馬小鴦

[摘要]造價管理是建筑工程管理中的重要內(nèi)容，是平衡成本與質(zhì)量的重要因素，積極落實造價預(yù)算控制，能夠降低建筑工程項目施工成本，提高建設(shè)單位經(jīng)濟效益。因此加強建筑項目造價預(yù)算控制，是項目建設(shè)進行控成本制，提高經(jīng)濟效益的重要途經(jīng)。本文以某工程項目為例，分析了建筑項目工程造價預(yù)算控制要點，以供相關(guān)單位參考。

[關(guān)鍵詞]建筑;工程造價;預(yù)算控制;管理要點

文章編號：2095 - 4085（ 2019） 04 - 0145 - 02

工程造價是建筑工程項目投資費用的總和，只有合理確定工程造價，才能確保招投標，竣工結(jié)算，決算，工程承發(fā)包合同的簽訂，工程款項支付，財務(wù)監(jiān)督等流程的順利開展。在市場經(jīng)濟競爭日益激烈的情況下，建筑企業(yè)必須通過加強工程項目造價預(yù)算控制，降低工程項目投入，才能實現(xiàn)提高項目收益的目的，以在激烈市場競爭以求生存。

1 工程概況

本工程為福州市機電大廈工程項目，項目建筑面積為43755. 34m2，其中，建筑地上建筑面積為30542m2，地下建筑面積為13213. 34rr12。本建筑地上25層，地下建筑3層，檐口高度為99. Sm，地下室層高為5.Om。首層層高為5.Om.2-4層層高4. 2m，標準層層高為3.9m。本工程為混凝土框架結(jié)構(gòu)，樁基礎(chǔ)為鉆孔灌注樁。本項目建設(shè)內(nèi)容包括樁基礎(chǔ)，土石方，土建，二次裝修，幕墻，門窗，智能化，水電安裝，夜景工程，電梯工程，室外景觀工程及基坑支護工程等。

依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（ GB50500 - 2008），《福建省建筑工程消耗量定額》（FJYD -101 - 2005），《福建省裝飾工程消耗量定額》（FJYD - 201 - 2005），《福建省安裝工程消耗量定額》等相關(guān)文件，基于工程量清單計算標準，確定本項目清單控制價為22703. 36萬元。

在建筑工程項目中，由于施工周期長，現(xiàn)場施工環(huán)境變化，工程設(shè)計變更，施工變更等問題，導(dǎo)致建筑工程造價預(yù)算控制難度較大，因此，有必要深入研究建筑工程造價預(yù)算控制要點，提高造價預(yù)算控制措施的有效性。

2建筑工程造價預(yù)算控制原則

2.1 重點預(yù)算與全面預(yù)算相結(jié)合原則

為實現(xiàn)建筑工程項目造價預(yù)算的有效控制，必須從建筑工程項目造價預(yù)算整體出發(fā)，分析預(yù)算控制要點，提高造價預(yù)算控制措施的針對性。在建筑工程中費用較高的主體工程項目中，采用不同的的施工材料，施工工藝，其成本存在較大的差異，例如，在屋面構(gòu)建層柱梁面施工中，按建設(shè)設(shè)計要求，應(yīng)以1：3水泥砂漿進行找平處理，厚度為lOmm，如施工單位因疏忽等原因，未嚴格按照施工設(shè)計，而是以15mm厚的砂漿進行找平處理，則可能導(dǎo)致該項目超出預(yù)算，且由于工程量較大，可能造成超造價預(yù)算的問題。相對而言，其他分項工程造價預(yù)算總額較低，一些工程變更對整體造價預(yù)算的影響不明顯，因此，在建筑工程造價預(yù)算控制中，預(yù)算管理人員應(yīng)從工程造價整體出發(fā)，著眼于重點項目造價預(yù)算控制，分析工程項目重點和難點問題，提高造價預(yù)算控制的有效性。

2.2動態(tài)化預(yù)算控制

在建筑工程項目中，由于工程材料，人工費用，機具租賃費用會隨著市場變化而發(fā)生變化。因此，在施工過程中，施工單位必須根據(jù)出現(xiàn)的問題及時調(diào)整造價預(yù)算，實現(xiàn)工程造價的動態(tài)化管理，提高預(yù)算方案的可行性，合理性。在工程施工后期，預(yù)算管理人員應(yīng)根據(jù)費用執(zhí)行情況分析工程項目的實際成本，合理預(yù)測工程項目整體費用，為工程項目整體結(jié)算提供基礎(chǔ)，提高建筑工程預(yù)算的準確性。

2.3明確建筑工程項目造價預(yù)算管理目標

在建筑工程項目造價預(yù)算控制中，各分項專業(yè)施工都會受到工程造價預(yù)算管理的約束和影響，為了提高預(yù)算控制效果，盡量減少工程變更，施工單位應(yīng)將造價預(yù)算控制貫穿于各分項工程中，實現(xiàn)施工階段造價預(yù)算控制的全覆蓋，將預(yù)算控制目標貫穿于工程施工階段全過程，合理協(xié)調(diào)人力，物力，資金，確保工程項目順利實施。

3建筑項目工程造價預(yù)算控制要點

3.1 施工組織設(shè)計優(yōu)化

施工組織設(shè)計是指導(dǎo)各專業(yè)施工的重要文件，也是保證建筑工程項目順利實施，確保施工質(zhì)量，合理控制工程造價的重要工具。因此，施工單位應(yīng)優(yōu)化施工組織設(shè)計，對比分析施工方案的技術(shù)性與經(jīng)濟性指標，采用新技術(shù)，新工藝，最大限度地提高施工效率，降低工程造價。在本項目中，首先應(yīng)合理安排施工進度，組建精干的項目管理團隊。其次邀提高機械設(shè)備利用效率，合理降低機械使用費用。最后，要以經(jīng)濟效益為導(dǎo)向，優(yōu)先選用經(jīng)濟性，技術(shù)性，可行性高的施工方案。

3.2施工階段組織優(yōu)化

在工程項目組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，施工單位應(yīng)以成本控制目標為指導(dǎo)，將施工內(nèi)容，工程量進行分解，制定科學(xué)合理的施工計劃方案。同時，在施工方案優(yōu)化的指導(dǎo)下，根據(jù)定額消耗標準和技術(shù)方案，制定合理的成本控制計劃，建立規(guī)范的資金支付程序，采購程序，管理程序等，合理設(shè)置崗位權(quán)責(zé)，將造價預(yù)算控制作為考核指標落實到部門和責(zé)任人，提高全員造價預(yù)算控制意識和責(zé)任意識。同時，在充分研究施工方法，施工順序，組織形式，機械設(shè)備選型的基礎(chǔ)上，加強項目管理組織專業(yè)分工，任務(wù)分工與職能分工，設(shè)置專業(yè)化的造價預(yù)算控制人員。

3.3建筑工程項目造價預(yù)算控制技術(shù)措施

在組織開展施工前，施工單位應(yīng)與工程設(shè)計單位加強協(xié)調(diào)，溝通，結(jié)合項目實際情況，細致開展工程項目設(shè)計評審會，及時發(fā)現(xiàn)并糾正工程設(shè)計存在的問題，強化技術(shù)交底，將工程設(shè)計要求和標準傳達到每一位施工人員。在施工過程中，應(yīng)盡量避免不必要的設(shè)計變更，加強設(shè)計變更的審核，協(xié)調(diào)工作，強化設(shè)計變更技術(shù)與經(jīng)濟分析。因此，為了合理控制工程造價預(yù)算，應(yīng)盡量將工程設(shè)計變更控制在施工階段初期，并注意工程變更方案的優(yōu)化。

3.4施工階段造價預(yù)算控制技術(shù)措施

為了實現(xiàn)工程造價預(yù)算的有效控制，首先，施工單位應(yīng)加強項目經(jīng)濟核算工作的落實與監(jiān)督。經(jīng)濟核算是指分析項目實施過程中人工、機械、材料消耗量，研究工程項目造價預(yù)算與實際存在的差異，并及時找出解決的方法，挖掘項目組織、管理、技術(shù)等方面的潛力，提高工程項目管水平，實現(xiàn)人力，物力，設(shè)備等資源的合理配置?！皟伤銓Ρ取保▽嶋H施工圖預(yù)算與投標報價預(yù)算）和施工項目成本核算是工程項目經(jīng)濟核算的最為關(guān)鍵的依據(jù)。其次，施工單位應(yīng)科學(xué)編制施工成本計劃。在梳理各分項專業(yè)工程重點、難點問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)資料，制定工程造價預(yù)算控制可行性方案，并對方案預(yù)期效果進行預(yù)測。在方案實施過程中，根據(jù)反饋信息，對預(yù)測目標進行調(diào)整。成本計劃編制完成后，應(yīng)分解落實到分項工程與施工人員，以便于提高各分項工程造價預(yù)算控制的目的性，針對性。最后，在項目經(jīng)濟核算及成本計劃編制的基礎(chǔ)上，運用成本分析法，深入研究工程造價預(yù)算與實際成本之間的偏差，并分析偏差產(chǎn)生的原因和發(fā)展趨勢，及時制定針對性措施加以改善，以達到工程項目造價控制的目的。

3.5材料與設(shè)備采購階段的造價控制

據(jù)研究數(shù)據(jù)表明，工程材料費用約占工程總投資額的60%左右，因此，合理控制材料采購，設(shè)備租賃費用是工程造價預(yù)算控制的關(guān)鍵。當前，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑材料更新速度加快，施工可替代性材料種類，性能，價格優(yōu)于傳統(tǒng)的材料，應(yīng)用新型建筑材料，不僅能夠滿足施工設(shè)計要求，而且能夠有效降低工程造價。首先，施工單位應(yīng)加強與供應(yīng)商的聯(lián)系，建立高效，暢通的信息渠道。其次，通過對建筑材料市場變化規(guī)律進行分析和預(yù)測，提前制定材料采購計劃，提高建筑材料采購的前瞻性。再者，推廣材料報價制定，合理控制材料采購價差。最后，在制定材料采購合同時，約定材料運輸方式，價格變動結(jié)算方式等，實現(xiàn)價格波動風(fēng)險的轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)工程造價的有效性控制。

3.6工程變更與索賠

由于建筑工程項目內(nèi)容繁雜，工程變更與索賠不可避免，正確應(yīng)對工程變更與索賠，是建筑企業(yè)保護自身權(quán)益、降低施工成本的重要途徑。首先，施工單位應(yīng)合理控制工程變更，加強對工程變更內(nèi)容的分析、改進與評價，提高工程變更的科學(xué)性。在工程施工中，由于工程變更的影響因素較多，加之現(xiàn)場簽證管理不規(guī)范等問題，容易給工程結(jié)算和資料整理造成一定的困擾，引起工程造價失控，因此，施工單位應(yīng)嚴肅對待工程變更，規(guī)范工程變更審批程序，確保工程變更手續(xù)齊全，杜絕隨意變更設(shè)計或修改施工標準的行為，如確需修改施工設(shè)計，施工單位應(yīng)會同設(shè)計，監(jiān)理，建設(shè)等部門從經(jīng)濟性，技術(shù)性，適用性與環(huán)保等方面進行論證，各方達成一致意見后形成文字記錄并存檔。其次，規(guī)范工程變更的審批程序，一般變更由施工單位提出申請，監(jiān)理單位進行審核，經(jīng)業(yè)主審批后實施，而針對工程量較大的變更，應(yīng)由施工單位核算變更費用，經(jīng)相關(guān)主體批準后方可實施。最后，工程變更與簽證單應(yīng)及時整理保存，作為項目竣工結(jié)算的依據(jù)。

此外，針對工程項目實施中出現(xiàn)的索賠問題，施工單位應(yīng)就非因自身因素引起的實際損失進行核算，并出具相關(guān)計算依據(jù)，向建設(shè)單位提出經(jīng)濟費用補償或延長工期的要求。

4結(jié)語

在市場經(jīng)濟競爭日益激烈的情況下，施工單位應(yīng)將造價預(yù)算控制貫穿施工全過程，圍繞造價預(yù)算控制，加強施工組織設(shè)計，組織管理，采購管理，工程變更等方面管理工作，從技術(shù)與經(jīng)濟兩個方面分析造價預(yù)算控制的可行性，優(yōu)化施工方案，對比選擇施工材料，規(guī)范工程變更與審批程序，實現(xiàn)工程造價預(yù)算的有效控制，將工程造價預(yù)算與實際偏差控制在合理范圍內(nèi)。

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