胡雪云

一、現(xiàn)存問題探究

（一）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范方面

債券債務(wù)方面、資金方面、資產(chǎn)安全方面以及投融資方面等的風(fēng)險(xiǎn)可以統(tǒng)稱為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。國有企業(yè)隨著我們國家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展而處在越加激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，隨之所要承受的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也大幅度增加[1]。以投融資制度為例，一部分國企這一制度的建立沒有根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)要求進(jìn)行，所建立的制度缺乏科學(xué)性和合理性，自身所投資項(xiàng)目的論證缺乏科學(xué)性。在此基礎(chǔ)上所做出的投資決策潛藏著的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)極其巨大，最終導(dǎo)致自身的投資收益難以得到切實(shí)的保障，有時(shí)甚至發(fā)生無法收回所投資資金的狀況[2]。

（二）財(cái)務(wù)信息溝通方面

一些國企因?yàn)閮?nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠科學(xué)、責(zé)任不夠分明，造成財(cái)務(wù)信息的傳遞與溝通過于遲滯，進(jìn)而對(duì)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制工作的開展造成了極大的影響。比如，有些國企的規(guī)模尚不是太大，但是出于保持本企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定性的目的，基于安置人員角度，除了現(xiàn)有的財(cái)務(wù)部門之外，又開展了資產(chǎn)管理部門的設(shè)置工作。但是在資產(chǎn)管理部分這兩大部門的職能職責(zé)有所重疊，加之不健全的溝通銜接機(jī)制，導(dǎo)致雙方在財(cái)務(wù)信息的溝通與交流變得極不順暢。此外，國企不明確的責(zé)任劃分問題也是導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息的溝通與交流極不順暢問題的一大因素，大部分國企都開展了為數(shù)不少的人員職責(zé)制度的建立工作，但是制度中卻存在著極其嚴(yán)重的工作責(zé)任劃分混亂、不夠明確的問題，職責(zé)分工方面的死角與漏洞太多。

（三）財(cái)務(wù)監(jiān)督管理方面

財(cái)務(wù)監(jiān)督管理方面的問題是國企存在的極為顯著的一個(gè)普遍性問題，且在問題的解決上也沒有取得任何進(jìn)展。一方面，國企不夠重視內(nèi)部審計(jì)部門，使審計(jì)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)難度驟增。對(duì)企業(yè)所開展的財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題加以迅速發(fā)現(xiàn)與糾正，使企業(yè)運(yùn)行的正常性不受影響，是內(nèi)部審計(jì)部門的職責(zé)所在。但是一些國企不夠重視內(nèi)部審計(jì)這一部門，造成與財(cái)務(wù)部門相比而言這一部門的地位與作用極小，不但無法很好地介入財(cái)務(wù)管理工作中，而且也很難及時(shí)糾正所發(fā)現(xiàn)的問題；另一方面，一些國企的外部審計(jì)存在形式化的特點(diǎn)，名不副實(shí)，監(jiān)督與管理下屬國企是主管部門的職責(zé)所在，其監(jiān)督與管理工作的一種重要形式就是委托專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)開展定期或者不定期的審計(jì)下屬國企的工作[3]。但是因?yàn)槲械膶I(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)的實(shí)力不夠雄厚，專業(yè)能力不足，工作業(yè)績(jī)也不夠優(yōu)良，導(dǎo)致在實(shí)際工作的開展中難以找出國企生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)存的重大問題，即監(jiān)督與管理國企的工作失效。

二、創(chuàng)新措施探究

（一）做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)的完善工作

國企不但應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)的建立健全工作給予高度重視，而且還應(yīng)該在內(nèi)部管理工作中納入風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)容，將其也作為內(nèi)部管理工作的重點(diǎn)來抓。第一，國企應(yīng)該做好風(fēng)險(xiǎn)管理部門的設(shè)置工作，且配備專人開展相應(yīng)的管理工作，切實(shí)地監(jiān)督國企所做出的存在風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)決策；第二，做好風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)教育活動(dòng)的開展工作，以全體員工為對(duì)象，定期開展這一活動(dòng)，不搞形式化，切實(shí)使全體員工在幫助下自身對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范重要性的認(rèn)識(shí)程度大幅度提升，也有了很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和積極性；第三，國企還可以引入和采取一些轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的有效措施，比如，通過一些保險(xiǎn)的購買等措施使自身遭受風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失大幅度降低；第四，還應(yīng)該做好以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的構(gòu)建工作。對(duì)國企所開展的財(cái)務(wù)管理工作而言，重視內(nèi)部控制作用的發(fā)揮能夠促進(jìn)自身財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力的大幅度提升。但是因?yàn)橐l(fā)國企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素并非是單一的，每項(xiàng)都值得重視，要不然都有造成國企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)損失慘重的可能。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系與相關(guān)預(yù)案，有著消滅風(fēng)險(xiǎn)于未萌的作用，進(jìn)而也很好地免除風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)后使國企損失慘重的狀況[4]。

（二）做好加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息管理力度的工作

高質(zhì)量的財(cái)務(wù)信息是財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)，因此國企要想達(dá)成科學(xué)化的管理目標(biāo)，必須對(duì)財(cái)務(wù)信息所具有的重要作用給予高度重視。財(cái)企〔2012〕 23號(hào)文件的發(fā)布主要目的在于促進(jìn)全國范圍內(nèi)國有控股企業(yè)及國有企業(yè)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的大幅度提升，進(jìn)而為中央企業(yè)開展行業(yè)對(duì)標(biāo)分析工作和財(cái)政部門強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的工作提供便利，由此可見財(cái)務(wù)信息的重要作用。因此，國企要想做好財(cái)務(wù)信息管理力度的加強(qiáng)工作，必須對(duì)暢通而高效的財(cái)務(wù)信息交流平臺(tái)的搭建工作給予高度重視，使信息溝通與交流的暢通性得以保障的同時(shí)，也使財(cái)務(wù)信息的時(shí)效性大幅度提升?；诖?，國企應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)加以充分利用，使自身的財(cái)務(wù)信息更新變得更加及時(shí)而高效。再者重視以計(jì)算機(jī)操作逐步代替人工操作，使操作失誤率得以大大降低的同時(shí)，也使信息的傳遞變得更加快速、可及。如此，國企中的管理人員可以通過對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的隨時(shí)查看，以便及時(shí)監(jiān)督與管理本企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)際情況，進(jìn)而在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存風(fēng)險(xiǎn)問題的同時(shí)能夠及時(shí)采取舉措加以應(yīng)對(duì)。

（三）做好財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系的完善工作

國企要想做好財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系的完善工作，一方面應(yīng)該立足于實(shí)際，開展獨(dú)立的財(cái)務(wù)監(jiān)管部門或者專門的內(nèi)部審計(jì)部門的設(shè)置工作，主要負(fù)有監(jiān)督檢查本企業(yè)的內(nèi)部控制制度方面與財(cái)務(wù)管理方面的實(shí)施情況的責(zé)任，借此保障相關(guān)部門、崗位以及人員的行為和國企內(nèi)部控制方面及財(cái)務(wù)管理方面的制度保持一致。借助內(nèi)控制度規(guī)定部門主管人員的職權(quán)范圍，即職權(quán)范圍變得更加具體而明確，保證在出現(xiàn)異常狀況的第一時(shí)間就能向相關(guān)主管職能部門及領(lǐng)導(dǎo)層報(bào)告；另一方面，國企還應(yīng)該重視做好外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的引入工作，借助其權(quán)威性、專業(yè)性以及獨(dú)立性，加上審計(jì)師的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)角度以及豐富經(jīng)驗(yàn)，使審計(jì)工作變得更加全面、得出的審計(jì)結(jié)論也更加科學(xué)。所以，外部審計(jì)的實(shí)施就變得尤為重要，對(duì)于不明權(quán)限、混亂管理、薄弱內(nèi)控環(huán)節(jié)以及控制關(guān)鍵點(diǎn)等部門經(jīng)營管理內(nèi)控制度實(shí)際情況，及時(shí)而有針對(duì)性地提出審計(jì)意見與改進(jìn)建議等，借此使國企內(nèi)控制度的改進(jìn)與完善變得更加及時(shí)，在提升監(jiān)督力度的同時(shí)，提出更加科學(xué)而合理的具有建設(shè)性與指導(dǎo)性的意見，以供國企在監(jiān)督體系的建立健全工作的開展中加以借鑒與參考[5]。

三、結(jié)束語

改革與創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，所以企業(yè)出于提升管理水平的目的，應(yīng)該重視做好內(nèi)部控制工作與財(cái)務(wù)管理工作這兩方面的創(chuàng)新工作。本篇文章首先從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范方面、財(cái)務(wù)信息溝通方面、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理方面，對(duì)國企所開展的內(nèi)部控制工作與財(cái)務(wù)管理工作中的現(xiàn)存問題進(jìn)行深入的探索、分析以及研究，最后提出做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)的完善工作、做好財(cái)務(wù)信息管理力度的加強(qiáng)工作、做好財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系的完善工作這三個(gè)創(chuàng)新措施，以期為國企解決好內(nèi)部控制工作與財(cái)務(wù)管理工作中的現(xiàn)存問題提供一些切實(shí)的借鑒和依據(jù)，在開展好內(nèi)部控制工作與財(cái)務(wù)管理工作的同時(shí)，為本企業(yè)的現(xiàn)實(shí)生存與后續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。