馮杰

摘 ?要：安全是電力企業(yè)的永恒主題，是企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)，更是企業(yè)快速、高效發(fā)展的重要保障。據(jù)國(guó)際勞工組織調(diào)查違章與事故因果關(guān)系得出的結(jié)論，違章是安全生產(chǎn)的大敵，要保證安全就必須大力反違章。該文論述了基于反違章傳統(tǒng)管理存在的薄弱環(huán)節(jié)和當(dāng)前信息化管理效果不佳等問(wèn)題，提出在反違章管理領(lǐng)域深化運(yùn)用信息化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段的策略，與傳統(tǒng)線下管理形成互補(bǔ)，建立線上線下全流程管控機(jī)制和閉環(huán)管理模式，及時(shí)消除安全監(jiān)督管理的盲區(qū)，全方位管控反違章工作。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) ?信息化 ?安全監(jiān)督管理 ?反違章

中圖分類號(hào)：TU71 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2019）07（a）-0185-03

1 ?電力信息化的含義與應(yīng)用現(xiàn)狀

1.1 電力信息化含義

電力信息化是指應(yīng)用通信、自動(dòng)控制、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、傳感等信息技術(shù)，結(jié)合企業(yè)管理理念，驅(qū)動(dòng)電力工業(yè)舊傳統(tǒng)工業(yè)向知識(shí)、技術(shù)高度密集型工業(yè)轉(zhuǎn)變，為電力企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行和提升管理水平提供支撐和引領(lǐng)變革的過(guò)程。電力信息化的建設(shè)內(nèi)容主要包括電力信息基礎(chǔ)平臺(tái)、業(yè)務(wù)應(yīng)用和保障體系三大類，該文所研究的安全生產(chǎn)方面的信息化屬于業(yè)務(wù)應(yīng)用類別。

1.2 電力信息化在安全生產(chǎn)中的運(yùn)用現(xiàn)狀

自2006年4月29日起，國(guó)家電網(wǎng)公司提出了在全系統(tǒng)實(shí)施“SG186工程”的規(guī)劃，隨著信息平臺(tái)的逐步建設(shè)及推廣應(yīng)用，電力系統(tǒng)信息化管理水平得到極大提升。作為系統(tǒng)建設(shè)部署的八大業(yè)務(wù)之一，安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，全面提高了安全監(jiān)督管理效率，節(jié)約了人力資源成本。但SG186工程的建設(shè)定位為一體化企業(yè)級(jí)信息集成平臺(tái)，目前僅考慮了國(guó)家電網(wǎng)公司范圍內(nèi)各網(wǎng)省公司的共性需求以及公司上下信息暢通和數(shù)據(jù)共享需求，因此安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)包含的各專業(yè)模塊都是基于日常工作需要而建設(shè)的基礎(chǔ)共性功能，沒(méi)有深入考慮各網(wǎng)省公司的實(shí)際情況和地域特征，也沒(méi)有涵蓋各單位安全監(jiān)察質(zhì)量部的所有相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容。隨著近年來(lái)國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)于電力信息化愈加重視并不斷推廣，各網(wǎng)省公司和專業(yè)領(lǐng)域綜合其自身情況和安全監(jiān)督業(yè)務(wù)需求，開始對(duì)SG186安監(jiān)系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行更加深入的開發(fā)探索和運(yùn)用研究，致力于利用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與管理的全員參與和管理水平的全面提升。目前各網(wǎng)省公司和專業(yè)領(lǐng)域均已積累大量豐富的數(shù)據(jù)資源，為各項(xiàng)決策分析提供了良好基礎(chǔ)。

2 ?電力企業(yè)安全生產(chǎn)反違章管理現(xiàn)狀

2.1 安全監(jiān)督傳統(tǒng)管理存在薄弱環(huán)節(jié)

通過(guò)對(duì)2016年以來(lái)電力企業(yè)違章通報(bào)的分析統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)造成作業(yè)人員違章列前三位的主要因素包括：電力生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中未有效開展現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督、違章行為得不到及時(shí)的制止、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)存在監(jiān)護(hù)缺失等，這些問(wèn)題直接反映出電力生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理還存在較多薄弱環(huán)節(jié)。具體表現(xiàn)為：一是安全監(jiān)督形式和管理手段存在較多弊端。新形勢(shì)下的電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)呈現(xiàn)出點(diǎn)多面廣、工作量大、作業(yè)人員地點(diǎn)分散等特點(diǎn)，作為多年來(lái)安全監(jiān)督檢查的固有方式和唯一方式，人員到現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的方式暴露出很多問(wèn)題，如監(jiān)督人員無(wú)法對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面、全過(guò)程的監(jiān)督，在監(jiān)督范圍、時(shí)間和次數(shù)上存在較大困難，易造成安全監(jiān)督盲區(qū)等。二是作業(yè)人員安全意識(shí)相對(duì)薄弱。很多一線員工未仔細(xì)研讀《電力安全規(guī)程》等規(guī)章制度，沒(méi)有真正理解安全規(guī)章制度的指導(dǎo)作用;在實(shí)際一線工作中，員工的專業(yè)技能水平參差不齊，偶爾抱有僥幸心理，技能水平不能得到有效提升。三是安全基礎(chǔ)管理方式傳統(tǒng)粗放。電力安全監(jiān)督管控臺(tái)賬、記錄等保存不規(guī)范，以書面形式、電子文本等不同形式分別存放，甚至部分依賴工程技術(shù)、管理人員的記憶和經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法進(jìn)行信息共享、傳遞、分析、處理等，未形成高效的監(jiān)督控制管理辦法。

2.2 安全監(jiān)督現(xiàn)行信息化管理效果不佳

隨著電力企業(yè)管理信息化水平的不斷提升，信息化手段越來(lái)越多地被運(yùn)用到安全監(jiān)督領(lǐng)域中，但傳統(tǒng)的信息化運(yùn)用整體呈現(xiàn)出以數(shù)據(jù)錄入為主、重在結(jié)果但缺少系統(tǒng)分析和過(guò)程控制的特點(diǎn)。主要問(wèn)題體現(xiàn)在：一是在安全監(jiān)督過(guò)程中，各類信息系統(tǒng)已積累大量豐富的數(shù)據(jù)資源，但在計(jì)劃、實(shí)施、分析、考核和提升各模塊依然不能很好地銜接，安全督查管理每個(gè)環(huán)節(jié)不能相互促進(jìn)，存在脫節(jié)情況。二是在現(xiàn)行的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)反違章管控中，安全稽查隊(duì)伍多級(jí)作業(yè)，加之電網(wǎng)安全生產(chǎn)運(yùn)行中業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)類型繁多，傳統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)處理以單節(jié)點(diǎn)模式和傳統(tǒng)離線處理分析為主，數(shù)據(jù)服務(wù)手段形式單一，導(dǎo)致問(wèn)題匯總耗時(shí)長(zhǎng)、問(wèn)題下發(fā)周期長(zhǎng)、落實(shí)整改追蹤難、重復(fù)問(wèn)題追溯難，各專業(yè)一線班組和員工及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)章制度落地不到位等現(xiàn)象，很難達(dá)到以問(wèn)題為導(dǎo)向來(lái)解決管理問(wèn)題的目的。

3 ?信息化手段在安全生產(chǎn)反違章工作的改善運(yùn)用策略

在近年來(lái)電網(wǎng)規(guī)模和生產(chǎn)人員數(shù)量發(fā)展不平衡，安全生產(chǎn)工作壓力越來(lái)越大，國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)電力安全生產(chǎn)要求不斷提高的背景下，供電企業(yè)亟需擺脫傳統(tǒng)的安全監(jiān)督管理辦法，針對(duì)上述電力企業(yè)安全監(jiān)督傳統(tǒng)管理存在的薄弱環(huán)節(jié)以及現(xiàn)行信息化管理效果不佳的問(wèn)題，拓展互聯(lián)網(wǎng)思維，深化運(yùn)用信息化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段，建立一個(gè)智能信息系統(tǒng)平臺(tái)，與人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的方式形成互補(bǔ)，形成線上線下結(jié)合、更為高效的電力安全反違章管理體系。

3.1 搭建智能系統(tǒng)平臺(tái)

為解決安全生產(chǎn)反違章管理存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)基于大數(shù)據(jù)的電力現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)反違章管控系統(tǒng)——“360反違章衛(wèi)士”（見圖1）。以目前安監(jiān)部累積的安全生產(chǎn)作業(yè)數(shù)據(jù)為支撐，通過(guò)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)智能分析與自學(xué)習(xí)功能實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)的精細(xì)化、高效化管理。最后依托PC端與移動(dòng)端APP為載體實(shí)現(xiàn)反違章管控，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督管理工作從原來(lái)的各業(yè)務(wù)相對(duì)分散，到現(xiàn)在的各業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合的設(shè)計(jì)。系統(tǒng)包含以下主要內(nèi)容。

一是針對(duì)一線員工安全意識(shí)和技能水平薄弱的問(wèn)題，在平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)考核目的。利用圖像識(shí)別搜索技術(shù)，實(shí)現(xiàn)安規(guī)可視化和結(jié)構(gòu)化。一方面收錄電力生產(chǎn)中的典型動(dòng)作和相應(yīng)動(dòng)作可能會(huì)發(fā)生的一些誤操作以及安規(guī)中的規(guī)范操作演示，并進(jìn)行場(chǎng)景分解，構(gòu)建違章典型案例庫(kù)，通過(guò)更具象、更深刻的安規(guī)學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)安規(guī)學(xué)習(xí)模式的革新;另一方面，基于谷歌State Of The Art圖像分類模型，在違章典型案例庫(kù)中實(shí)現(xiàn)安規(guī)條款的自動(dòng)識(shí)別搜索與分類，提高查找安規(guī)的速度和違章數(shù)據(jù)與安規(guī)匹配的速度，實(shí)現(xiàn)安規(guī)結(jié)構(gòu)化。

二是針對(duì)安全督查傳統(tǒng)管理和信息化利用效果不佳的問(wèn)題，在平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)智能化管控的目的。首先，通過(guò)信息集成、數(shù)據(jù)維護(hù)等方法構(gòu)建一個(gè)全面的、規(guī)范的、上下貫通的“信息平臺(tái)”，建立安全督查信息共享、傳遞、分析、處理的基礎(chǔ)。其次，應(yīng)用Hbase底層存儲(chǔ)技術(shù)、Storm實(shí)時(shí)流處理技術(shù)以及Hive等相關(guān)衍生技術(shù)，對(duì)系統(tǒng)采集到的相關(guān)信息和工作隊(duì)伍人員打卡情況、違章次數(shù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析處理，以各專業(yè)工作要求制定現(xiàn)場(chǎng)督察評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)智能打分、評(píng)價(jià)等綜合管理。最后，通過(guò)信息集成和安全管理業(yè)務(wù)分析模型，以實(shí)際工作中的督察流程為基礎(chǔ)，設(shè)置計(jì)劃管控、現(xiàn)場(chǎng)督察、工單審核、信息管理、反違章管理、考核管理等全流程安全管控等主要功能模塊，將隱患排查、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等業(yè)務(wù)進(jìn)行綜合的統(tǒng)一管理，全面提升安全監(jiān)督管控工作水平，有效降低公司發(fā)生安全事故的概率。

3.2 形成線上線下全流程管控機(jī)制

首先，設(shè)計(jì)“360反違章衛(wèi)士”功能模塊包含計(jì)劃管控、現(xiàn)場(chǎng)督察、工單審核、信息管理、反違章管理、考核管理等，通過(guò)實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前防控、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)督察情況進(jìn)行記錄留痕、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)督察步驟進(jìn)行引導(dǎo)監(jiān)督、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)督察情況實(shí)行系統(tǒng)智能評(píng)判打分等功能，繼而形成包含“計(jì)劃管控—工單管理—現(xiàn)場(chǎng)督察—任務(wù)管理—信息管理—報(bào)表管理—考核管理—統(tǒng)計(jì)分析”的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)反違章的全流程安全管控體系（見圖2）。

其次，利用以上線上的電力現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)反違章管控全流程來(lái)倒逼線下現(xiàn)場(chǎng)督察過(guò)程中各工作環(huán)節(jié)安全管控水平的提升，利用系統(tǒng)的各項(xiàng)先進(jìn)信息技術(shù)幫助確保線下各安全規(guī)章制度和工作流程在一線班組、成員中執(zhí)行落地。

3.3 構(gòu)建線上線下閉環(huán)式管理模式

設(shè)置“360反違章衛(wèi)士”為PC端和移動(dòng)端兩個(gè)操作端口，根據(jù)不同角色及其工作性質(zhì)、內(nèi)容，設(shè)計(jì)不同的操作界面和功能實(shí)現(xiàn)，明確管理人員和督察人員工作的職權(quán)界面，將任務(wù)分理，實(shí)現(xiàn)“管理”與“執(zhí)行”的多向交互管理（見圖3）。同時(shí)在所有操作端口的功能中實(shí)現(xiàn)從工單的創(chuàng)建到工單的復(fù)查的閉環(huán)管理機(jī)制，在系統(tǒng)中優(yōu)化工單流轉(zhuǎn)步驟包含“工單創(chuàng)建—工單派發(fā)—工單執(zhí)行—考核—整改—復(fù)查”流程，構(gòu)建成為一個(gè)高效的、規(guī)范的“管理平臺(tái)”。其能夠規(guī)避傳統(tǒng)電力安全監(jiān)督管控主要以紙質(zhì)書面資料形式流轉(zhuǎn)和依賴經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題，將工單以電子化形式在平臺(tái)系統(tǒng)內(nèi)流轉(zhuǎn)，在保證監(jiān)督控制完整性、科學(xué)性的同時(shí)，開展復(fù)查工作，借助系統(tǒng)的智能化分析功能構(gòu)建無(wú)干擾評(píng)分模型對(duì)每個(gè)一線員工開展科學(xué)公正的評(píng)判打分。

4 ?結(jié)語(yǔ)

電力企業(yè)發(fā)展的生命線就是“預(yù)防為主”和“安全第一”兩項(xiàng)方針，為了保證生產(chǎn)安全體系的完善，企業(yè)必須始終堅(jiān)定不移執(zhí)行該方針，把安全生產(chǎn)的法規(guī)、程序、標(biāo)準(zhǔn)和制度落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)環(huán)節(jié)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作的安全監(jiān)督開展強(qiáng)有力的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制、危險(xiǎn)源辨析等預(yù)防措施，大力推行反違法違章活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕自然違章行為，強(qiáng)化監(jiān)督檢查的執(zhí)行力。建立智能信息系統(tǒng)平臺(tái)，將人工智能、大數(shù)據(jù)、圖像識(shí)別等前沿技術(shù)與反違章工作全流程相結(jié)合，形成全新的電力生產(chǎn)反違章安全監(jiān)督方式，能夠補(bǔ)充線下反違章工作的薄弱環(huán)節(jié)，深化當(dāng)前信息化運(yùn)用水平，實(shí)現(xiàn)反違章工作管理水平、工作效率、人員安全意識(shí)的提升，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違章，甚至完全消滅違章操作，有效支撐和推進(jìn)電力反違章和“三集五大”建設(shè)。

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