王詩悅

[摘要]隨著全過程工程咨詢的推行，松散化，碎片化的工程產(chǎn)業(yè)鏈被聚合，項目決策，實施，運營三大階段集成為完整的咨詢服務(wù)板塊，帶來工程建設(shè)生產(chǎn)方式，管理方式等變革，引起建筑行業(yè)的重視。簡要概述全過程工程咨詢現(xiàn)狀，分析其必要性和問題，為研究工程造價管理改革和發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]全過程工程咨詢;工程造價;管理

文章編號：2095 -4085（ 2019】04 - 0176 - 01

1 全過程工程咨詢的定義

從單純市場交易角度而言，工程造價是以建設(shè)工程為商品所進行的特殊買賣。隨著社會發(fā)展進步，市場的細化完善，工程建設(shè)的中間產(chǎn)品越來越多，形式種類豐富，影響造價的因素愈發(fā)難以把控，使得造價咨詢服務(wù)必須從碎片化的把握轉(zhuǎn)向全局性的管控，全過程工程咨詢的概念應(yīng)運而生。

全過程工程咨詢關(guān)注規(guī)劃，勘察，設(shè)計，施工，運營維護各階段，關(guān)注工程總承包、施工承包以及專業(yè)分包的全覆蓋，從單一計算造價轉(zhuǎn)向優(yōu)化成本，是對組織，管理，經(jīng)濟，技術(shù)做分析預(yù)測和規(guī)劃控制的工程咨詢價值鏈高端服務(wù)。

2 發(fā)展全過程工程咨詢的必要性

全過程工程咨詢的優(yōu)勢在于打破了傳統(tǒng)割裂式的咨詢模式，使項目成為便于把控和管理的整體，有利于節(jié)約資源，縮短工期，提高項目品質(zhì)和咨詢服務(wù)質(zhì)量。工程咨詢成果的交付形式將呈現(xiàn)多元化，全面化，集成化，一體化等特點，更切合業(yè)主要求，創(chuàng)新成果價值和社會效益。

3面臨的問題

外部環(huán)境復(fù)雜多變，充滿深度不確定性，致使發(fā)展全過程工程咨詢將面臨如下幾個問題。

3.1 多頭管理混亂

工程咨詢行業(yè)現(xiàn)行分段，分級管理，不同項目階段，不同資質(zhì)級別，不同省市行業(yè)等存在不同的主管部門，監(jiān)管主體分散，監(jiān)管政策差異性大，本身就讓企業(yè)感到混亂，負擔很重。

傳統(tǒng)造價咨詢?nèi)谌肴^程工程咨詢的進程中，在行業(yè)規(guī)則有待建立的空檔期，勢必會介入更多國家部門，多方博弈以期得到管理權(quán)限和利益的最大化。而新制定的游戲規(guī)則將會對傳統(tǒng)造價咨詢企業(yè)的運營模式產(chǎn)生沖擊，監(jiān)管政策變化與以往路徑發(fā)生沖突，企業(yè)需要一定的適應(yīng)和緩沖。

3.2競爭對手增多

隨著國家“放管服”改革深入推進，將逐步弱化建筑市場的準入要求。全過程工程咨詢各個階段的市場準入限制被取消，打破了原有的分割界限，瓦解了原有的區(qū)域保護。因為工程咨詢的概念寬泛不具體，產(chǎn)業(yè)邊界模糊，行業(yè)門檻降低和行業(yè)壁壘被打破，將致使越來越多的企業(yè)進入工程咨詢行業(yè)。能力具備的勘察，設(shè)計，監(jiān)理，投資咨詢或是造價企業(yè)都可能率先發(fā)展壯大，領(lǐng)跑全過程工程咨詢市場。

3.3市場需求分層

因為項目投融資模式的差異性，項目交付產(chǎn)品的獨特性，項目實施業(yè)主的多元性，業(yè)主組織模式的多樣性，參見單位委托模式的豐富性等原因，業(yè)主對工程咨詢成果的要求將更趨于個性化，專業(yè)化，增加了工程造價咨詢乃至全過程工程咨詢的難度，要求從業(yè)者動腦筋、有針對性地面向不同業(yè)主“私人訂制”的需求，企業(yè)如無法適應(yīng)，仍沿用過去制式，程式化的服務(wù)方式，將很快被市場淘汰。

3.4企業(yè)能力不足

傳統(tǒng)造價業(yè)務(wù)主要為算量，套價，本質(zhì)上運作模式死板，削弱了造價人員動腦思考的能力，而單一階段的造價計算使得造價人員的專業(yè)能力碎片化，分離了管理和控制的本質(zhì)。全過程工程咨詢將涉及技術(shù)，經(jīng)濟，管理，法律等諸多知識方面，要求人員綜合素質(zhì)較高，企業(yè)應(yīng)著重培養(yǎng)復(fù)合型人才。

絕大多數(shù)造價咨詢企業(yè)，業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)過分依賴于政府發(fā)布的清單、定額和第三方提供的價格信息服務(wù)，忽視資料累積，缺少合理、及時的工料消耗和價格信息的收集分析，沒有適合自身企業(yè)特色的造價指標體系，缺乏核心競爭力。

4結(jié)語

全過程工程咨詢應(yīng)充分發(fā)揮造價行業(yè)的作用，動態(tài)控制工程造價，建立招標控制價，合同價，結(jié)算價等價格的聯(lián)動，引導(dǎo)“進度、成本、質(zhì)量、安全”四大目標在相互制約的情況下達到綜合最優(yōu)。需要明確，無論未來勘察，設(shè)計，監(jiān)理，投資咨詢或是造價誰將主導(dǎo)全過程工程咨詢，成本控制都應(yīng)是重要考慮因素。

國家鼓勵具備能力的企業(yè)獨立開展全過程工程咨詢，也鼓勵小型企業(yè)通過聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等形式伙同其他業(yè)務(wù)類型企業(yè)開展全過程工程咨詢，卻并未強制所有企業(yè)走向全過程工程咨詢道路。誠然全過程工程咨詢是造價行業(yè)未來的發(fā)展趨勢，但不能盲從，應(yīng)找準市場定位，有針對性地選擇發(fā)展方向。判別自身是否適合全過程工程咨詢這種綜合性服務(wù)模式，還是選擇在單一建設(shè)階段造價咨詢業(yè)務(wù)上研究深化;判別自身適合哪種類型的全過程工程咨詢模塊，在業(yè)務(wù)領(lǐng)域上有所偏重。差異化競爭，細分市場，做專做精，做深做透，為客戶創(chuàng)造價值。