◇ 文/ 錫林浩特市委統(tǒng)戰(zhàn)部 趙國(guó)柱

黨的十九大報(bào)告指出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。要高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫(huà)出最大同心圓?！边@是新時(shí)代黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求。構(gòu)建基層大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分，是基層統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)適應(yīng)新時(shí)代的迫切需求。做好新時(shí)代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，要求全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)廣大干部時(shí)刻聚焦時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，勤于開(kāi)動(dòng)腦筋，努力拓寬全市統(tǒng)戰(zhàn)工作視野，最大限度調(diào)動(dòng)起一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供更加廣泛的力量支持。

一、拓寬視野、著力創(chuàng)新，匯聚內(nèi)生動(dòng)力

“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局的構(gòu)建，在加強(qiáng)全市統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能的基礎(chǔ)上，要做好以下四個(gè)方面的工作。

一是著力強(qiáng)化地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作在內(nèi)容方面的關(guān)聯(lián)度和緊密度，逐步構(gòu)建起區(qū)域大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的基本框架。目前基層民主黨派工作、黨外知識(shí)分子工作、非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作、民族工作等方面工作，在一定程度上還保持著相對(duì)獨(dú)立的工作狀態(tài)。比如有管理、資金實(shí)力的人群（尤其小微企業(yè)）缺少智力技術(shù)支持。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)應(yīng)在一定程度和一定范圍內(nèi)，積極推動(dòng)群體與群體間的聯(lián)系交流和互動(dòng)。通過(guò)建立各種交流機(jī)制和搭建各類(lèi)平臺(tái)，促使統(tǒng)戰(zhàn)各個(gè)方面的工作內(nèi)容互通互融、取長(zhǎng)補(bǔ)短，最大限度地發(fā)揮人才、技術(shù)、管理、資金等資源優(yōu)勢(shì)，匯聚力量，共促發(fā)展。

二是著力加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力和服務(wù)力。在現(xiàn)有條件下，通過(guò)建立信息化共享平臺(tái)，從信息通暢和信息共享兩方面發(fā)力，采取多種有效方式強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度，以最大程度匯聚起全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)工作人員的力量，改變各自為政、單打獨(dú)斗的力量分散局面。

三是著力擴(kuò)大相關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)對(duì)象的涵蓋范圍，夯實(shí)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問(wèn)題。人心向背、力量對(duì)比是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵。統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)對(duì)象涉及領(lǐng)域雖廣，但就我市來(lái)說(shuō)，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象總體規(guī)模不大。因此，結(jié)合我市統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際（南方個(gè)別地區(qū)已有先例），在一些領(lǐng)域，積極探索擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)對(duì)象范圍。比如實(shí)行工商聯(lián)合會(huì)準(zhǔn)會(huì)員、新的社會(huì)階層人士準(zhǔn)會(huì)員、黨外知識(shí)分子準(zhǔn)成員、華僑及海外留學(xué)準(zhǔn)成員等。既能體現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的本質(zhì)意義，又能增強(qiáng)對(duì)各個(gè)階層人士的引導(dǎo)。

四是強(qiáng)化統(tǒng)籌統(tǒng)戰(zhàn)工作整體布局，發(fā)揮大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的示范引領(lǐng)效應(yīng)。按照街道、社區(qū)的行政區(qū)劃，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)資源的數(shù)量、特色等情況，探索建立基層統(tǒng)戰(zhàn)示范區(qū)，集中資源、集中力量，打造一批重點(diǎn)突出、特色鮮明的統(tǒng)戰(zhàn)工作示范品牌，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，把統(tǒng)戰(zhàn)工作嵌入基層社會(huì)組織、中心工作和群眾工作中，提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作效能。

二、拓寬視野、敞開(kāi)大門(mén)，廣借外部力量

《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行》指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是“包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛(ài)國(guó)者的聯(lián)盟”。新形勢(shì)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線，無(wú)論在統(tǒng)戰(zhàn)內(nèi)涵的廣度上還是深度上，都得到了前所未有的發(fā)展，團(tuán)結(jié)的范圍更廣，工作的領(lǐng)域更大，從政治領(lǐng)域擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、國(guó)防、外交等各個(gè)領(lǐng)域，形成了空前廣泛的大聯(lián)盟。各級(jí)、各地區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作并不是孤立的，我市“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局的構(gòu)建務(wù)必要融入到全國(guó)“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局中去。要拓寬視野，增強(qiáng)“一盤(pán)棋”意識(shí)，切實(shí)加大對(duì)外交往力度。一是搭建多元化外部聯(lián)絡(luò)平臺(tái)。同結(jié)對(duì)幫扶地區(qū)建立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)平臺(tái)（強(qiáng)化同北京市大興區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的聯(lián)系）；在能源資源、投資興業(yè)、旅游生態(tài)、精準(zhǔn)扶貧等方面同力量較強(qiáng)的僑胞地區(qū)建立互動(dòng)平臺(tái)；同人才技術(shù)力量雄厚的地區(qū)建立對(duì)口合作、對(duì)口支援、對(duì)口培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)平臺(tái)等。二是與相關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)地區(qū)建立共享共贏工作機(jī)制，全面加強(qiáng)外部互動(dòng)交流。包括聯(lián)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)機(jī)制，統(tǒng)戰(zhàn)數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)共享機(jī)制，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作合作機(jī)制，非公經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制等。三是積極做好對(duì)接外部各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在全市統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上，再細(xì)化成立若干個(gè)專(zhuān)門(mén)工作組，專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)如僑務(wù)等專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域的對(duì)接工作，全面梳理與工作目標(biāo)相關(guān)的自然資源、民族人文資源、政策優(yōu)惠措施等資料，并負(fù)責(zé)日常維護(hù)平臺(tái)及機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)事宜。

“大統(tǒng)戰(zhàn)”是黨中央對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作出的重大部署，凸顯新形勢(shì)下以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)戰(zhàn)工作的新格局、新思路、新要求、新舉措、新任務(wù)和新目標(biāo)，表明了黨中央把統(tǒng)戰(zhàn)工作提高到了一個(gè)全新的高度。我市要構(gòu)建起務(wù)實(shí)高效的“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局，就要采取更大的創(chuàng)新力度，以更加寬闊的視野把握方向，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)夯實(shí)工作基礎(chǔ)，切實(shí)搞好內(nèi)聯(lián)外引、凝心聚力的工作。