劉琎琪 鈄露露

摘 要：全面二胎政策的放開勢必會(huì)對企業(yè)人力資源管理產(chǎn)生巨大影響，其中在招聘與配置女性員工方面始終是企業(yè)人力資源管理的難點(diǎn)。本文主要選取人力資源管理六大模塊中的招聘與配置這一角度，分析二胎政策下企業(yè)女性人力資源發(fā)展現(xiàn)狀，找出招聘與配置中存在的問題并提出相關(guān)建議，為企業(yè)人力資源管理提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：二胎政策;招聘與配置;女性視角

中圖分類號(hào)：F715.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008-4428（2019）07-0169-02

一、 引言

計(jì)劃生育政策作為一項(xiàng)關(guān)乎我國民生發(fā)展的基本政策，形成于20世紀(jì)80年代，直至2015年才被全新出臺(tái)的全面開放二胎政策取代。從一般意義上來說全面二胎政策影響的是人口資源，主要用以緩解人口老齡化問題，但女性人群作為該政策的直接影響對象，二胎政策會(huì)在很大程度上對其職業(yè)發(fā)展造成影響，進(jìn)而影響企業(yè)的經(jīng)營管理。因此關(guān)注女性職場的人力資源管理問題對于企業(yè)改善運(yùn)營、提升競爭力、實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)性意義。根據(jù)2018年國家統(tǒng)計(jì)局頒布的《中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》報(bào)告顯示，中國女性就業(yè)者規(guī)模呈上升趨勢，截至2017年，女性就業(yè)者占社會(huì)總就業(yè)者的比重已經(jīng)高達(dá)43.5%，實(shí)現(xiàn)并超過綱要目標(biāo)，由此可見關(guān)注女性職場發(fā)展的重要性。

二、 二胎政策下企業(yè)與女性員工發(fā)展現(xiàn)狀

二胎政策的全面放開是為了應(yīng)對我國的老齡化問題，但不可否認(rèn)的是，二胎政策的實(shí)施在很大程度上對企業(yè)人力資源管理產(chǎn)生了影響。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全面二胎政策實(shí)施后，每年因?yàn)槎ザx職的女性職員將近有200萬，增加了企業(yè)的離職率，不利于企業(yè)的人才保留和正常運(yùn)營。很多企業(yè)為了盡量減免二胎政策對企業(yè)發(fā)展的影響，在員工招聘與配置的過程中便會(huì)考慮女性職工的生育意愿問題。

與此同時(shí)，由于二胎政策的開放，增加了女性要照顧家庭的時(shí)間等成本，時(shí)間的分散一定程度上會(huì)降低女性職工的業(yè)績，部分企業(yè)出于經(jīng)營的穩(wěn)定性和營利性會(huì)適當(dāng)減少招聘女性的比例或提高招聘的門檻，也可能會(huì)調(diào)整“三期”期間女性職工的崗位。根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)生育二胎與晉升有相關(guān)性，大部分女性表示生育二胎可能會(huì)減少晉升機(jī)會(huì)。因此，二胎政策放開后，女性職工的職業(yè)發(fā)展受到了較大影響，同時(shí)也影響了企業(yè)的人力資源。

三、 二胎政策下企業(yè)招聘與配置中存在的問題

（一）崗位波動(dòng)性變大，崗位管理復(fù)雜化，企業(yè)人力資源難以有效配置

“全面放開二胎”政策的實(shí)施，間接提高了企業(yè)可能承擔(dān)女性職員兩次生育成本的風(fēng)險(xiǎn)。一般來講，“三期”女性職員或多或少會(huì)受到心理或生理因素的影響，不能夠完全適應(yīng)工作各方面的壓力，從而在一定程度上會(huì)導(dǎo)致工作質(zhì)量變差或效率變低。以正常時(shí)間推算，一位女性職員從懷孕到休假再到回崗正常工作，至少需要一年左右的時(shí)間，這種長期持續(xù)性的狀況勢必會(huì)影響部門工作的正常運(yùn)營。當(dāng)女性職員無法適應(yīng)原有崗位工作時(shí)，是否安排待崗或調(diào)崗;當(dāng)女性職員休產(chǎn)假時(shí)，原有崗位的工作需要頂替，是選擇外聘還是內(nèi)調(diào)，內(nèi)調(diào)人員是否能同時(shí)勝任兩份工作;當(dāng)女性職員產(chǎn)假期滿回崗工作時(shí)，是安排原有崗位還是調(diào)崗，外聘人員是否會(huì)面臨人員超編等人員配置問題都會(huì)影響企業(yè)的正常經(jīng)營。依據(jù)法律規(guī)定，原則上女性職員應(yīng)該從事原有崗位，如若企業(yè)要安排“三期”女性職工調(diào)崗或待崗，必須有對應(yīng)的法律事實(shí)依據(jù)支撐，企業(yè)也必須與女職員協(xié)商同意后方能為其安排調(diào)崗或待崗，否則將會(huì)存在法律風(fēng)險(xiǎn)。然而在對不同性質(zhì)的企業(yè)女性職員調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在“三期”期間企業(yè)采取強(qiáng)制調(diào)動(dòng)崗位手段的情況較多，根據(jù)已有文獻(xiàn)和調(diào)查顯示，在女性員工處于“三期”時(shí)，民營企業(yè)和外資企業(yè)對其崗位調(diào)整較大，分別達(dá)到72%和100%。復(fù)雜的現(xiàn)狀導(dǎo)致女性崗位管理復(fù)雜化，使得如何安排“三期”女職工的崗位、有效配置企業(yè)人力資源成為一個(gè)非常重要的問題。

（二）運(yùn)營成本增加，企業(yè)招聘對女性設(shè)立隱性門檻，部分企業(yè)面臨用工荒

任何一家企業(yè)的根本目的都是盈利，所以其任何決策都要考慮運(yùn)營成本。全面二胎政策放開后，一名女性生育與撫養(yǎng)2個(gè)孩子至少需要投入4至5年的時(shí)間，這意味著女性員工的真正就職工作時(shí)間更少。除此之外，當(dāng)女性員工生育休假時(shí)，企業(yè)不僅要依據(jù)法律照常支付其工資，還要考慮選派其他職員代替該女職工進(jìn)行工作，增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。相關(guān)調(diào)查也表示企業(yè)管理者對二胎的態(tài)度并不樂觀，在調(diào)查的國有企業(yè)、合資企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、行政或事業(yè)單位以及個(gè)體工商戶中，企業(yè)對女性員工生育二胎持支持態(tài)度的僅占38%，這必然會(huì)影響企業(yè)的招聘工作。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在全面放開二胎政策后，將近四分之一的女性被訪者表示，用人單位在其應(yīng)聘面試中有向其提及生育二胎意愿的問題，并將其作為是否錄用的依據(jù)。另一方面，通過對企業(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，部分企業(yè)表示在二胎政策放開后，會(huì)基于女性員工生育期間工作中斷等顧慮，減少招聘女性求職者，更加偏向于能長時(shí)間穩(wěn)定工作的男性求職者，因此在一些男女均可勝任的崗位上，男性的競爭力會(huì)明顯高于女性。

二胎政策對于企業(yè)的另一方面影響是會(huì)使部分企業(yè)面臨用工荒。通過對人才市場和招聘會(huì)的人力資源經(jīng)理進(jìn)行問卷調(diào)查和采訪，調(diào)查結(jié)果顯示不同性質(zhì)的企業(yè)對二胎政策的落實(shí)情況有所不同。帶有政府性質(zhì)的國有企業(yè)和事業(yè)單位更能具體穩(wěn)定地落實(shí)國家二胎政策，在招聘的過程中，不會(huì)因?yàn)槎フ叨鴾p少招聘女性職員，在聘用后也不會(huì)隨意或強(qiáng)制調(diào)動(dòng)“三期”女性的崗位。另外，國企購買生育保險(xiǎn)的比例高于民企，也能說明國企能為女性提供更牢靠的保障。在這種情況下，不管是剛從校園踏入社會(huì)、尋找第一份工作的年輕女性，還是已經(jīng)工作了一段時(shí)間的女性，都會(huì)更加傾向于應(yīng)聘國企以及事業(yè)單位，這對于民營企業(yè)等私營經(jīng)濟(jì)而言，就意味著會(huì)更難招聘到優(yōu)質(zhì)的女性員工，不利于民營企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

四、 企業(yè)人力資源的管理對策

（一）完善人力資源需求預(yù)測

通過委婉適當(dāng)?shù)姆绞搅私馄髽I(yè)內(nèi)部女職工的生育意愿并進(jìn)行及時(shí)的記錄，企業(yè)可以針對生育意愿比較強(qiáng)的員工崗位提前做好準(zhǔn)備，為崗位的更替補(bǔ)充提前做好安排。同時(shí)因生育意愿具有不確定性，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該保證每一個(gè)適齡生育且有生育意愿的女職工崗位至少有兩個(gè)以上的人可以勝任，防止崗位突然空缺，這在一定程度上有利于優(yōu)化企業(yè)人力資源配置，降低企業(yè)人力資源的成本。