楊 慶，蔣旭東，閃 輝，張貝爾

(1.安徽省經(jīng)濟研究院，合肥 230051； 2.安徽省區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃學會，合肥 230051)

0 引言

當前，很多學者對糧食生產(chǎn)效率進行了研究，主要包括：(1)全要素生產(chǎn)率變化及影響因素研究。楊錦英等[7]研究發(fā)現(xiàn)糧食“七連增”年間，糧食全要素生產(chǎn)率指數(shù)年均下降了0.7%，技術進步年均指數(shù)的大幅度下降成為糧食生產(chǎn)效率下降的主因，糧食生產(chǎn)要素投入冗余問題突出。楊曉璇等[8]研究表明糧食生產(chǎn)效率的空間差異性顯著，綜合技術效率從高到低依次為東北、華東、中南、西南、華南、華北和西北，“高高聚集”的區(qū)域主要為東北及華東的浙江、江蘇等地； (2)不同功能區(qū)糧食生產(chǎn)效率研究及影響因素研究。趙麗平等[9]研究對于全國層面、糧食主產(chǎn)區(qū)以及糧食主銷區(qū)，長期正面效應大于短期負面效應，對于糧食平衡區(qū)，長期正面效應小于短期正面效應。總體上城鎮(zhèn)化和糧食生產(chǎn)技術效率響應之間的變動為正，并逐漸趨向一個穩(wěn)定的水平。陳紅等[10]研究表明經(jīng)濟和社會等外部環(huán)境要素對糧食主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)效率的作用強度小，對糧食主銷區(qū)的糧食生產(chǎn)效率作用強度大； 糧食主產(chǎn)區(qū)剝離環(huán)境要素后糧食生產(chǎn)效率增加，糧食主銷區(qū)剝離環(huán)境要素后糧食生產(chǎn)效率下降。張啟楠等[11]研究表明剔除環(huán)境影響后主產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)效率發(fā)生了較大變化，其效率水平仍有較大提升空間，且主要由規(guī)模效率偏低所致； 糧食生產(chǎn)效率從東部地區(qū)向中西兩邊逐級遞減； 區(qū)域內(nèi)部來看，西部地區(qū)省份間的差距最大，東部次之，中部最小。(3)區(qū)域或省級糧食生產(chǎn)效率研究。李禮連等[12]長江經(jīng)濟帶糧食全要素生產(chǎn)率總體呈上升趨勢，驅(qū)動因子由技術進步型向技術效率型轉(zhuǎn)換； 全要素生產(chǎn)率及分解在區(qū)域上呈“階梯”分布，下游、中游、上游地區(qū)依次下降。張利國等[13]研究表明不考慮環(huán)境污染因素，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)糧食生產(chǎn)傳統(tǒng)技術效率呈現(xiàn)“W型”趨勢； 考慮環(huán)境污染因素，糧食生產(chǎn)環(huán)境技術效率呈現(xiàn)“U型”趨勢。

現(xiàn)有研究在糧食生產(chǎn)技術效率測算、區(qū)域差異、影響因素與政策支持等方面取得了豐富的研究成果，但基于主體功能區(qū)視角，對劃定為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)域的縣(市)糧食生產(chǎn)效率研究相對較少，有必要深入研究農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)域，特別是臨近優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)域的縣(市)糧食生產(chǎn)效率，分析其時變特征和空間差異，有助于優(yōu)化糧食生產(chǎn)布局，促進糧食生產(chǎn)。文章選擇優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域集中的長江三角洲地區(qū)，利用上海、江蘇、浙江、安徽等省市主體功能區(qū)規(guī)劃劃定的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)域相關縣市2013—2017年糧食投入和產(chǎn)出數(shù)據(jù)，對長江三角洲地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)域的糧食生產(chǎn)技術效率進行測算，以期為國家從糧食生產(chǎn)效率層面制定糧食主產(chǎn)區(qū)差異化扶持政策提供理論和現(xiàn)實參考。

1 研究方法與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究方法

1.1.1 數(shù)據(jù)包絡分析方法

數(shù)據(jù)包絡分析方法(Data Envelopment Analysis，DEA)是一種多輸入多輸出的分析方法，即要素投入與產(chǎn)出之間的相對效率評價的系統(tǒng)分析方法，可以評價生產(chǎn)前沿面上的規(guī)模有效性和技術有效性。其優(yōu)點在于摒棄了傳統(tǒng)主觀的賦權方法[16]。通過巧妙的構造了目標函數(shù)，并經(jīng)過Charnes—Cooper變換將分式規(guī)劃問題轉(zhuǎn)化為線性規(guī)劃問題，不需要量綱的統(tǒng)一，投入和產(chǎn)出的權重值也無需給定或計算，從而使對決策單元的評價更為客觀[17]。利用DEA模型可分析規(guī)模收益情況，給出非有效單元指標調(diào)整的方向，量化調(diào)整量。采用規(guī)模收益可變模型下的投入導向型對長江三角洲地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)域糧食生產(chǎn)效率進行測算。模型如下。

上式中，θ為決策單元效率值，si-、si+為松弛變量，ε為非阿基米德無窮小量。當θ=1且si-=si+=0時，該決策單元為DEA有效，純技術效率與規(guī)模效率均有效； 當θ=1且si-、si+>0，該決策單元為弱DEA有效，該決策單元接近資源配置的相對最優(yōu)狀態(tài)； 當θ<1，該決策單元非DEA有效，將決策單元所有投入資源縮減θ倍，產(chǎn)出保持不變。該模型計算出來的效率值為綜合技術效率，反映糧食生產(chǎn)要素配置、利用和規(guī)模集聚效率綜合度量。綜合技術效率可以進一步分解為純技術效率和規(guī)模效率，其中純技術效率反映特定生產(chǎn)技術水平?jīng)Q定的糧食生產(chǎn)要素配置水平，規(guī)模效率反映糧食生產(chǎn)資源投入規(guī)模集聚的效率。

1.1.2 Malmquist模型

Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)法是基于DEA模型提出的，主要應用于動態(tài)效率變化趨勢的研究，對生產(chǎn)要素的效率進行測度，更好地說明影響配置效率的因素[16]。Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)法可以將全要素生產(chǎn)率指數(shù)分解為技術進步指數(shù)(techch)和技術變化效率指數(shù)(effch)。若techch>1，表示技術在進步； 若techch<1，表示技術在退步； 若techch=1，表示技術不變。若effch>1，表示技術效率提高； 若effch<1，表示技術效率損失； 若effch=1，表示技術效率不變。effch可進一步分為純技術效率變化指數(shù)(pech)和規(guī)模效率變化指數(shù)(sech)，若pech>1，表示純技術效率進步； 若pech<1，表示純技術效率退步； 若pech=1，表示純技術效率不變。若sech>1，表示第t+1期相對于第t期而言，越來越接近固定規(guī)模報酬，或逐漸向長期最佳規(guī)模逼近； 若sech<1，表示第t+1期相對于第t期而言，距離規(guī)模報酬越來越遠。

作為當代的小學數(shù)學教師需要具備一定的創(chuàng)新能力，在實際的教學中需要保留傳統(tǒng)教學中的一些優(yōu)點，同時根據(jù)現(xiàn)在的學生的認知水平將一些先進的教學思想有效地融合到自己的課堂中。通過全新的信息技術手段不斷地對自己的教學形式進行創(chuàng)新，通過教學模式的創(chuàng)新，促使學生在學習數(shù)學中得到全面發(fā)展。比如說在學習人教版五年級數(shù)學下冊有關長方體和正方體的知識時，因為小學生的年齡特點，他們的抽象思維能力和空間能力還相對較弱，那么這時候我們就可以融入信息技術手段，通過直觀的方式展示這些立體圖形，方便學生進行理解和學習。讓學生的學習效率得到大大的提升。

表1 投入—產(chǎn)出評價指標體系

指標類型指標單位產(chǎn)出指標糧食產(chǎn)量萬t投入指標糧食播種面積hm2農(nóng)村從業(yè)人員數(shù)萬人機械總動力萬kWh化肥使用量萬t

1.2 指標選取與數(shù)據(jù)來源

1.2.1 投入產(chǎn)出指標選取

糧食生產(chǎn)效率是區(qū)域糧食生產(chǎn)過程中要素投入綜合利用程度的反映，是區(qū)域耕地資源、勞動力、能源投入與所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益之間配置情況最為常用的表現(xiàn)形成。根據(jù)道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)及以往學者的研究，遵循指標選取的可得性和代表性等原則，參考文獻[8]的方法，從投入和產(chǎn)出兩方面選取指標，構建糧食生產(chǎn)效率評價體系。投入方面選取糧食播種面積、農(nóng)村從業(yè)人員數(shù)、機械總動力和化肥施用量，分別表征糧食生產(chǎn)過程中土地、勞動力、資本方面的投入； 產(chǎn)出方面則選取糧食產(chǎn)量來表征。

表2 長江三角洲地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)域研究范圍

省份縣(市)數(shù)量(個)江蘇豐縣、沛縣、睢寧縣、新沂市、邳州市、溧陽市、海安縣、如東縣、東?？h、灌云縣、灌南縣、漣水縣、盱眙縣、金湖縣、響水縣、濱?？h、阜寧縣、射陽縣、建湖縣、東臺市、寶應縣、高郵市、句容市、興化市、沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣27浙江平湖市、海鹽縣、龍游縣、江山市4安徽濉溪縣、渦陽縣、蒙城縣、利辛縣、碭山縣、蕭縣、靈璧縣、泗縣、懷遠縣、五河縣、固鎮(zhèn)縣、鳳臺縣、界首市、太和縣、阜南縣、巢湖市、長豐縣、廬江縣、舒城縣、蕪湖縣、南陵縣、含山縣、東至縣、桐城市、懷寧縣、宿松縣、望江縣、郎溪縣、廣德縣29

1.2.2 數(shù)據(jù)來源

根據(jù)已公布的上海市、江蘇省、浙江省和安徽省主體功能區(qū)規(guī)劃，結合數(shù)據(jù)可得性，該文考察農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)域的縣(市、區(qū))見表2。各項指標主要來自于歷年《江蘇省統(tǒng)計年鑒》《浙江省統(tǒng)計年鑒》《安徽省統(tǒng)計年鑒》，部分數(shù)據(jù)來自于相關縣(市)年度統(tǒng)計公報。

2 結果與分析

2.1 糧食生產(chǎn)效率分析

對2013—2017年分年數(shù)據(jù)進行以投入為導向的規(guī)?？勺兊募Z食生產(chǎn)效率分析，結果見表3(因篇幅原因僅顯示2013年、2015年、2017年數(shù)據(jù))。

表3 2013—2017年長江三角洲地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)域60個縣(區(qū))糧食生產(chǎn)效率分解

縣(市)201320152017綜合效率技術效率規(guī)模效率規(guī)模收益綜合效率技術效率規(guī)模效率規(guī)模收益綜合效率技術效率規(guī)模效率規(guī)模收益豐 縣0.7780.8040.968遞減0.5530.5740.963遞減0.8190.8210.998遞減沛 縣0.8520.8660.984遞減0.5430.5640.963遞減0.8650.8660.999遞增睢寧縣0.7470.7620.98遞減0.6650.7210.923遞減0.8340.8410.992遞減新沂市0.8540.8710.981遞減0.6260.6630.945遞減0.90.9160.983遞減邳州市0.8000.8130.984遞減0.5470.5830.938遞減0.860.861—溧陽市111—0.95510.955遞增0.97810.978遞增海安縣111—0.7620.7720.987遞減111—如東縣0.9010.9030.999遞減0.9080.9100.998遞減0.9260.9430.981遞減東?？h0.95910.959遞減0.8540.9670.883遞減0.9610.96遞減灌云縣0.9540.9630.991遞減0.7410.7540.982遞減0.9670.9720.995遞減灌南縣0.99410.994遞減0.790.7900.999遞增111—漣水縣111—0.88110.881遞減111—盱眙縣111—111—111—金湖縣111—111—111—響水縣0.9440.9490.994遞增0.8510.8720.976遞增0.9410.9411—濱?？h0.9720.9840.988遞減0.8880.9230.962遞減111—阜寧縣111—111—111—射陽縣111—111—111—建湖縣0.97310.973遞增0.990.9930.996遞增0.99210.992遞增東臺市0.8670.8671—0.860.8720.985遞減0.8960.8961—寶應縣111—111—111—高郵市0.9980.9981—0.9610.9630.999遞減0.9680.9681—句容市0.8920.9910.900遞增0.7090.8390.846遞增0.8760.9860.888遞增興化市111—0.96110.961遞減111—沭陽縣0.87810.878遞減0.6060.6710.903遞減0.9020.9650.935遞減泗陽縣0.8560.8570.999遞增0.6990.7080.988遞增0.8730.8731—泗洪縣0.890.9620.925遞減0.8860.9400.943遞減0.92410.924遞減平湖市0.8270.8720.948遞增0.7720.8270.934遞增0.5980.7760.771遞增海鹽縣0.92810.928遞增0.96810.968遞增0.70310.703遞增龍游縣0.70510.705遞增0.69510.695遞增0.53710.537遞增江山市0.79510.795遞增0.82610.826遞增0.59610.596遞增濉溪縣111—111—111—渦陽縣111—111—111—蒙城縣111—111—111—利辛縣111—111—111—碭山縣0.5570.6140.909遞增0.6570.6690.983遞增0.6160.6550.941遞增蕭 縣0.8160.8161—0.8040.8330.964遞減0.7960.7961—靈璧縣0.7690.7691—0.8610.9100.946遞減0.8440.8920.945遞減泗 縣0.8090.8150.994遞增0.9270.9271—0.8810.8960.983遞減懷遠縣0.85310.853遞減0.97710.977遞減0.86510.865遞減五河縣0.8620.8710.99遞增111—0.9090.9120.997遞減固鎮(zhèn)縣0.7960.8050.989遞增0.8610.8660.994遞減0.7980.8030.993遞增鳳臺縣0.9340.950.982遞減0.92710.927遞減0.9410.9470.993遞減界首市0.8350.8760.953遞增0.8770.8850.991遞減0.8510.8720.976遞增太和縣111—111—111—阜南縣0.7820.790.99遞減0.8440.9450.892遞減111—巢湖市0.8090.8140.994遞增0.8240.8390.982遞減0.8180.8270.989遞增長豐縣0.8780.8830.994遞增0.97110.971遞減0.9240.9290.995遞增廬江縣0.8510.870.978遞減0.95710.957遞減0.8610.8810.977遞減舒城縣0.8780.9070.969遞增0.9310.9690.961遞減0.8690.90.966遞增蕪湖縣0.91210.912遞增0.89210.892遞增0.92810.928遞增南陵縣0.9150.9660.947遞增111—0.920.9780.941遞增含山縣111—111—111—東至縣0.7060.8010.881遞增0.7010.8140.861遞增0.7360.8030.917遞增桐城市0.7190.8540.842遞增0.9460.9480.998遞減0.8730.9450.924遞增懷寧縣111—111—111—宿松縣0.7580.8660.875遞增0.8140.8350.974遞增0.8240.8420.979遞增望江縣111—111—111—郎溪縣111—111—111—廣德縣0.6780.9380.723遞增0.6610.9570.690遞增0.6840.9430.725遞增均 值0.8910.9280.9610.8650.9050.9560.8980.9410.954

(1)從綜合效率來看，長三角地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)域糧食生產(chǎn)效率在5個年份均未達到DEA有效，分別為0.891，0.894，0.865，0.907，0.898。2013—2017年分別有18個、16個、16個、16個、20個縣(市)糧食生產(chǎn)效率處在最優(yōu)前沿曲線上，總體上呈現(xiàn)遠離集中連片的優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域的縣(市)糧食綜合效率較高的空間格局。2013—2017年，盱眙縣、金湖縣、阜寧縣、寶應縣、蒙城縣、利辛縣、太和縣、含山縣、懷寧縣、望江縣、郎溪縣等11個縣均遠離集中連片的優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域，糧食生產(chǎn)效率有效，占長三角地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)域縣(市)數(shù)量的1/6。

(2)純技術效率總體呈現(xiàn)波動態(tài)勢，與綜合效率具有相似的變化軌跡。2013—2017年分別為0.928，0.933，0.905，0.942，0.941。純技術效率有效的縣(市)數(shù)量為27個、28個、27個、22個、29個，表明此類縣(市)各類資源之間的組合實現(xiàn)了最優(yōu)。純技術效率有效、綜合效率無效的縣(市)為9個、12個、11個、12個、9個，綜合效率無效的原因在于其規(guī)模效率不高，需提高規(guī)模效益。

(3)規(guī)模效率總體呈現(xiàn)波動態(tài)勢， 2013—2017年分別為0.961，0.960，0.956，0.963，0.954，規(guī)模報酬遞減的縣(市)數(shù)量為16個、21個、28個、21個、14個，大部分為遠離集中連片的優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域的縣(市)，該類縣(市)的糧食生產(chǎn)投入規(guī)模過大。約1/3的縣(市)糧食生產(chǎn)投入要素組合已經(jīng)達到最佳規(guī)模，大部分為遠離集中連片的優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域的縣(市)，只需保持現(xiàn)狀即是最優(yōu)配置。規(guī)模報酬遞增的的縣(市)數(shù)量為22個、20個、15個、21個、20個。規(guī)模報酬遞增的縣(市)應該合理擴大糧食生產(chǎn)要素得到合理的利用以促進糧食生產(chǎn)效率的提高。

(4)純技術效率與規(guī)模效率之間情況來看。一類如豐縣、沛縣、睢寧縣、新沂市、邳州市、如東縣、響水縣、東臺市、泗陽縣、平湖市、碭山縣、蕭縣、靈璧縣、泗縣、五河縣、固鎮(zhèn)縣、鳳臺縣、界首市、巢湖市， 2013—2017年純技術效率均低于而規(guī)模效率，該類縣(市)大部分處于皖北、蘇北地區(qū)，大部分遠離集中連片的優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域。表明此類地區(qū)糧食產(chǎn)量的增加主要依靠生產(chǎn)要素的投入。一類如海鹽縣、龍游縣、江山市、濉溪縣、渦陽縣、蒙城縣、利辛縣、望江縣、郎溪縣、廣德縣， 2013—2017年純技術效率均高于而規(guī)模效率，該類縣(市)大部分毗鄰優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，重點開發(fā)區(qū)域。表明此類地區(qū)糧食生產(chǎn)技術水平較高，但規(guī)模效率比較低。從而可知：對于長三角農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的縣(市)，遠離集中連片的優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域的縣(市)主要依靠生產(chǎn)要素的投入； 毗鄰優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，重點開發(fā)區(qū)域的縣(市)糧食生產(chǎn)技術水平較高。

2.2 糧食生產(chǎn)效率Malmquist指數(shù)分析

2.2.1 糧食生產(chǎn)效率變化趨勢分析

基于Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)法，利用2013—2017年長三角地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)數(shù)據(jù)全要素生產(chǎn)率指數(shù)分析，分別計算分年技術效率變化、技術進步變化、純技術效率變化、規(guī)模效率變化以及全要素生產(chǎn)率指數(shù)(表4～5)。

表4 2013—2017年長江三角洲地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)域糧食全要素生產(chǎn)率指數(shù)及其構成

年份技術效率變化技術進步變化純技術效率變化規(guī)模效率變化全要素生產(chǎn)率指數(shù)2013—20141.0030.9991.0070.9961.0022014—20150.9620.9340.9770.9840.8982015—20161.0571.0311.0341.0221.0892016—20170.9861.0070.9960.9890.992均值1.0010.9921.0040.9980.993

2013—2017年全要素生產(chǎn)率均值為0.993，下降0.7%，分年全要素生產(chǎn)率存在波動， 2013—2014年、2015—2016年均高于1。全要素生產(chǎn)率可以分解為技術效率和技術進步，其中技術進步均值下降0.8%、技術效率變化均值上升0.1%。技術效率又可以分解為純技術效率和規(guī)模效率； 純技術效率指數(shù)均值上升0.4%，而規(guī)模效率均值下降了0.2%。表明技術改進對糧食生產(chǎn)效率的提高起主要作用。

2.2.2 糧食生產(chǎn)效率變化空間分異特征

從各省來看， 2013—2017年，江蘇省技術效率變化均值、規(guī)模效率變化均值、全要素生產(chǎn)率指數(shù)均值，安徽省技術效率變化均值、規(guī)模效率變化均值、全要素生產(chǎn)率指數(shù)均值高于長三角地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)域技術效率變化均值、規(guī)模效率變化均值、全要素生產(chǎn)率指數(shù)均值。江蘇省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)域大部分位于蘇北地區(qū)，遠離集中連片的優(yōu)化開發(fā)區(qū)域和重點開發(fā)區(qū)域，其技術進步變化均值高于長三角地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)域技術進步變化均值。

表5 長江三角洲地區(qū)各省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)域糧食全要素生產(chǎn)率指及其構成均值

技術效率變化技術進步變化純技術效率變化規(guī)模效率變化全要素生產(chǎn)率指數(shù)江蘇省均值1.0040.9941.0021.0020.998浙江省均值0.9300.9870.9880.9410.918安徽省均值1.0090.9911.0071.0020.999均 值1.0010.9921.0040.9980.993

表6 長江三角洲地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)域各縣(市)糧食全要素生產(chǎn)率指數(shù)及其構成

縣(市)技術效率變化技術進步變化純技術效率變化規(guī)模效率變化全要素生產(chǎn)率指數(shù)縣(市)技術效率變化技術進步變化純技術效率變化規(guī)模效率變化全要素生產(chǎn)率指數(shù)豐 縣1.0130.9901.0031.0101.003江山市0.9301.0231.0000.9300.952沛 縣1.0040.9920.9991.0050.996濉溪縣1.0000.9591.0001.0000.959睢寧縣1.0280.9901.0251.0031.017渦陽縣1.0001.0001.0001.0001.000新沂市1.0130.9971.0121.0011.010蒙城縣1.0000.9771.0001.0000.977邳州市1.0180.9901.0131.0051.008利辛縣1.0001.0051.0001.0001.005溧陽市0.9950.9891.0000.9950.983碭山縣1.0250.9951.0270.9991.021海安縣1.0000.9901.0001.0000.990蕭 縣0.9940.9900.9950.9990.984如東縣1.0070.9931.0130.9941.000靈璧縣1.0230.9811.0131.0101.004東?？h1.0001.0021.0001.0001.002泗 縣1.0220.9811.0270.9951.002灌云縣1.0031.0031.0021.0011.007懷遠縣1.0040.9951.0001.0040.999灌南縣1.0011.0041.0001.0011.005五河縣1.0130.9901.0150.9981.003漣水縣1.0000.9801.0001.0000.980固鎮(zhèn)縣1.0010.9981.0001.0000.999盱眙縣1.0000.9761.0001.0000.976鳳臺縣1.0020.9980.9991.0031.000金湖縣1.0001.0221.0001.0001.022界首市1.0050.9930.9961.0090.998響水縣0.9991.0000.9991.0001.000太和縣1.0000.9861.0001.0000.986濱?？h1.0070.9931.0031.0041.000阜南縣1.0630.9831.0451.0171.045阜寧縣1.0001.0061.0001.0001.006巢湖市1.0030.9941.0021.0000.996射陽縣1.0000.9891.0001.0000.989長豐縣1.0130.9821.0131.0000.994建湖縣1.0050.9941.0001.0050.999廬江縣1.0030.9951.0021.0010.998東臺市1.0080.9981.0071.0011.006舒城縣0.9971.0090.9961.0021.006寶應縣1.0000.9611.0001.0000.961蕪湖縣1.0040.9881.0001.0040.992高郵市0.9930.9990.9921.0000.991南陵縣1.0010.9961.0060.9950.998句容市0.9950.9900.9960.9990.986含山縣1.0000.9961.0001.0000.996興化市1.0000.9961.0001.0000.996東至縣1.0100.9951.0110.9991.005沭陽縣1.0071.0040.9961.0111.011桐城市1.0500.9891.0251.0241.039泗陽縣1.0051.0041.0031.0021.009懷寧縣1.0000.9961.0001.0000.996泗洪縣1.0100.9901.0041.0050.999宿松縣1.0210.9781.0131.0080.999平湖市0.9220.9690.9520.9690.894望江縣1.0000.9871.0001.0000.987海鹽縣0.9330.9661.0000.9330.901郎溪縣1.0000.9991.0001.0000.999龍游縣0.9340.9911.0000.9340.926廣德縣1.0020.9911.0110.9920.993

分縣(市)看， 2013—2017年阜南縣、桐城市、金湖縣、碭山縣、睢寧縣、沭陽縣、新沂市、泗陽縣、邳州市、灌云縣、東臺市、阜寧縣、舒城縣、東至縣、灌南縣、利辛縣、靈璧縣、豐縣、五河縣、泗縣、東?？h等21個縣(市)，均遠離集中連片的優(yōu)化開發(fā)區(qū)域和重點開發(fā)區(qū)域，其全要素生產(chǎn)率指數(shù)大于1，約占長三角地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)域縣(市)數(shù)量的1/3。而建湖縣、泗洪縣、懷遠縣、固鎮(zhèn)縣、宿松縣、郎溪縣、界首市、廬江縣、南陵縣、沛縣、興化市、巢湖市、含山縣、懷寧縣、長豐縣、廣德縣、蕪湖縣、高郵市、海安縣、射陽縣、望江縣、句容市、太和縣、蕭縣、溧陽市、漣水縣、蒙城縣、盱眙縣、寶應縣、濉溪縣、江山市、龍游縣、海鹽縣、平湖市等34個縣(市)的全要素生產(chǎn)率指數(shù)小于1，約占長三角地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)域縣(市)數(shù)量的1/2。

2013—2017年阜南縣、桐城市、睢寧縣、碭山縣、靈璧縣、泗縣、宿松縣、邳州市、新沂市、豐縣、五河縣、長豐縣、東至縣、泗洪縣、東臺市、沭陽縣、如東縣、濱?？h、泗陽縣、建湖縣、界首市、懷遠縣、沛縣、蕪湖縣、灌云縣、廬江縣、巢湖市、鳳臺縣、廣德縣、灌南縣、固鎮(zhèn)縣、南陵縣技術效率變化指數(shù)大于1。

3 結論與討論

基于主體功能區(qū)視角，識別長江三角洲地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)域所涵蓋的縣、市，深入研究此類縣(市)的糧食生產(chǎn)效率，分析其時變特征和空間差異，有助于優(yōu)化長江三角洲地區(qū)糧食生產(chǎn)布局，促進糧食生產(chǎn)。其結論如下。

(1)遠離集中連片的優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域的縣(市)糧食綜合效率較高。江蘇、安徽兩省的全要素生產(chǎn)率、技術效率變化、規(guī)模效率變化指數(shù)高于長三角地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)域均值，其農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)域大部分位于遠離集中連片的優(yōu)化開發(fā)區(qū)域和重點開發(fā)區(qū)域。蘇北、皖北地區(qū)。

(2)糧食生產(chǎn)效率的提高更多依賴要素投入產(chǎn)生的外部效應及規(guī)模的擴張。大部分縣(市)遠離集中連片的優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域，其糧食產(chǎn)量的增加主要依靠生產(chǎn)要素的投入。少部分毗鄰優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，重點開發(fā)區(qū)域的縣(市)純技術效率較高。

(3)今后一段時間，加強長江三角洲地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)域的糧食生產(chǎn)，應注意以下工作： ①加強農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)域的縣(市)投入，促進規(guī)?；?jīng)營，實現(xiàn)傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)方式向現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，提升糧食綜合效率。進一步推廣測土配方施肥技術，逐步建立土壤培肥體系，提高土壤肥力。②分類施策。進一步提升蘇北、皖北等遠離集中連片的優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域的縣(市)技術效率，加大對中低產(chǎn)田的改造，大力推進高標準農(nóng)田基本建設，加強優(yōu)良品種的培育。其他地區(qū)在保障糧食生產(chǎn)安全的情況下，利用臨近優(yōu)化、重點開發(fā)區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。③強化長江三角洲地區(qū)糧食生產(chǎn)合作機制，促進農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)域糧食生產(chǎn)效率的整體提升。緊緊抓住長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的歷史性機遇，構建長江三角洲地區(qū)糧食生產(chǎn)合作機制。①深化優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域與農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)域的合作，發(fā)揮優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域內(nèi)的上海、南京、杭州、合肥等地創(chuàng)新引領作用，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新，加強產(chǎn)業(yè)、技術資金的對口援建。②建立農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)域糧食生產(chǎn)合作聯(lián)盟，農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)域的縣(市)之間建立常態(tài)化的技術、產(chǎn)業(yè)交流機制。