王鑫

【摘要】生態(tài)農(nóng)業(yè)是近年來(lái)提出的新型農(nóng)業(yè)概念，這是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中人們生活要求隨著社會(huì)發(fā)展而改變的產(chǎn)物。當(dāng)下”綠色環(huán)保、安全健康、高效可持續(xù)”開始成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向。而生態(tài)農(nóng)業(yè)作為構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)、友好型社會(huì)的基礎(chǔ)，成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向。此文認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)長(zhǎng)沙縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響值得重點(diǎn)關(guān)注，著重對(duì)長(zhǎng)沙縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)和存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，同時(shí)提出了一些建議和對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)農(nóng)業(yè) 研究 長(zhǎng)沙縣

長(zhǎng)沙縣作為省會(huì)近郊縣，具有得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)。近年來(lái)，一直保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。長(zhǎng)沙縣山清水秀、氣候宜人，具有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的潛力和優(yōu)勢(shì)。隨著“南工北農(nóng)”發(fā)展理念的提出，推進(jìn)長(zhǎng)沙縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展擺在了突出位置。

一、長(zhǎng)沙縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)

近年來(lái)。長(zhǎng)沙縣大力調(diào)整農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步形成了布局合理、品種優(yōu)化、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的局面，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越。利用地理位置和氣候條件，長(zhǎng)沙縣把發(fā)展無(wú)公害、綠色有機(jī)食品和花卉苗木作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化，提高農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提高生態(tài)農(nóng)業(yè)質(zhì)量

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，按照“規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的原則，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展茶葉、花木、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成花卉苗木生產(chǎn)基地、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)基地。做大做強(qiáng)黃興鎮(zhèn)的百里花木苗木走廊。

（二）先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用，大力開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品

茶葉產(chǎn)業(yè)是長(zhǎng)沙縣的綠色食品產(chǎn)業(yè)，對(duì)長(zhǎng)沙縣東北部的春華、路口、金井、開慧等九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的茶葉生產(chǎn)，實(shí)行區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、專業(yè)化加工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使之成為長(zhǎng)沙縣農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)。搞好黃興、榔梨等湖南省無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，積極開發(fā)凈菜產(chǎn)品上市。

（三）人文資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

在生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，一是發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)良和人文資源豐富的優(yōu)勢(shì)，注重自然景觀的開發(fā)、建設(shè)和保護(hù)，適度開發(fā)旅游景點(diǎn)。近幾年，長(zhǎng)沙縣開發(fā)的黃興故居、楊開慧紀(jì)念館、陶公廟等旅游景點(diǎn)都取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。二是依托長(zhǎng)沙縣緊臨省會(huì)長(zhǎng)沙的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然山水景觀優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”，促進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。形成點(diǎn)面結(jié)合、環(huán)繞城郊的新型“農(nóng)家樂”旅游區(qū)，推出精品旅游線路?！稗r(nóng)家樂”旅游業(yè)的發(fā)展不僅帶來(lái)直觀的經(jīng)濟(jì)收入，還為花卉苗木產(chǎn)區(qū)、茶葉產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)提供了新的機(jī)會(huì)。帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。為農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)注入了新的活力。

二、長(zhǎng)沙縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要制約因素

（一）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意識(shí)淡薄

一部分農(nóng)村干部認(rèn)為，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)投入大，見效周期長(zhǎng)，因而對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)不重視，他們往往只考慮開發(fā)現(xiàn)存資源，很少考慮到農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)和利用。只重視經(jīng)濟(jì)利益和眼前利益。對(duì)于提倡和實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)不重視。一部分農(nóng)村群眾由于文化水平低，不愿采用新技術(shù)，只愿采用過(guò)去的老辦法。農(nóng)業(yè)中的一些“短、平、快”技術(shù)往往受歡迎，而那些有利于保護(hù)資源、培肥地力、減少環(huán)境污染的技術(shù)，卻難以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到推廣和運(yùn)用。

（二）資金投入不足

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展由于見效周期長(zhǎng)，往往在資金方面較為短缺。目前，很多生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目處于起步階段，需要財(cái)政和金融部門的支持。但政府的財(cái)力有限，能夠補(bǔ)貼的范圍和程度難以適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。這就導(dǎo)致許多生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目難以全面地展開，而已經(jīng)上馬的項(xiàng)目由于資金不足又難以順利開展。一些小額農(nóng)貸沒有很好地落實(shí)。一些農(nóng)戶得不到貸款，生產(chǎn)發(fā)展困難。金融部門對(duì)農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)放量不大，不能滿足生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展需求，一些貸款抵押要求過(guò)高，還款時(shí)限過(guò)短，不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)的實(shí)際。一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)由于資金短缺，不得不支付高額利息，從民間融資渠道獲取資金，背上沉重的高利息負(fù)擔(dān)。資金缺乏問(wèn)題已經(jīng)成為制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，如果沒有政府政策的人力支持。無(wú)論是農(nóng)戶還是生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都將會(huì)遇到困難。

（三）生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展滯后

農(nóng)業(yè)科技投入不足，導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足；在農(nóng)業(yè)新品種、病蟲害防治技術(shù)創(chuàng)新方面，不能適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要科研投入存在重復(fù)設(shè)置和人、財(cái)、物浪費(fèi)現(xiàn)象；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、防腐技術(shù)、包裝技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)上。還沒有進(jìn)行系統(tǒng)的研究。開發(fā)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要；在技術(shù)結(jié)構(gòu)上，往往偏重現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)，輕視生物技術(shù)，造成技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理，難以有效解決土壤污染、地力減退等農(nóng)業(yè)資源破壞問(wèn)題。其次，在技術(shù)推廣方面，因技術(shù)推廣服務(wù)體系不健全，技術(shù)引入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)速度緩慢，成果轉(zhuǎn)化或技術(shù)轉(zhuǎn)讓與效益脫鉤，造成生態(tài)農(nóng)業(yè)效益低下。

三、長(zhǎng)沙縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)建議

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

進(jìn)一步加強(qiáng)城郊園林和綠地建設(shè)，減少裸露農(nóng)田和揚(yáng)塵。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，開展實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，保障農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力推廣農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)，減少秸稈焚燒對(duì)環(huán)境造成的污染。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，控制農(nóng)藥化肥使用。發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。推進(jìn)以沼氣池建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用。支持推廣農(nóng)業(yè)物理和生物防控技術(shù)。減少化學(xué)農(nóng)藥用量。全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和執(zhí)法檢查，圍繞關(guān)鍵季節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域和品種，在生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市、加工企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)。大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村中、小河流治理，促進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)和治理

農(nóng)村中、小河流治理的目的不再僅僅是提高防洪排澇能力，它應(yīng)與生態(tài)環(huán)境整治結(jié)合起來(lái)，改善農(nóng)村的人居環(huán)境，提高農(nóng)民的生活品質(zhì)。因地制宜，以小流域?yàn)閱卧?，?shí)行山、水、田、林、路水土保持的綜合治理；加大對(duì)污染的治理力度，實(shí)行生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生態(tài)防治技術(shù)，控制化肥和農(nóng)藥的使用。結(jié)合節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)水、肥利用效率。減少對(duì)水資源的污染。

（三）建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是將科研成果和先進(jìn)的技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。它具體包括：產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)等，這些標(biāo)準(zhǔn)的組合構(gòu)成一個(gè)科學(xué)的體系，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展將會(huì)起到規(guī)范和促進(jìn)作用。為了積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，要認(rèn)真做好以上四個(gè)方面的工作：一是要認(rèn)真研究市場(chǎng)需求，在農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)的新品種選育上重點(diǎn)突破，要圍繞新品種選育做好與之配套的良種良法的研究和開發(fā)工作。二是要加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程的規(guī)范管理。要注意把好生產(chǎn)基地選址關(guān)，要加強(qiáng)種植過(guò)程無(wú)害化管理，減少化肥和農(nóng)藥的使用，解決農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留問(wèn)題。三是圍繞產(chǎn)后保鮮、貯運(yùn)、加工、包裝的各個(gè)增值增效生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展相關(guān)的技術(shù)攻關(guān)。四是圍繞優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品抓好高新技術(shù)示范與普及培訓(xùn)和推廣工作，認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)以大型農(nóng)戶為單元的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)模化建設(shè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要走“一村一品”之路，堅(jiān)持以質(zhì)量為基礎(chǔ)，以品牌為突破口，努力打入國(guó)際市場(chǎng)。