□ 楊軍

（作者單位：深圳市生態(tài)環(huán)境局福田管理局）

堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，全面陸域截污，整治入海河流，修復(fù)海灣紅樹林

夏日的深圳福田紅樹林生態(tài)公園，落霞與千鳥齊飛、靜水共長(zhǎng)天一色。有沼澤，有淺水，有人工紅樹林，有濕地灣區(qū)，還有觀魚通道、觀鳥通道，既是鳥類的天堂，也是市民的休閑樂園。而四五年前的深圳灣，每天海水退潮后，惡臭撲鼻，污染非常嚴(yán)重。

從黑臭回歸清澈，是生態(tài)環(huán)境全面整治的成果。從被動(dòng)保護(hù)轉(zhuǎn)為主動(dòng)治理，從追求經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并重，福田區(qū)秉承生態(tài)立區(qū)理念，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，強(qiáng)化海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，嚴(yán)控陸源污染，綜合整治入海河流，突出海洋生物多樣性保護(hù)，全力推進(jìn)深圳灣治水提質(zhì)，海灣治理成效顯著，為深圳市建設(shè)全球海洋中心城市勇當(dāng)排頭兵。

現(xiàn)在，海洋水體綜合污染指數(shù)下降32.5%，180種鳥類在此棲息，其中20多種屬于國(guó)際、國(guó)內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)的珍稀品種。

深耕陸域治水提質(zhì)，全面開展入海河流綜合整治

深圳灣流域有53個(gè)排污口，其中福田區(qū)轄區(qū)內(nèi)有3個(gè)，分別為新洲河、鳳塘河、小沙河入?？冢际俏鬯佑啃团盼劭诤蜔o(wú)涵管型排污口。其中新洲河、鳳塘河為福田區(qū)轄區(qū)內(nèi)河流。新洲河位于福田中心區(qū)，全長(zhǎng)7.8公里，數(shù)年前，有長(zhǎng)約1.72公里的黑臭水體段，被市民稱為僵死的“黑泥鰍”。鳳塘河發(fā)源于梅林水庫(kù)西的高丘山地地區(qū)，穿越深南大道后到達(dá)深圳市紅樹林自然保護(hù)區(qū)排入深圳灣。由于鳳塘河上游為人口密集地帶，開發(fā)面積占總流域面積的79%，大量污水排入河道，加之河口受海水頂托影響，河道污染物大量沉積，曾導(dǎo)致河水發(fā)黑發(fā)臭。

深圳市福田紅樹林生態(tài)公園

近年來(lái)，福田區(qū)高度重視新洲河污染治理工作，投入逾3.2億元，通過(guò)開展新洲河綜合整治工程、沿河截污、河道清淤、生態(tài)補(bǔ)水、正本清源工程等措施，對(duì)新洲河進(jìn)行了全面的治理。經(jīng)過(guò)整治，新洲河沿河排污口全部治理完成，沿河污水全部截排，河道底泥全部清淤疏浚完成，中上游段水清岸綠，新洲河河口斷面水質(zhì)達(dá)地表水Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，成功實(shí)現(xiàn)了不黑不臭的目標(biāo)。

福田區(qū)投入資金2.7億元，實(shí)現(xiàn)鳳塘河入河排污口100%完成整治。新建鳳塘河河口水質(zhì)凈化工程，設(shè)計(jì)處理量5萬(wàn)噸/天，流域內(nèi)100%完成正本清源小區(qū)改造，河流水質(zhì)顯著改善，鳳塘河水體全面消除黑臭。

完善污水處理設(shè)施，從源頭徹底阻斷陸源污染

福田區(qū)此前僅有一座污水處理廠——濱河污水處理廠，無(wú)法滿足需求。福田區(qū)不得不將很大一片區(qū)域的污水，輸送到30公里開外的南山污水處理廠處理，這也使得南山污水處理廠一直超負(fù)荷運(yùn)行。為了改變這種局面，福田區(qū)政府協(xié)助深圳市政府新建福田污水處理廠，設(shè)計(jì)處理量為40萬(wàn)噸/日，主要接受深圳灣片區(qū)的陸域污染。這樣一來(lái)，基本可以實(shí)現(xiàn)深圳灣流域內(nèi)旱季污水全收集、全處理。污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，尾水通過(guò)小沙河流入深圳灣海域，進(jìn)一步改善深圳河灣水污染狀況。

強(qiáng)化正本清源工程建設(shè)，對(duì)建成管網(wǎng)存在的斷頭、接駁不順等現(xiàn)象進(jìn)行排查，完善雨污分流管網(wǎng)系統(tǒng)，全區(qū)累計(jì)完成雨污分流改造并創(chuàng)建排水達(dá)標(biāo)小區(qū)1896個(gè)。完善城中村雨污分流毛細(xì)管網(wǎng)體系，使建成污水管網(wǎng)充分發(fā)揮截污效益。將污水收集管網(wǎng)建設(shè)與城市開發(fā)、舊城改造等統(tǒng)籌考慮，所有新建管網(wǎng)實(shí)施雨污分流，積極推進(jìn)舊城區(qū)及河道周邊的污水收集管網(wǎng)實(shí)施雨污分流改造。通過(guò)分流制改造、污水集中提升、點(diǎn)截污和總口截流等方式，不斷提升小區(qū)污水收集率，有效解決各類型小區(qū)排水系統(tǒng)雨污混流、雨混合流和管網(wǎng)錯(cuò)接亂排等問(wèn)題，全面改善城市水環(huán)境。

推進(jìn)紅樹林濕地修復(fù)，全力保護(hù)海洋生物多樣性

福田紅樹林濕地是我國(guó)南方重要濕地，也是全國(guó)唯一地處城市腹地的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，生態(tài)社會(huì)價(jià)值極其重要。紅樹林保護(hù)區(qū)原有天然紅樹林130多公頃，而幾年前不到70公頃，濕地生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化，海灣生態(tài)平衡失調(diào)。對(duì)此，福田區(qū)深入推進(jìn)紅樹林濕地修復(fù)，全力保護(hù)海洋生物多樣性。

啟動(dòng)福田紅樹林修復(fù)示范工程。近年來(lái)，福田區(qū)全力協(xié)助深圳市規(guī)劃建設(shè)福田紅樹林自然保護(hù)區(qū)。在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，采用先進(jìn)的理念和多項(xiàng)專利研究技術(shù)，按照一區(qū)一園理念，啟動(dòng)福田紅樹林修復(fù)示范工程，開展分階段、差異化的紅樹林濕地保護(hù)與修復(fù)。其中，一期工程建設(shè)一區(qū)，即福田紅樹林修復(fù)示范區(qū)，包括巡邏道改造、河口水質(zhì)凈化、紅樹林修復(fù)、河道整治及附屬構(gòu)筑物工程。二期工程規(guī)劃建設(shè)一園，即紅樹林濕地公園，由福田區(qū)負(fù)責(zé)福田區(qū)紅樹林濕地公園的日常管理工作，讓紅樹林的生長(zhǎng)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境提升到一個(gè)新的層次。福田紅樹林生態(tài)公園籌建于2012年，于2015年12月正式向公眾開放。公園作為深圳灣濕地的重要組成部分，既是福田國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)東部緩沖帶，也是紅樹林濕地生態(tài)修復(fù)示范區(qū)，同時(shí)還是紅樹林濕地科普教育基地和市民休閑新場(chǎng)所，目前由紅樹林基金會(huì)（MCF）全面管理，是全國(guó)首個(gè)由社會(huì)組織托管的市政公園。

保障動(dòng)物棲息紅樹林的生物通道。為了保護(hù)紅樹林內(nèi)棲息的鳥類，特別是給棲息鳥類一定的飛翔盤旋和覓食空間，福田紅樹林保護(hù)區(qū)周邊樓宇實(shí)施高度限制，濱海港大醫(yī)院不超過(guò)7層。同時(shí)，開展淡水濕地生境修復(fù)工作，定期清理小湖沿岸及湖底不利于植物生長(zhǎng)的水泥塊、磚頭和石塊，鋪設(shè)養(yǎng)分豐富的塘泥以利于植物生長(zhǎng)及底棲動(dòng)物的繁衍生存，吸引了小白鷺、白胸苦惡鳥等水鳥到淺水區(qū)覓食。

從嚴(yán)整治生物入侵和蟲害。近來(lái)紅樹林遭到薇甘菊的生態(tài)入侵，引入的無(wú)瓣海桑也出現(xiàn)瘋長(zhǎng)現(xiàn)象，紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定受到極大威脅。此外，紅樹林深受蟲害困擾，特別是白骨壤蟲害造成深圳白骨壤10年沒有種子產(chǎn)生，已嚴(yán)重威脅到整個(gè)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的維持與發(fā)展。福田區(qū)高度重視，對(duì)尚未遭受入侵的濕地加強(qiáng)防范措施，對(duì)已造成入侵的，采用人工防除、生物防治等多種防治方法進(jìn)行綜合治理。針對(duì)病蟲害，采用生物防治方法尋找白骨壤蟲害的專一病毒，利用寄生蜂攜帶病毒方法感染害蟲而達(dá)到防治蟲害的目標(biāo)。

實(shí)施紅樹林保護(hù)區(qū)分區(qū)管理。根據(jù)動(dòng)植物資源和瀕危動(dòng)植物的分布情況，將保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。核心區(qū)，總面積120多公頃，實(shí)行封閉管理，除邊防公務(wù)活動(dòng)和依照法律、法規(guī)的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行科研觀測(cè)外，禁止人員進(jìn)入。緩沖區(qū)，總面積116.58公頃實(shí)行半封閉管理，允許進(jìn)行非破壞性的科研觀測(cè)活動(dòng)和改善生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。實(shí)驗(yàn)區(qū)總面積123.26公頃，可進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)和旅游參觀等活動(dòng)。

福田紅樹林自然保護(hù)區(qū)

提升海洋文化意識(shí)，著力將海洋文化納入濱海旅游特色產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)海洋文化宣教。福田區(qū)海洋資源豐富，海洋文化特色突顯。依托深圳紅樹林自然保護(hù)區(qū)，福田區(qū)經(jīng)過(guò)近兩年的精心打造，以紅樹林濕地、鳥類家園以及沙嘴村口述史為主題的福田紅樹林生態(tài)公園揭開面紗，推動(dòng)福田區(qū)自然教育體系的建設(shè)與發(fā)展，正在形成海洋知識(shí)科普基地。福田區(qū)同步開展海洋社會(huì)實(shí)踐課程，組織青少年海洋夏令營(yíng)活動(dòng)，舉辦中小學(xué)海洋知識(shí)講座和海洋知識(shí)普及圖書贈(zèng)閱活動(dòng)，加強(qiáng)海洋文化宣教，提升公眾海洋文化意識(shí)。

發(fā)展濱海特色旅游產(chǎn)業(yè)。福田紅樹林自然保護(hù)區(qū)，占地面積368公頃，是我國(guó)唯一位于市區(qū)、面積最小的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，吸引了189種、上10萬(wàn)只候鳥每年南遷于此歇腳或過(guò)冬，除紅樹林植物群落外，還有其他55種植物。可以說(shuō)，保護(hù)區(qū)是深圳市區(qū)內(nèi)的一條綠色長(zhǎng)廊，背靠美麗寬廣的濱海大道，面向碧波蕩漾的深圳灣，不僅是鳥類棲息嬉戲的天堂、植物的王國(guó)，也是人們踏青、賞鳥、觀海、體驗(yàn)自然風(fēng)情的好去處。