朱萬銀

摘 ?要：在社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中，車輛管理是維護社會秩序必備的管理制度，針對于機關事業(yè)單位的車輛管理，要依照事業(yè)單位車輛使用的機動性以及分散性幾個特點做逐一針對和加強，使得機關事業(yè)單位的車輛可以實現(xiàn)更好的服務功能，達成更好的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。該文分析了如何做好機關事業(yè)單位的車輛調(diào)度及管理，以提高事業(yè)單位的服務社會的功能。

關鍵詞：機關事業(yè)單位 ?車輛調(diào)度 ?管理 ?策略

中圖分類號：TP315 ? 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）07（a）-0085-02

機關事業(yè)單位的車輛配備和有效調(diào)度管理使得機關事業(yè)單位的社會功能得到加強，有助于事業(yè)單位的工作效率提升，實現(xiàn)更加優(yōu)質(zhì)的工作質(zhì)量保障。但是在實際的調(diào)度管理中，機關事業(yè)單位的車輛調(diào)度管理還存在一定的問題。該文分析了當前機關事業(yè)單位存在的問題，提出了幾點優(yōu)化改善的建議，有效節(jié)約日常車輛調(diào)度管理的成本，提升車輛管理的效率，讓機關事業(yè)單位的車輛管理工作效力最大化。

1 ?機關事業(yè)單位車輛調(diào)度管理的特征及存在的問題

1.1 機關事業(yè)單位車輛調(diào)度管理的特征

當前機關事業(yè)單位在車輛調(diào)度管理的過程中使用的依舊是以往傳承下來的傳統(tǒng)管理模式，與當前新興企業(yè)的車輛管理模式有較大的差異。機關事業(yè)單位在制定車輛調(diào)度管理措施的時候沒有實際調(diào)查了解事業(yè)單位的用車情況，僅僅考慮了當前傳統(tǒng)管理模式下的執(zhí)行效果，日常的車輛調(diào)度管理存在以下幾個特征。

首先，機關事業(yè)單位的車輛調(diào)度管理具有公共性，這一點是由于機關單位的社會公共性帶來的，車輛調(diào)度的工作分為了退休干部用車管理、單位各個科室用車調(diào)度、領導出行用車調(diào)度等，這些車輛的調(diào)度和使用與檢察院等事業(yè)單位的日常工作結合在一起，與社會事件的推動以及社會服務的進行有密切的關系，具有一定的公共性。

其次，機關事業(yè)單位的車輛調(diào)度和使用具有一定的機動性，尤其是人民檢察院這類的機關事業(yè)單位，車輛的使用和調(diào)度往往是臨時的，與檢察院的法務工作形式有密切的關系，事件的突發(fā)性使得日常的車輛調(diào)度管理需要緊急完成，并且要求所有的車輛管理要靈活地應對檢察院臨時的用車需求，以此才可以支持檢察院的工作順利進行。

最后，機關事業(yè)單位的車輛管理及調(diào)度工作需要很強的技術支持，所有的駕駛員每天經(jīng)歷的駕駛路線并不是固定的，所以要求檢察院等機關事業(yè)單位的駕駛員技術非常嫻熟，還要對使用的車輛有深入的認知，以便于對車輛的安全性進行實時的檢查，并有效應對各類執(zhí)行任務中出現(xiàn)的突發(fā)情況，高技術支持檢察院等機關事業(yè)單位的車輛使用和運用，確保車輛使用的安全性，保障機關事業(yè)單位的服務社會的功能得到最大化發(fā)揮。

1.2 機關事業(yè)單位車輛調(diào)度管理中存在的問題

機關事業(yè)單位涉及到的日常事務較多，對于車輛調(diào)度管理工作分配的時間和精力較少，當前依舊沿用著傳統(tǒng)的車輛管理模式，存在以下幾個問題。

首先，機關事業(yè)單位的車輛調(diào)度管理沒有出臺完善的管理制度，使得日常的管理工作缺少一定的制度支持。例如，車輛使用中沒有要求所有駕駛員記錄公出的行車過程，也沒有針對車輛故障后的維修進行流程的確認，導致例如檢察院等機關事業(yè)單位對于公有車輛的具體情況了解得不清晰。當下，檢察院等機關事業(yè)單位沒有安排各項車輛核算、車輛調(diào)度人員科學管理，使得車輛調(diào)度管理缺乏科學的機制，存在分配混亂的現(xiàn)象，使得事業(yè)單位的車輛管理存在一定的混亂現(xiàn)象，忽視了車輛調(diào)度管理的本質(zhì)，沒有發(fā)揮出應有的效應，在一定程度上給事業(yè)單位造成了經(jīng)濟損失。

其次，機關事業(yè)單位由于缺乏科學的管理機制造成管理成本的提升，尤其是當前油價較高、人員成本不斷提高，使得事業(yè)單位內(nèi)的車輛管理成本也大大提升。當前車輛調(diào)度管理的成本費用包括了車輛的維修保養(yǎng)費用、車庫建設與維修費用、車輛維修耗油費以及各項其他的費用。檢察院等事業(yè)單位的車輛調(diào)度管理成本正呈現(xiàn)出不斷提高的狀態(tài)，成本控制效應不佳，在一定程度上機關事業(yè)單位的管理效應無法達到最佳，給事業(yè)單位的運行帶來較大的損害。

最后，機關事業(yè)單位的車輛調(diào)度管理存在車輛配置不合理的問題。由于檢察院等機關事業(yè)單位內(nèi)部存在不同的部門，不同的部門工作性質(zhì)不同、工作內(nèi)容不同，對車輛的使用和需求情況也是不盡相同的，但是各個部門之間缺少車輛的協(xié)調(diào)管理，車輛的配置和使用遇到諸多的問題，一些部門配備的車輛較少使用，一些部門的車輛使用卻比較緊張，由此在一定程度上造成檢察院內(nèi)部各個部門之間的矛盾，使得整個機關事業(yè)單位的整體運行效率受到較大的影響。

2 ?機關事業(yè)單位車輛調(diào)度管理的措施

2.1 借助現(xiàn)代化的信息技術手段優(yōu)化車輛調(diào)度管理的效率

對于檢察院內(nèi)的公務用車，車輛調(diào)度部門要做好實時管理，借助GPS等先進的信息技術進行全面的監(jiān)督管理，針對每一臺公務車安裝GPS等監(jiān)控系統(tǒng)，對車輛的使用情況進行監(jiān)督，包括車輛的運行距離、速度、方向、時間等，使得車輛調(diào)度的管理人員可以全面地掌握車輛的行車記錄，防止檢察院內(nèi)公車出現(xiàn)混亂的情況。

同時，還可以借助自動識別系統(tǒng)在檢察院內(nèi)建立公務車的車輛檔案，所有的駕駛員都必須持有效證件才可以使用車輛，并且做到對人車的共同管理。在檢察院內(nèi)部，可以借助先進的信息技術系統(tǒng)來建立公務車的數(shù)據(jù)庫，對各個部門的車輛進行動態(tài)監(jiān)管，包括車輛的耗油情況、行駛里程以及保養(yǎng)記錄等，利用先進的技術管理檢察院內(nèi)的公車，有助于車輛調(diào)度管理變得更加科學化。

2.2 強化對于機關事業(yè)單位公務車的財務成本管理，有效提升事業(yè)單位的管理效率

在機關事業(yè)單位以往的車輛調(diào)度管理中，成本問題不斷上升影響了事業(yè)單位的運行效力。為了有效控制車輛調(diào)度的成本問題，要在公務車的管理部門內(nèi)引入財政考核指標，對公務車使用、維修以及保養(yǎng)的全部費用進行嚴格的跟蹤及控制，確保檢察院內(nèi)的關于車輛使用的費用得到最大化使用;車輛調(diào)度管理費用要對所有費用進行嚴格控制以及監(jiān)督，確保所有的車輛資金的應用都合理化、透明化。

2.3 機關事業(yè)單位內(nèi)部設置專門的部門對公務車輛進行集中統(tǒng)一管理

機關事業(yè)單位為了最大化地管理公務車的使用，設置專門的部門對公務車進行統(tǒng)一管理，對各個部門的用車情況進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和安排，每一個部門的用車要統(tǒng)一登記、統(tǒng)一匯報，檢察院內(nèi)采用集中管理的模式減少了車輛調(diào)度部門分散管理的劣勢，最大限度地控制和管理公務車輛的使用效率，讓公務車資源在檢察院內(nèi)優(yōu)化配置，以最低的運行成本來實現(xiàn)最大的功能效用。

2.4 機關事業(yè)單位內(nèi)針對車輛調(diào)度創(chuàng)新管理機制，建立分層管理的模式

在車輛的調(diào)度管理中心，針對檢察院內(nèi)的就有車輛情況要實際調(diào)查和了解，利用信息管理平臺對車輛的調(diào)度和使用情況進行分析，由此建立分層的管理制度?；诠珓哲嚨能囕v運行、車輛維護情況進行分類使用，劃分管理范圍，根據(jù)各個部門的實際用車需求，將公務車輛劃分為執(zhí)勤始發(fā)車輛、公務出行車輛的，給各個部門進行用車配置。所有車輛的使用情況提前匯報預約;對于超出范圍的使用，各個部門必須要向車輛調(diào)度人員提交申請文件;對于執(zhí)法車輛在緊急情況下超出限定范圍的情況，必須要及時補交相關的申請手續(xù)。車輛調(diào)度人員根據(jù)各個部門不同的用車需求，實施分層的跟進以及管理，有效管理與跟進，使得檢察院內(nèi)的所有車輛可以各司其職，發(fā)揮最佳的使用效果，保障車輛的使用周期，提升車輛調(diào)度的管理質(zhì)量。

3 ?結語

在社會模式不斷優(yōu)化和進步的過程中，機關事業(yè)單位與其他的企業(yè)單位在各項管理模式中存在較大的差異，尤其是在車輛調(diào)度管理中，存在這一現(xiàn)象的主要原因是機關事業(yè)單位的工作性質(zhì)比較特殊，機關事業(yè)單位內(nèi)以往分配給車輛調(diào)度管理的實踐和資源是最少的，由此造成了諸多管理的問題，比如車輛配置不合理問題、成本過高管控不足的問題等，在一定程度上給機關事業(yè)單位的運行和管理造成了一定的影響。為此，該文分析了如何在機關事業(yè)單位內(nèi)做好車輛調(diào)度管理，堅持高效、務實的原則，對車輛調(diào)度管理實施優(yōu)化與提升，在內(nèi)部建立完整的車輛調(diào)度管理制度，科學管善機關事業(yè)單位的車輛調(diào)度管理，有效控制成本，做好財務管理，促進機關事業(yè)單位的整體運行效率和管理質(zhì)量，為社會做出更大的貢獻，提供更加優(yōu)質(zhì)的社會化服務。

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