題。二要防止制度配套機(jī)制跟進(jìn)不夠，出現(xiàn)制度不健全不完善的空缺問題。三要防止制度的剛性約束不夠，出現(xiàn)制度執(zhí)行中的空轉(zhuǎn)問題。

（四）堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，定好支部形象指標(biāo)

基層黨支部要著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是的態(tài)度融入工作實(shí)踐當(dāng)中，基層黨支部的作風(fēng)影響著黨員的作風(fēng)形成。黨支部在作風(fēng)建設(shè)上要做到顧全大局、嚴(yán)于律己，做到辦實(shí)事、講實(shí)話、促實(shí)效，時(shí)刻保持高昂的精神狀態(tài)，以黨的建設(shè)大局為主，以一線建設(shè)事業(yè)為重，扎實(shí)貫徹黨的十九大關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的總體要求，發(fā)揮基層黨組織的代表性、先進(jìn)性，嚴(yán)格落實(shí)“一手抓工作、一手抓作風(fēng)”的實(shí)踐要求，提升基層黨支部的團(tuán)結(jié)氛圍和組織氛圍，帶動(dòng)基層黨員群眾以良好的精神風(fēng)貌與優(yōu)良作風(fēng)，在工作中發(fā)揮積極帶頭、勇于爭先的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)基層黨支部的作風(fēng)帶領(lǐng)能力提升，促進(jìn)支部良好風(fēng)氣的長期持續(xù)發(fā)展。

二、以建設(shè)為先，以能力為本，夯實(shí)支部“四個(gè)核心”

（一）以思想發(fā)展為核心，下好先手棋

基層黨支部思想建設(shè)要抓經(jīng)常、抓長遠(yuǎn)，基層黨支部是思想建設(shè)的核心力量，領(lǐng)導(dǎo)班子成員是思想建設(shè)的直接責(zé)任人，在此基礎(chǔ)上更需要形成有力的領(lǐng)導(dǎo)，積極以自身思想建設(shè)提升為“龍頭”，深刻抓好黨史理論學(xué)習(xí)、黨政法規(guī)學(xué)習(xí)等，形成系統(tǒng)性的思想教育體系，同時(shí)緊貼形勢任務(wù)發(fā)展，不斷更新思想觀念與執(zhí)政理念，把十九大精神作為基礎(chǔ)指導(dǎo)，明確基層黨支部思想建設(shè)發(fā)展方向，做到“在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨”，對(duì)于基層黨支部建設(shè)顯現(xiàn)的不足要堅(jiān)決改正，決不掩蓋姑息，做到發(fā)自肺腑，觸及靈魂，保持基層黨支部建設(shè)的純潔性與先進(jìn)性。同時(shí)還要時(shí)刻保持思想警惕，防止由工作懶散、制度柔弱所造成的黨建工作表面化、庸俗化、形式化。黨支部在思想建設(shè)發(fā)展中，要樹立堅(jiān)定的理想信念，找準(zhǔn)歷史定位，深刻學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)指示精神，從工作實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，確保在實(shí)踐工作中突顯組織思想建設(shè)優(yōu)勢，不斷拓展新途徑，保證黨支部思想建設(shè)水平的不斷發(fā)展。

（二）以組織發(fā)展為核心，凝聚戰(zhàn)斗力

黨的十九大報(bào)告提出：“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能?！被鶎狱h組織是基層黨員隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)核心，在實(shí)際工作中要發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)職能，不斷創(chuàng)新組織管理方法，促進(jìn)黨員群眾能夠始終團(tuán)結(jié)于黨組織周圍，以黨的組織要求作為工作的實(shí)踐出發(fā)點(diǎn)，提升黨員隊(duì)伍的思想覺悟與政治信仰，不斷促進(jìn)其內(nèi)在能力提升③。在黨組織建設(shè)發(fā)展的實(shí)踐中，要著力突出黨支部書記與黨委委員工作領(lǐng)導(dǎo)職能，明確責(zé)任分工與管理要求，以組織領(lǐng)導(dǎo)的向心力進(jìn)行黨組織建設(shè)發(fā)展的全面覆蓋，打造“全方位，無死角”的組織建設(shè)發(fā)展模式。黨支部要著力理清工作思路，以建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的支部領(lǐng)導(dǎo)班子與黨員隊(duì)伍為根本建設(shè)要求，實(shí)施黨組織建設(shè)工作管理量化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)支部黨員的考核機(jī)制落實(shí)。同時(shí)要落實(shí)好“領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)”制度，加大黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心與基層黨員群眾的內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)施定期、不定期的指導(dǎo)幫帶工作，深入一線了解黨員群眾的實(shí)現(xiàn)情況，并提供建設(shè)性的建議，促進(jìn)工作的有效開展與任務(wù)的落實(shí)，保證領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位的“三到位”原則，讓基層黨員干部找到依靠，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)力，促進(jìn)組織建設(shè)與工作開展的全面落實(shí)。

（三）以作風(fēng)發(fā)展為核心，筑牢防火墻

轉(zhuǎn)變作風(fēng)是當(dāng)前基層黨支部持續(xù)健康發(fā)展的根本要義，在基層黨支部建設(shè)問題上，要以黨風(fēng)廉政建設(shè)為根本要求，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，在黨建工作中做好組織表率，發(fā)揮良好的帶頭垂范作用，利用黨建制度準(zhǔn)繩約束不良風(fēng)氣形成，采取上下聯(lián)動(dòng)、黨內(nèi)監(jiān)督的有效機(jī)制，把黨支部作風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求“擺上臺(tái)面”，始終抓好基層黨支部的作風(fēng)形成關(guān)鍵因素，時(shí)刻保持清醒的頭腦，強(qiáng)化政治紀(jì)律意識(shí)、模范表率意識(shí)，深入推動(dòng)“兩學(xué)一做”扎實(shí)開展，積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)基層黨員干部黨性修養(yǎng)，結(jié)合實(shí)際建設(shè)任務(wù)與基層黨建工作深入融合，完成好工作的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員作風(fēng)養(yǎng)成，形成風(fēng)清氣正的建設(shè)氛圍。積極發(fā)揮基層黨組織“三會(huì)一課”等組織生活制度對(duì)作風(fēng)建設(shè)的促進(jìn)作用，嚴(yán)格組織生活制度，在制度中規(guī)范作風(fēng)養(yǎng)成，做到時(shí)刻提醒、事事關(guān)心，增強(qiáng)抵御社會(huì)誘惑的能力，讓黨組織的作風(fēng)建設(shè)時(shí)刻處于大眾監(jiān)督之下，形成作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，促進(jìn)基層黨組織與黨員作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展。

（四）以能力發(fā)展為核心，提升正能量

基層黨組織要堅(jiān)持黨建工作能力優(yōu)先原則，把黨組織的能力建設(shè)與一線生產(chǎn)經(jīng)營緊密聯(lián)系，進(jìn)行全過程的實(shí)踐與提高，充分彰顯黨支部領(lǐng)導(dǎo)能力，保持好黨建工作中心與生產(chǎn)目標(biāo)的一致性，與生產(chǎn)任務(wù)的統(tǒng)一性，與實(shí)踐效果的促進(jìn)性，不斷在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)能力的提升，為基層工作提供重要的組織保證。黨支部要在橋梁養(yǎng)護(hù)管理過程中全方位融入，發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)與黨員的先鋒模范作用，積極弘揚(yáng)道橋鐵軍敢打敢拼、頑強(qiáng)拼搏的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終堅(jiān)持哪里需要黨組織，黨組織就出現(xiàn)在哪里，確實(shí)保證黨員群眾有所依靠?；鶎狱h支部要有效形成解決問題的能力，在日常的生產(chǎn)管理過程中，積極克服困難、解決問題、處理矛盾，積極開展“四診”服務(wù)，及時(shí)“聽診”，適時(shí)“巡診”，認(rèn)真“會(huì)診”，實(shí)行“急診”。為基層黨建工作的扎實(shí)推進(jìn)打下了良好基礎(chǔ)。

總體而言，在基層黨建工作目標(biāo)落實(shí)的過程中，要不斷深化內(nèi)部結(jié)構(gòu)建設(shè)。以黨支部建設(shè)工作實(shí)踐推動(dòng)能力提升，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)不斷蓬勃發(fā)展。

[注釋]

①麥正華.抓實(shí)抓細(xì)基層黨建[J].黨建研究，2017（3）：126-128.

②陳紅，張美凡.習(xí)近平基層黨建思想探析[J].決策與信息，2017（02）：10-15.

③岳秀東.適應(yīng)發(fā)展需要加強(qiáng)基層黨建工作[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2017（24）：412-413.