鄧世民 劉佰強(qiáng)

摘 要：在沿海地區(qū)的在建工程中，受臺(tái)風(fēng)暴雨惡劣氣候影響非常大，必須重視臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的影響，做好防臺(tái)措施。根據(jù)氣象臺(tái)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)路徑預(yù)測(cè)圖，提前落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施，有效的消除現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，根據(jù)編制的三防應(yīng)急預(yù)案的要求，提前做好船舶安全措施落實(shí)工作，最大限度降低不良?xì)夂驅(qū)κ┕ご暗挠绊憽?/p>

關(guān)鍵詞：沿海地區(qū) 施工船舶 防臺(tái)

我國(guó)臺(tái)風(fēng)的特點(diǎn)較顯著，影響時(shí)間久、覆蓋面廣，對(duì)我國(guó)的天氣造成主要影響。每年5月初至11月底，我國(guó)沿海的天氣受臺(tái)風(fēng)不斷影響。船舶防臺(tái)工作的成敗，關(guān)系到船舶、人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，直接影響工程施工能否順利進(jìn)行，是安全生產(chǎn)工作的重中之重。本文以一處在珠三角地區(qū)從事沿海施工項(xiàng)目為例，分析施工船舶防范臺(tái)風(fēng)的安全措施。

1.在建工程概況

本工程地點(diǎn)在廣東省廣州市南沙區(qū)，主要水上施工作業(yè)任務(wù)包括：舊碼頭拆除施工、水上挖泥施工、沉樁施工、拋石拋沙施工及碼頭結(jié)構(gòu)施工。最高峰施工船舶數(shù)量達(dá)50余艘，包括打樁船、挖泥船、自航泥駁、起重船等。

本地區(qū)受熱帶氣旋侵襲主要集中7-9月份。熱帶氣旋影響過(guò)程多數(shù)伴隨有暴雨和8級(jí)以上大風(fēng)，最大接近14級(jí)（1983年登陸珠江口09#強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“Ellen”），這些熱帶氣旋源自菲律賓以東的西太平洋面（南海生成的熱帶氣旋也會(huì)對(duì)珠江三角洲形成威脅）。熱帶氣旋風(fēng)力狂虐，裹挾暴雨，掀起巨浪，往往對(duì)船舶施工和航行、工程結(jié)構(gòu)造成災(zāi)害，故應(yīng)特別防范。查閱資料，根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，臺(tái)風(fēng)在本地區(qū)登陸年均為1.3次，最多1964年共5次，2017年實(shí)際影響本區(qū)域共3個(gè)。

2.施工船舶防臺(tái)措施

影響船舶防臺(tái)的因素有以下幾點(diǎn)：一是本工程現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的施工船舶達(dá)到50余艘，加上周邊其它水運(yùn)工程較多，該區(qū)域施工船舶數(shù)量多；二是在我國(guó)南海的海面上主要為熱帶低氣壓聚集在一起而發(fā)展成的臺(tái)風(fēng)，人們平時(shí)成為“土臺(tái)風(fēng)”，“土臺(tái)風(fēng)”一般分布范圍小，僅有百余海里或者更小，然而形成速度快，威力較大，對(duì)周圍的壞境影響明顯。這類臺(tái)風(fēng)獨(dú)有的特點(diǎn)是行動(dòng)軌跡不具體，路徑變化多端，氣象部門不能超前預(yù)報(bào)，臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前沒有措施落實(shí)。

因此，對(duì)于船舶安全管理經(jīng)驗(yàn)，就船舶在遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊前防臺(tái)措施落實(shí)情況淺談個(gè)人想法。

2.1正確樹立“以防為主，防抗結(jié)合”的科學(xué)防臺(tái)指導(dǎo)思想

臺(tái)風(fēng)季節(jié)前，積極開展全員安全意識(shí)教育活動(dòng)，提高對(duì)臺(tái)風(fēng)危害性的認(rèn)識(shí)，樹立“寧可行動(dòng)九次空，決不放過(guò)一次松”的防臺(tái)思想。真正做到確保施工船機(jī)設(shè)備、人員生命財(cái)產(chǎn)和工程結(jié)構(gòu)的安全，把受臺(tái)風(fēng)影響的損失降到最低程度，做到一切行動(dòng)聽指揮。

2.2做好防臺(tái)檢查，落實(shí)防臺(tái)準(zhǔn)備物品，提前選擇合適防臺(tái)錨地

船舶錨泊防臺(tái)最關(guān)鍵的是選擇合理錨位，首先要能夠有效防止強(qiáng)風(fēng)和涌浪襲擊，錨地底質(zhì)為泥沙底等良好地質(zhì)。錨泊水域水深是船舶吃水水位的2倍及以上，有寬闊、足夠的回旋區(qū)域；保持與周邊船舶日常錨泊值的2倍及以上的安全距離為佳，選擇錨位應(yīng)盡量避開航道、海底管線和水中障礙物，有明顯的物標(biāo)定位，不要?？吭谟谢仡^浪的岸邊。

臺(tái)風(fēng)季節(jié)到來(lái)之前，落實(shí)相應(yīng)的防臺(tái)物資；同時(shí)，各船船長(zhǎng)應(yīng)隨時(shí)檢查船舶的操縱性能、系纜設(shè)施、拋錨設(shè)施、燈光信號(hào)、通訊設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決；在船舶進(jìn)場(chǎng)施工前，須進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收并保存相關(guān)驗(yàn)收記錄，并由船舶所屬單位明確其所屬船舶的抗風(fēng)和抗涌浪能力；在臺(tái)風(fēng)季節(jié)，每艘非自航船舶須各自配備應(yīng)急拖輪現(xiàn)場(chǎng)值班。

臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前，準(zhǔn)備足夠的搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、食物和生活用品，配齊手電筒、收音機(jī)等照明及氣象預(yù)報(bào)設(shè)備，并配備帶有白棕繩的救生圈，以防備有人落水后能及時(shí)拋出救生圈救回落水者；每艘非自航船必須配備一條適合本船的拖纜，滿足應(yīng)急使用；根據(jù)進(jìn)場(chǎng)船舶的實(shí)際情況在施工水域附近拋設(shè)防風(fēng)錨塊，以備現(xiàn)場(chǎng)防大風(fēng)或應(yīng)急時(shí)使用（突發(fā)情況時(shí)）。

非自航船舶的協(xié)議拖輪，在簽訂協(xié)議前應(yīng)就所簽署的拖輪組織船長(zhǎng)、船機(jī)管理人員等進(jìn)行考察，并就被拖船情況向拖輪交底。

2.3全員參與、職責(zé)明確、以人為本

船舶防臺(tái)工作，需要企業(yè)負(fù)責(zé)人、船舶安全管理人員、船舶運(yùn)營(yíng)調(diào)度部門人員等各部門一起高度重視。因?yàn)榇胺琅_(tái)工作牽涉范圍廣，除了日常接觸較多船舶安全管理人員外，還涉及船舶所有人、船上貨物所有人、現(xiàn)場(chǎng)船舶調(diào)度、協(xié)助拖輪公司、海事管理部門等錯(cuò)綜復(fù)雜的相關(guān)人員。離開了涉及該船舶各部門人員的協(xié)調(diào)、配合，防臺(tái)安全工作將成為一句空話、套話。

船長(zhǎng)作為船舶安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，每次防臺(tái)必須親自指揮，并按照船舶防臺(tái)應(yīng)急部署各船員在崗值班，每?jī)尚r(shí)向防臺(tái)指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)船舶防臺(tái)情況，遇到緊急情況下可隨時(shí)匯報(bào)。防臺(tái)期間船上巡查的船員要穿好救生衣、系好救生索，最少兩人一起巡查作業(yè)，嚴(yán)禁單人作業(yè)。如果風(fēng)暴突然轉(zhuǎn)向加速可能導(dǎo)致船舶防臺(tái)壓力更大時(shí)，應(yīng)將身體條件較差的船員及時(shí)安排離船上岸，減少防臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)政府要求實(shí)施人船分離的非機(jī)動(dòng)船，在人員撤離后，要派專人在值班拖輪或岸上瞭望避風(fēng)船舶，發(fā)現(xiàn)走錨情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。非機(jī)動(dòng)船舶在落實(shí)好本船舶防臺(tái)措施后，由船長(zhǎng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和船舶抗風(fēng)能力、錨地綜合情況，或政府主管部門的要求，對(duì)本船進(jìn)行評(píng)估是否需要采取船員撤離措施并向上級(jí)請(qǐng)示，由防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組開會(huì)研究決定，船員撤離方案確定后由拖輪接送上岸。

當(dāng)船舶錨泊防風(fēng)區(qū)域預(yù)報(bào)風(fēng)力超過(guò)13級(jí)（含）時(shí)，如當(dāng)?shù)卣块T對(duì)船員留船人數(shù)沒有具體要求，非機(jī)動(dòng)船船長(zhǎng)應(yīng)對(duì)船舶抗風(fēng)能力、錨地綜合情況等進(jìn)行評(píng)估是否需要采取船員撤離措施并向上級(jí)請(qǐng)示，由防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組開會(huì)研究決定；機(jī)動(dòng)船維持最低安全配員留船值班，但當(dāng)?shù)顷懪_(tái)風(fēng)的風(fēng)力超過(guò)船舶設(shè)計(jì)抗風(fēng)等級(jí)時(shí)，應(yīng)確保船員生命安全優(yōu)先為主。

裝有AIS的船舶，在防臺(tái)拖航、錨地錨泊期間必須使AIS處于工作狀態(tài)，以便岸基相關(guān)部門對(duì)船舶動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。如果船舶遇到走錨或者斷纜，發(fā)生碰撞或觸損等事故，導(dǎo)致船舶出現(xiàn)溢油情況時(shí)，船舶應(yīng)按《船上油污染應(yīng)急計(jì)劃》向海事部門報(bào)告，以減少對(duì)環(huán)境的危害。

2.4多渠道做好臺(tái)風(fēng)信息收集工作

具體做到：①各船組織專人收聽氣象預(yù)報(bào)，及時(shí)獲取臺(tái)風(fēng)發(fā)生的時(shí)間、風(fēng)向、強(qiáng)度、登陸地點(diǎn)等相關(guān)資料，隨時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，做到未雨綢繆；②相關(guān)安全部門通過(guò)文件、電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、電視等多渠道跟蹤臺(tái)風(fēng)生成情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)異常情況，發(fā)布船舶防臺(tái)指令。船舶防臺(tái)原則：應(yīng)確保船舶在7級(jí)大風(fēng)半徑影響到達(dá)前12小時(shí)進(jìn)入錨地完成防臺(tái)措施，且船舶進(jìn)港時(shí)間應(yīng)盡量在白天。

3.總結(jié)

把保障人員的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少受風(fēng)災(zāi)害所造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。各有關(guān)部門在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)下、現(xiàn)場(chǎng)施工船舶根據(jù)自身職責(zé)和權(quán)限，有效組織開展防范臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的應(yīng)急部署工作。在臺(tái)風(fēng)、季候風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流天氣災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)區(qū)域必須立即開展先期處置工作，迅速采取果斷措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失。堅(jiān)持“早防、早避”原則。提前做好預(yù)防工作，落實(shí)日常的船舶風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防臺(tái)物資準(zhǔn)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)案培訓(xùn)及演練等工作。

總而言之，施工船舶防抗臺(tái)風(fēng)工作是關(guān)系企業(yè)財(cái)產(chǎn)和人員生命安全的大事，要使防臺(tái)工作有效開展，確保船舶安全生產(chǎn)，就必須提高全體涉船人員防臺(tái)安全意識(shí)，提前做好各項(xiàng)防臺(tái)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真落實(shí)到位各項(xiàng)防范及應(yīng)急措施，保證船舶防臺(tái)順利、施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)。

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