譚思晴 楊詩雨

摘 ?要：國家安全是人民幸福安康和社會穩(wěn)定的重要基石，是國家的頭等大事。當前國際安全環(huán)境復雜多變、風險因素明顯增多，加強國家安全教育刻不容緩。該國高校國家安全教育工作與國家總體安全觀的要求存在一定差距，需要把國家安全教育放到一個完整系統(tǒng)里來思考、謀劃、構建。該文力圖構建教育機制、教育內容、教育方式、教育隊伍“四位一體”新時代高校國家安全教育模式，實現(xiàn)國家安全教育全員、全程、全方位育人的目標。

關鍵詞：四位一體 ?新時代 ?國家安全教育

中圖分類號：G641 ? 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）06（b）-0085-03

黨的十九大報告指出，“堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，有效維護國家安全。國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。加強國家安全教育，增強全黨全國人民國家安全意識，推動全社會形成維護國家安全的強大合力”。落實總體國家安全觀，加強國家安全教育，高校重任在肩，責無旁貸[1]。

1 ?高校國家安全教育的重要意義

（1）高校國家安全教育是開展高校思想政治教育工作的重要內容。

習總書記在召開學校思想政治理論課教師座談會時提到，“青少年階段是人生的拔節(jié)孕穗期，最需要精心引導和栽培?！贝髮W生處在世界觀、人生觀、價值觀形成的重要時期，同時大學生也是西方敵對勢力進行滲透和拉攏的主要對象，因此結合當代大學生的實際，進行國家安全教育，是高校思想政治教育的重要抓手，可以有效提升思政教育的實效性。高校培養(yǎng)的一代又一代有用人才，應當是社會主義建設者和接班人，堅決擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度，堅決維護國家安全穩(wěn)定。高校加強國家安全教育，進一步深化大學生對國家安全的了解和認識，厚植愛國主義情懷，是開展高校思想政治教育工作的重要內容[2]。

（2）高校國家安全教育是順應新時代中國特色社會主義發(fā)展的歷史需求。

在黨中央的堅強領導下，推動建立與新時代中國特色社會主義建設相適應的國家安全宣傳動員體系，推動全黨、全社會樹立總體國家安全觀的思想共識，正在各地、各級、各單位全面貫徹落實。在此形勢下，以國家安全戰(zhàn)略需求為導向，結合高校工作實際，全面落實加強國家安全教育相關工作，增強大學生的國家安全意識，是順應新時代中國特色社會主義發(fā)展的歷史需求。

（3）高校國家安全教育是應對新時期紛繁復雜國家安全形勢的必然選擇。

當前，我國不僅依然面臨著政治、軍事、外交等傳統(tǒng)安全威脅的挑戰(zhàn)，而且，恐怖主義、間諜竊密、意識形態(tài)、網絡安全、經濟安全、科技安全等非傳統(tǒng)領域的安全威脅也在不斷凸顯，甚至比傳統(tǒng)安全威脅有過之而無不及。因此，與新時期國家安全形勢相適應的高校國家安全教育，普及與新時期安全威脅因素相匹配的國家安全教育知識，通過教育深化大學生對國家安全于普通公民的價值和意義的理解，引導大學生樹立正確的國家安全觀、國際輿論是非觀和應有的居安思危意識，是我國應對新時期紛繁復雜國家安全形勢的必然選擇[3]。

2 ?新時代高校國家安全教育的現(xiàn)狀與困境

世界各國十分重視國家安全教育，并已成為各國國家安全戰(zhàn)略的重要組成部分。從目前我國高校國家安全教育工作以及開展的教育活動情況來看，與國家總體安全觀的要求仍然存在一定差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）高校對國家安全教育的重視程度不夠，教育機制不夠健全。

目前，高校十分重視思想政治教育，而將國家安全教育僅作為思政教育中的一個版塊來開設課程，大多將國家安全教育納入大學生安全教育課程體系。部分學校把國家安全教育等同于國防教育、愛國主義教育，或是將國家安全教育混同于安全知識與技能培訓之中。同時因課時所限，課程缺乏相應的高度和深度，大學生無法全面接受到總體國家安全觀教育，未達到有計劃、有目標、規(guī)范化教育的層次。這種狀況與大學生國家安全教育重要性及其地位是極不相稱的，難以達到預期效果[4]。

（2）高校國家安全教育內容缺乏時效性，教育層次未區(qū)分。

國家安全工作由于其存在保密性等特點，較難通過網絡、媒體等渠道獲得最新的教學內容和案例。而教材基本停留在編寫期間的軍事、國防、情報等傳統(tǒng)的、局部的內容，教師很難緊跟新時代步伐全面講授“非傳統(tǒng)安全”“綜合安全”等內容，使得學生對國家安全有全方位的認識和理解。

（3）高校國家安全教育過程形式化，教育活動分散化。

高校國家安全教育普遍局限于每年4月15日國家安全教育日安排的一些常規(guī)性動作，更多的是追求活動留下“痕跡”，可供檢查，一般就是利用宣傳欄進行宣傳教育，亦或者例行公事地展開班會，沒有與其他德育活動進行結合，也沒有與其他時間節(jié)點進行結合，教育活動顯得比較分散，教育過程有點流于形式。

3 ?探索與構建“四位一體”新時代高校國家安全教育模式

探索與構建“四位一體”新時代大學生國家安全教育模式，能夠發(fā)揮高校國家安全教育主陣地的作用，使得國家安全教育工作在高校獲得足夠的“話語權”，打破以高校為主體的單一模式，走出高校國家安全教育孤立育人的局面，將總體國家安全觀的新思維、新方法、新理念貫穿到大學生國家安全教育的全過程。

（1）建立健全高校國家安全教育機制。

①校級層面：統(tǒng)一領導，重點切入，優(yōu)化內容，全面宣傳。

在學校黨委的統(tǒng)一領導下，統(tǒng)籌推進各項安全工作，出臺關于國家安全教育的工作促進機制，使得學校整體國家安全教育良性發(fā)展。以熱點問題、重大節(jié)慶日等為切入點，就某一階段的重點任務及時出臺指導性意見，供院系開展相應的國家安全教育工作。以“全民國家安全教育日”為契機，組織開展系列師生活動，強化思想引領，努力營造濃厚的活動氛圍，推動形成良好風尚。充分利用可調配的新媒體平臺，打造“微視頻”“微宣講”等優(yōu)質的國家安全教育內容，打造國家安全教育“明星產品”，學習有平臺，思想有提升，推動國家安全教育落細落小落實。借助學校已有的新媒體平臺推送已開展的國家安全教育活動及相關知識，形成領導都重視、師生有意識、社會有反響的良好氛圍，使得國家安全概念深入人心。

②院系層面：展現(xiàn)特色，促進融合，勤于反饋，重在引導。

根據(jù)院系學科（專業(yè)）特色和學生工作特色，結合國家安全教育精心做好對學生的各項主題教育活動，發(fā)掘、培育本院系國家安全教育的特色。同時促進院系日常思想政治教育活動、黨建活動、團學活動和國家安全教育的融合，互相促進、共同發(fā)展。及時反饋國家安全教育活動中出現(xiàn)的主要問題、工作建議等，反向推動制度建設的進一步完善。院系就國家安全教育工作中發(fā)現(xiàn)的重點問題、思想苗頭等，通過主題班會、系列培訓講座對學生開展專門的教育引導。

③受教育者層面：層次分明，守住防線，培育骨干，實踐養(yǎng)成。

在國家安全教育的實踐活動中針對不同學生群體的思想特點，進行分層分類的教育和引導，以此來加強對學生思想動態(tài)的調研和對輿情的監(jiān)控，守住國家安全教育的防線。培育國家安全教育的學生骨干，加入高校國家安全教育工作隊伍，鼓勵大學生開展國家安全教育方面的互動，提出相應的意見和建議，并及時給予物質和精神的獎勵，完善國家安全教育互動體系。促進學生把國家安全教育相關理論積極運用到學習、生活等課外實踐養(yǎng)成，逐步形成輻射帶動效力，有助于及時發(fā)現(xiàn)和舉報危害國家安全的行為[5]。

（2）全面規(guī)劃高校國家安全教育內容。

①分階段培養(yǎng)大學生國家安全意識。

牢牢把握住大一新生入校時的軍事訓練階段這一關鍵契機，運用實際訓練和國防教育相結合的主要方法，努力提升大學生對國家安全的認知水平。持續(xù)推進和加強在校學生的思想政治教育，將國家安全意識培養(yǎng)與形勢政策教育、社會主義道德教育、法律基礎教育等相互結合，引導大學生不斷加深對國家安全知識的認識。初步樹立畢業(yè)生的總體國家安全觀理念，全面了解信息安全、科技安全、文化安全等國家提出的新安全觀內容。

②分時段開展國家安全教育活動。

以每年的全民國家安全教育日為起點，貫穿世界電信日，到中國共產黨成立紀念日（7月1日）止為第一活動周期，開展“大安全觀”下的信息安全、政治安全為主要內容的教育活動;貫穿抗日戰(zhàn)爭紀念日、中國人民解放軍建軍節(jié)，到中國抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日（9月3日）止為第二活動周期，開展以國土安全、軍事安全為主要內容的教育實踐活動。時間節(jié)點為暑期，主要以網絡宣傳、實地參觀與實踐報告相結合的方式開展;貫穿九一八事變紀念日、全民國防教育日、中國法制宣傳日、南京大屠殺紀念日，到春節(jié)止為第三活動周期，開展以經濟安全、文化安全等為主要內容的教育活動。

③分層次打造國家安全教育載體和內容。

通過激勵機制，引導和鼓勵學生自制手繪、宣傳板報、微視頻等帶有自身特色、易于接受的各類作品，傳播國家安全理念;為思政教師、專任教師等教師團隊創(chuàng)設有利條件，制作動畫、微課等教學內容，努力打造具備教育實效的精品課程;引入國家安全機關力量，為相關載體和平臺建設提供技術支持。

（3）創(chuàng)新高校國家安全教育方式。

①以學校為主導，轉變?yōu)楦咝Ｅc國家安全機關互動互商，主動與國家安全機關聯(lián)系對接開展教育活動。以校內教育為主，轉變?yōu)樾群托Ｍ庀嘟Y合，可組織學生到國家安全教育基地、國家安全機關、愛國主義教育基地等，以學生聽、學為主的教育，轉變?yōu)槁?、學、模擬實踐并重的教育方式。

②以單純的國家安全教育為主，轉變?yōu)榘褔野踩逃凉B透到教育教學工作和日常管理工作之中，貫穿于入學教育、學中教育、畢業(yè)教育等全過程，充分挖掘高?，F(xiàn)有教育教學資源，對思想政治理論教育、軍事理論教育、“三育人”工作、黨團學組織的活動、校園文化建設和大學生社會實踐等教育教學各環(huán)節(jié)進行優(yōu)化整合，使高校國家安全教育可持續(xù)性發(fā)展起來。

（4）選優(yōu)配強高校國家安全教育隊伍。

成立以學校黨委為核心，思政部門、學生管理部門、保衛(wèi)部門牽頭總抓，輔導員為骨干的國家安全領導小組。以國家安全領導小組為總指揮，引入國家安全機關專業(yè)人士，組建專門的教育隊伍，可利用現(xiàn)有的愛國主義教育、國防教育和思想政治教育等資源，使國家安全機關工作人員參與學校的宣講與授課。國家安全機關專業(yè)人士深入?yún)⑴c到學校教育教學工作中來，能有效整合學校資源和政府資源，幫助高校減少人力、物力、財力、時間等管理成本的投入，在不違反相關保密原則的前提下最大限度地引入時效案例和最新理論成果，使教育更富實效，更加規(guī)范化、系統(tǒng)化。

4 ?結語

構建“四位一體”新時代高校國家安全教育模式，是推動校園安全管理的有力支撐，為增強高校國家安全工作的實效性提供了新的思路。通過培養(yǎng)高校大學生的國家安全觀念，能帶動學校周邊形成良好的安全氛圍，有助于社會整體安全觀的提升，有利于維護國家安全。

參考文獻

[1] 習近平.決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[J].學理論，2017，773（11）：9-20.

[2] 張賢杰.大學生國家安全意識培育研究[D].成都理工大學，2018.

[3] 安津漾.總體國家安全觀視閾下大學生國家安全教育研究[D].沈陽農業(yè)大學，2018.

[4] 呂國輝，吳桂娟.新形勢下高校國家安全教育模式探析[J].長春工業(yè)大學學報：高教研究版，2011，32（4）：110-112.

[5] 曲秀君.國家總體安全觀視角下的大學生國土安全教育初探[J].教育教學論壇，2019（3）：48-50.