陳曉倩

摘 要 由于受到貿(mào)易保護(hù)主義的影響，全球投資貿(mào)易增長(zhǎng)速度放緩。本文基于全球投資貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，探討我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞 全球投資貿(mào)易 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) 發(fā)展策略

一、全球投資發(fā)展的趨勢(shì)與前景

全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，全球投資呈回報(bào)率下降趨勢(shì)，且上升支撐后勁仍顯不足。全球投資下行主要原因：一是全球貿(mào)易爭(zhēng)端及摩擦可能升級(jí);二是全球重要貿(mào)易伙伴最大規(guī)模的稅改投資模式變化。其中，投資回報(bào)率下降會(huì)影響投資前景，影響全球價(jià)值鏈重構(gòu)。值得強(qiáng)調(diào)的是，數(shù)字貿(mào)易并未受緊張格局影響，且成為全球貿(mào)易領(lǐng)先者，推進(jìn)數(shù)字化發(fā)展。

全球貿(mào)易趨于自由化，共享貿(mào)易帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。近十年來(lái)，各國(guó)貿(mào)易溫和上升，2018年增長(zhǎng)有放緩。這主要是由于新貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，出口疲軟局面的影響。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的升級(jí)，新時(shí)代的數(shù)字技術(shù)，加快了貿(mào)易模式創(chuàng)新，推動(dòng)了貿(mào)易數(shù)字化：一是實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù);二是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)信息化;三是數(shù)字技術(shù)普及。同時(shí)，提升服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)，一半以上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。《2018年世界貿(mào)易報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，預(yù)測(cè)2030年全球服務(wù)貿(mào)易占比將增至25%。當(dāng)前，全球貿(mào)易保護(hù)主義演化升級(jí)。值得強(qiáng)調(diào)的是，貿(mào)易保護(hù)主義一段時(shí)期內(nèi)將波動(dòng)上升。甚至催生出新貿(mào)易規(guī)則：一是貿(mào)易規(guī)則轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)“三位一體”全方位的貿(mào)易關(guān)系;二是貿(mào)易區(qū)域性增強(qiáng)，發(fā)展中國(guó)家參與度更大。

二、中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是深化改革的試驗(yàn)田。當(dāng)前，保護(hù)主義和單邊主義打破國(guó)際貿(mào)易格局，動(dòng)搖投資規(guī)則穩(wěn)定性，成為我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的最大阻力。同時(shí)，突圍貿(mào)易戰(zhàn)也將轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力。

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，全球化加劇，我國(guó)提出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略，擴(kuò)大改革開(kāi)放。然而，現(xiàn)行貿(mào)易規(guī)則利好縮小，金融危機(jī)失業(yè)率上升。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體以尋求新經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，舉措貿(mào)易保護(hù)主義先行策略。不穩(wěn)定的自由化貿(mào)易環(huán)境，阻礙了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)全球化推行相互關(guān)聯(lián)深度發(fā)展。貿(mào)易摩擦?xí)a(chǎn)生鏈?zhǔn)叫?yīng)，導(dǎo)致投資下降。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為企業(yè)融入國(guó)際分工便利化舉措，保護(hù)主義的抬頭阻滯國(guó)際分工的進(jìn)程。貿(mào)易戰(zhàn)擴(kuò)大美國(guó)服務(wù)貿(mào)易順差，加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管壓力。美國(guó)政府要求我國(guó)開(kāi)放多領(lǐng)域外資進(jìn)入。中國(guó)服務(wù)業(yè)處于發(fā)展階段，加快放開(kāi)進(jìn)度，將引發(fā)市場(chǎng)動(dòng)蕩。另外，保護(hù)主義收縮貿(mào)易量，間接削弱我國(guó)集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。同時(shí)，貨主為規(guī)避關(guān)稅不按時(shí)出貨，導(dǎo)致形成難以準(zhǔn)確的預(yù)期，引發(fā)供應(yīng)鏈成本增加。

逆經(jīng)濟(jì)全球化直接影響全球經(jīng)濟(jì)秩序與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。中國(guó)政府堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，擴(kuò)大開(kāi)放，抵御貿(mào)易威脅把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化成發(fā)展動(dòng)力。一是我國(guó)進(jìn)行多邊經(jīng)貿(mào)合作抵御負(fù)效應(yīng)。二是貿(mào)易新環(huán)境督促優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)揮虹吸效應(yīng)。三是補(bǔ)短板挖優(yōu)勢(shì)，遏制保護(hù)主義。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為“試驗(yàn)田”，要贏先機(jī)，抓機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。四是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)構(gòu)建互利共贏的貿(mào)易制度，加強(qiáng)區(qū)域合作，融入經(jīng)濟(jì)全球化，為全國(guó)對(duì)外開(kāi)放提供制度供給。

三、我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展策略

全球貿(mào)易保護(hù)主義擾亂貿(mào)易體系，給我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放帶來(lái)阻力。中國(guó)應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大內(nèi)需，降低依賴度，帶來(lái)發(fā)展壓力。一方面，堅(jiān)決維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化并以自身踐行開(kāi)放理念，有序開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。以“一帶一路”互利共贏為出發(fā)點(diǎn)，努力推動(dòng)貿(mào)易的健康發(fā)展。以“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”為目標(biāo)，探索人類共同美好方案。另一方面，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新時(shí)代的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，要激發(fā)消費(fèi)活力：一是擴(kuò)大中等收入人群，二是進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，點(diǎn)燃消費(fèi)熱情。對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作用，把內(nèi)外部改革開(kāi)放相結(jié)合、相呼應(yīng)：一是對(duì)標(biāo)先進(jìn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式;二是政府轉(zhuǎn)變職能，發(fā)揮更好的作用;三是健全預(yù)警機(jī)制，協(xié)會(huì)商會(huì)緩解貿(mào)易摩擦，起到積極作用;四是激發(fā)創(chuàng)新熱情，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)利用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和“一帶一路”的列車。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全面深化改革開(kāi)放：一是深化“放管服”改革，提升商事效率，弘揚(yáng)“馬上就辦、最多跑一趟”的辦事態(tài)度，明確行政管理職責(zé);二是全面開(kāi)辟“政企直通車”，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，強(qiáng)化“一站式”對(duì)外服務(wù);三是完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法律法規(guī)，打造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;四是加強(qiáng)系統(tǒng)集成，保持政策穩(wěn)定性，營(yíng)造良好環(huán)境。著力優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)：一是提升自主創(chuàng)新能力，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提升產(chǎn)品質(zhì)量;二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培養(yǎng)自身特色，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)。