張麗媛

摘 要：國(guó)家深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等去產(chǎn)能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等政策措施的推行，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的蛻變指明了方向。就傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改革方向提出了建設(shè)性意見，以促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);供給側(cè)改革;產(chǎn)業(yè)鏈

文章編號(hào)：1004-7026（2019）13-0032-02 ? ? ? ? 中國(guó)圖書分類號(hào)：F421? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 ?研究背景

改革開放40年來，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是十九大召開及京津冀一體化建設(shè)以來，國(guó)家深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等政策措施的推行，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的蛻變指明了方向。在構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系方面要以創(chuàng)新、改革、開放、融合、轉(zhuǎn)型為著力點(diǎn)，聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

滄州市是一個(gè)以傳統(tǒng)工業(yè)著稱的城市。石油化工、金屬制造、管道裝備等作為傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)在滄州市的發(fā)展歷史悠久，曾經(jīng)作為龍頭產(chǎn)業(yè)為滄州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。但隨著時(shí)代的進(jìn)步，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的弊端日益顯現(xiàn)。以孟村縣管道裝備產(chǎn)業(yè)為例，20世紀(jì)70年代末期，孟村縣建起第一家彎頭加工作坊，經(jīng)過40多年的發(fā)展，孟村縣的管道裝備產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了作坊式起步、規(guī)?；瘮U(kuò)張、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的多個(gè)階段，取得的成績(jī)顯著。但近年來隨著科技發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的弊端也日益突出，如產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，品牌意識(shí)不強(qiáng);專業(yè)人才匱乏，自主研發(fā)能力弱;企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng);產(chǎn)業(yè)布局分散，未能形成合力;工藝技術(shù)落后，制約產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí);資金不足，企業(yè)融資困難等。這些問題可以說是整個(gè)滄州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在的共性痛點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，迫切需要轉(zhuǎn)變思維，以破釜沉舟的勇氣、痛下決心實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加之現(xiàn)在國(guó)家對(duì)安全和環(huán)保的高度重視，轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢(shì)所趨，也是企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展的生存之道。

2 ?工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展建議

2.1 ?嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌

大力推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升工程，一方面，通過開展質(zhì)量安全示范，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品向中高端邁進(jìn)。另一方面，支持企業(yè)按照國(guó)際先進(jìn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，樹立一批質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)和典范企業(yè)，在行業(yè)內(nèi)成為可以學(xué)習(xí)、模仿的示范。引導(dǎo)企業(yè)樹立商標(biāo)意識(shí)和品牌意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)等。

2.2 ?強(qiáng)化人才支撐，增強(qiáng)研發(fā)能力

首先，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，建立學(xué)校和企業(yè)“雙元制”技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制，為企業(yè)家提升素質(zhì)創(chuàng)造條件。重點(diǎn)培養(yǎng)制造業(yè)的高層次領(lǐng)軍人才和高技能人才，為企業(yè)定向輸送，滿足企業(yè)的人才需求。

其次，加強(qiáng)人才引進(jìn)，特別是引進(jìn)一批帶技術(shù)、帶成果、帶項(xiàng)目、帶資金的高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為本地發(fā)展注入活力。

再次，吸引京津冀經(jīng)濟(jì)圈的知名科研院所、高校在滄州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或技術(shù)孵化中心，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

2.3 ?扶持龍頭企業(yè)，發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)示范效應(yīng)

為了更好地帶動(dòng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，在擴(kuò)展龍頭企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模方面，要抓住優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈。通過企業(yè)并購、兼并重組等多種方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，逐漸形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)，從而增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)力。龍頭企業(yè)還可積極發(fā)展業(yè)務(wù)外包，從而帶動(dòng)中小企業(yè)提高專業(yè)化的配套能力，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工合作網(wǎng)絡(luò)。

2.4 ?加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，推進(jìn)綠色融合發(fā)展

我國(guó)許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都是高耗能產(chǎn)業(yè)，必須加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，化解過剩產(chǎn)能，有計(jì)劃地引導(dǎo)企業(yè)向優(yōu)質(zhì)高端發(fā)展。同時(shí)，發(fā)展“新業(yè)態(tài)+制造業(yè)”模式，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和企業(yè)內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)等，以智能化、綠色化、服務(wù)化、產(chǎn)品高端化為方向，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益高、資源利用率高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目加大政策、資金支持力度。

2.5 ?推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展，提升傳統(tǒng)工藝水平

加快推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)在滄州市各行業(yè)、各領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)程，積極組織一批有工業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)或需求的企業(yè)參加各類設(shè)計(jì)展活動(dòng)。與省直部門做好工作對(duì)接，加強(qiáng)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，加速成果轉(zhuǎn)化。認(rèn)真貫徹落實(shí)河北省工業(yè)設(shè)計(jì)“三三一”行動(dòng)，主動(dòng)幫助企業(yè)完善研發(fā)條件，集中設(shè)計(jì)資源，打造典型案例和示范領(lǐng)軍企業(yè)，加大政策和資金的扶持力度，強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)快速發(fā)展，提升傳統(tǒng)工藝技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)。

2.6 ?加大對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的專項(xiàng)資金支持力度

積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等專項(xiàng)建設(shè)資金、基金支持。安排專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新、提升質(zhì)量品牌、提檔升級(jí)，同時(shí)積極組織企業(yè)參加政—銀—企對(duì)接活動(dòng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、信譽(yù)好、潛力大、融資暫時(shí)困難的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)推介，有效解決企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中的資金需求，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

3 ?結(jié)束語

滄州市加快實(shí)施傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、率先發(fā)展，建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)重要工業(yè)城市的重要舉措，意義重大。滄州市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要緊緊依托政策、環(huán)境、要素、服務(wù)等方面的優(yōu)化和改善，穩(wěn)步推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，要借勢(shì)“東風(fēng)”再創(chuàng)輝煌。