段冰清

摘要：文化是一個民族發(fā)展的靈魂，努力加強農(nóng)村地區(qū)的精神文明建設(shè)，打造文化底蘊深厚的社會主義新農(nóng)村，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。2017年4月1日，中共中央國務(wù)院宣布設(shè)立河北雄安新區(qū)。雄安新區(qū)是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計、國家大事。其各方面的發(fā)展都顯得更為重要，而農(nóng)村文化發(fā)展也不容忽視。本文就鄉(xiāng)村文化建設(shè)方面進行了深入調(diào)查.從而了解新農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題，并針對鄉(xiāng)村文化建設(shè)提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：文化建設(shè)；公共管理；雄安新區(qū)

2018年國家新出臺《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》提出要完善社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)共享公共服務(wù)。在落實的層面上，大力推廣形式多樣并能夠充分體現(xiàn)農(nóng)村各個地方特色的群眾喜聞樂見的文化活動，達到豐富群眾精神文化生活的目的，雖然在一些地區(qū)，農(nóng)民的收入會呈現(xiàn)逐年增加的狀況，但相比之下農(nóng)村文化的發(fā)展想要達到與經(jīng)濟發(fā)展成正比的優(yōu)良狀態(tài)是遠之又遠。因此我們需了解目前農(nóng)村的文化發(fā)展現(xiàn)狀，找尋欠缺之處并提出切實有效的解決方案。

1河北省農(nóng)村文化公共管理問題

1.1缺乏規(guī)模性的集體文娛活動

與國內(nèi)大部分農(nóng)村一樣，雄安新區(qū)農(nóng)村許多年輕人選擇外出工作，留守老人、婦女、兒童是各村的主力軍。隨著農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，勞動力逐漸從耕作環(huán)節(jié)中解放出來，留守婦女、老人平時的空閑時間有所增加，但是文化生活卻并沒有因此更加豐富。大部分村子沒有規(guī)模性的文化活動。比較具有規(guī)模性的文化活動舉辦時間通常只是在春節(jié)前后，如耍龍獅、扭秧歌等。在其他的傳統(tǒng)節(jié)日如元宵節(jié)、中秋節(jié)等，并沒有舉行富有節(jié)日特點的慶祝活動。由于村民平時通常是在家自行活動或是三五相聚，導致十分缺乏具有集體意義的文化娛樂活動。

1.2村委會對農(nóng)村文化活動的重視不夠

有些村中雖建有書屋等文化中心，但是村委會在對外宣傳上投入的精力有限，導致很多村民并不知情。在文化建設(shè)方面缺乏相應(yīng)的文化機構(gòu)，文化專職干部的作用有待加強。目前的業(yè)余文化團隊數(shù)量屈指可數(shù)，且團隊核心組成人員通常不固定，缺乏正確引導與資金支持，導致文化團體存續(xù)時間較短、往往是曇花一現(xiàn)，并且大多活動質(zhì)量不高缺乏策劃嚴謹性與創(chuàng)新型，吸引不了村民觀看。由于村兩委對文化建設(shè)的重視力度不夠，沒有承擔起地方文化發(fā)展責任，難以調(diào)動村民參與文化建設(shè)的積極性和主動性。

1.3文藝工作者整體水平低

各村民間文藝團隊很多，但缺少高水平的優(yōu)秀人才。由于基層的農(nóng)村文化工作人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有正式的編制，吸引不了有經(jīng)驗的文藝愛好者加入文化發(fā)展。另一方面，因為工資福利待遇低，使部分專業(yè)從事文化建設(shè)人員沒有工作動力，敷衍行事。而村中文藝團體一般都是自發(fā)形成，他們自籌經(jīng)費，演員只有農(nóng)閑時演出，缺乏固定的排練時間，并且他們都是靠自己領(lǐng)悟形成的各具特點的文藝專長，更不樂觀的是他們中的大多數(shù)只是為了自娛自樂，并沒有相應(yīng)的理論知識與技巧支撐，并不能更好的將自己掌握的技能傳授后輩，使這些技藝得以傳承和發(fā)展。

1.4村民的文化活動的參與度不高

很多村民知道村中正在舉辦文化活動，但對這些活動并無興趣，甚至有些人對這些活動感到不理解，認為過多的參與這些文化活動會影響其他工作的正常進行。同時，村里組織的文化活動頻率不高，不能將文化活動持久并長期的堅持下去。由于村中人口分布的原因，造成部分文化活動只能在小范圍內(nèi)進行，群眾的參與度很低。

2推進雄安新區(qū)美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)的對策

文化建設(shè)是一項長期的工作，針對目前農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題，可以從通過做好文化建設(shè)組織工作、加強本村文化隊伍建設(shè)、推動當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展等三個方面開展，構(gòu)建個性鮮明、積極向上的農(nóng)村文化氛圍。

2.1提高干部思想認識，做到文化建設(shè)有組織

做好美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)，首先要端正村兩委干部的思想認識，提高對農(nóng)村文化建設(shè)工作的使命感、緊迫感，重視農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。

作為村干部，要充分認識到文化建設(shè)對鄉(xiāng)村發(fā)展的重要作用。一方面，對民間業(yè)余文化團體的活動進行科學引導。鼓勵有文藝才華和愿意參與的村民多組織有高質(zhì)量的文藝活動，調(diào)動村民投入文化活動的熱情。另一方面，要積極投身于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。村民進行文化活動離不開相應(yīng)的場地和設(shè)施。作為村干部，要堅持為人民服務(wù)的思想，建設(shè)文化活動室、活動廣場、農(nóng)家書屋等基本的場地，在完善基礎(chǔ)設(shè)施后，必須制定相應(yīng)的管理制度，合理安排各場地開放時間，提高場地利用率，多方面為村民提供便利，后期也要做好基礎(chǔ)設(shè)施的維護工作，只有組織人民群眾喜聞樂見的文化活動，才能取信于民。

2.2培育、引進文化人才，加強農(nóng)村地區(qū)文化隊伍建設(shè)

文化建設(shè)離不開人的助力。專業(yè)的文藝人員能夠使農(nóng)村文化發(fā)展事半功倍。首先，配備具有一定文化知識背景、綜合素質(zhì)較高、年齡適中的文藝人才，妥善解決編制、薪資等各項問題，充分調(diào)動文化專職干部為農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)的積極性。其次，要對村內(nèi)文藝人才進行挖掘，整合現(xiàn)有文藝力量。當前，存在有一些民間文化藝術(shù)團體，村委要著重發(fā)現(xiàn)這類人才，為他們的創(chuàng)立和發(fā)展提供便利，可以定期從外邀請專業(yè)人士對有文藝興趣的村民進行培訓，讓他們成為文化建設(shè)、傳播先進文化的主力軍。最后，要注重對村內(nèi)德高望重的長者、道德模范、優(yōu)秀基層干部等身邊的先進典型進行宣傳和表彰，發(fā)揮鄉(xiāng)賢的引領(lǐng)示范作用，帶動周圍村民見賢思齊，投身到美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)隊伍中去。在對村內(nèi)優(yōu)秀人才發(fā)掘的同時，要強化在外地人才對本村的認同感和歸屬感，用其文化方面學識專長反哺桑梓，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

2.3保障文化建設(shè)資金，依托現(xiàn)有資源推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

今年來，中央和各省市政府下發(fā)了一系列關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)濟政策，各地方政府應(yīng)當認真落實和執(zhí)行。進一步加大對文化建設(shè)的投人，每年固定分配專項資金用于農(nóng)村地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)村文化部門經(jīng)費支出、保障民間文化組織能夠持續(xù)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村地區(qū)文化事業(yè)，扶植特色文化產(chǎn)業(yè)。

要對當?shù)毓?jié)日習俗、宗教信仰充分尊重，積極指導有特色的民族文化活動。在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中一定要貼近實際，博得廣大農(nóng)民的支持與喜愛。要堅持政府推動和自力更生相結(jié)合的原則，盡快擺脫“物質(zhì)充實、文化貧困”的局面，提高村民生活的幸福感，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

3結(jié)語

建設(shè)和諧社會，離不開文化的發(fā)展。大力改進農(nóng)村文化公共管理建設(shè)，有助于豐富當?shù)卮迕竦奈膴驶顒?、增強他們的幸福感，滿足精神世界的需求。雄安特區(qū)作為如今中國各界聚力發(fā)展的地區(qū)，文化建設(shè)也不可或缺。建設(shè)一些各具文化特色的村落，發(fā)展一批具有文化涵養(yǎng)的人才是全面建成小康社會的重要內(nèi)容，也是當?shù)卣x不容辭的責任。

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（作者單位：北京農(nóng)學院）