王洪新

摘 要：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的確立以及高速發(fā)展，國有企業(yè)自身已經(jīng)不再是過去巨頭般的存在，小微企業(yè)目前也為國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出了舉足輕重的貢獻(xiàn)。近幾年來，針對(duì)小微企業(yè)起步以及發(fā)展中的許多問題，國家和地方政府也早已經(jīng)出臺(tái)了許多扶持政策和措施，這些措施在一定程度上促進(jìn)了小微企業(yè)的發(fā)展。但是，隨著國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及其他一些因素的多重影響，小微企業(yè)目前遇到了發(fā)展的瓶頸，本文就立足于當(dāng)前背景下小微企業(yè)面臨的困難，對(duì)政府采取的扶持政策和措施起到的作用進(jìn)行一些解析。

關(guān)鍵詞：小微企業(yè) ?困境 ?地方政府財(cái)政

一、小微企業(yè)發(fā)展中遇到的困難

現(xiàn)在我國的小微企業(yè)大多數(shù)主要還是以合伙人、家族形式存在，普遍的規(guī)模都不大，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力偏弱，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)沒有一個(gè)準(zhǔn)確的評(píng)估以及應(yīng)對(duì)方法，很容易受到經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，并且遇到一些發(fā)展中的瓶頸甚至是困難。

（一）企業(yè)自身缺乏融資能力，沒有足夠的發(fā)展資金

小微企業(yè)想要得到快速的發(fā)展，資金供應(yīng)就是最主要的動(dòng)力，這個(gè)問題也是當(dāng)前情況下各級(jí)政府都在積極解決的問題。我國的小微企業(yè)在起步時(shí)期的資金絕大部分都是依靠自行籌備，而通過銀行、信貸機(jī)構(gòu)等等機(jī)構(gòu)的資金來源所占比重較小。其次，小微企業(yè)不論是在規(guī)模上還是自身的技術(shù)創(chuàng)新方面都存在缺陷，使得國家對(duì)其的扶持政策較少。最后，小微企業(yè)可供抵押的資產(chǎn)較少，這也就導(dǎo)致貸款難度上升。

（二）創(chuàng)新能力缺乏

小微企業(yè)自身的人才方面數(shù)量少并且質(zhì)量不高，缺乏自身的人才培養(yǎng)系統(tǒng)和平臺(tái)。同時(shí)小微企業(yè)由于自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不強(qiáng)。薪資水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于大型企業(yè)，無法找到合適的人才以及人員。正是因?yàn)樽陨淼募夹g(shù)創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致自身產(chǎn)品的技術(shù)含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上其他企業(yè)，這樣就進(jìn)一步導(dǎo)致產(chǎn)品不論是價(jià)格還是質(zhì)量在競爭上都處于明顯劣勢中。

（三）企業(yè)內(nèi)部松散，沒有具體的管理制度

我國目前的小微企業(yè)主要是以民營企業(yè)為主，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者還是以家庭管理模式代替目前主流的企業(yè)管理模式，沒有系統(tǒng)的管理理念，缺乏長期發(fā)展目標(biāo)。存在著諸如經(jīng)營管理能力偏弱。財(cái)會(huì)制度有待健全等等問題。

二、支持小微企業(yè)發(fā)展地方財(cái)政采取的策略

（一）明晰稅費(fèi)，政策支持

從本質(zhì)上來看，稅收方面的優(yōu)惠和地方財(cái)政援助二者自身的目的都是相同的，都是為增加小微企業(yè)的資金累積做貢獻(xiàn)，讓小微企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)有所降低，這兩種措施都是為了讓小微企業(yè)得到健康科學(xué)長遠(yuǎn)的持續(xù)發(fā)展，針對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行稅收之時(shí)，地方政府還是緊跟中央政府對(duì)稅率的降低和起征點(diǎn)提高的政策對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行援助。這些方法絕大多數(shù)都是借鑒其他發(fā)達(dá)國家對(duì)于中小企業(yè)的扶持政策而來的。

（二）融資方面的政策

近幾年來，各級(jí)政府尤其是地方政府在不斷的創(chuàng)新對(duì)小微企業(yè)的扶持政策，這些方法的主要目的都是解決或者協(xié)助解決小微企業(yè)的資金問題。主要是采用以下幾種方法。

1、政府直接補(bǔ)貼

政府對(duì)小微企業(yè)的直接補(bǔ)貼一般由以下的幾種方法組成：第一點(diǎn)就是簡單的財(cái)政補(bǔ)貼，直接為新創(chuàng)建的小微企業(yè)提供啟動(dòng)和發(fā)展資金;地方財(cái)政上設(shè)立企業(yè)上市專項(xiàng)扶持資金，列入年度預(yù)算。鼓勵(lì)指導(dǎo)小微企業(yè)規(guī)范化改制，對(duì)于小微企業(yè)來說，政府的財(cái)政支持是最簡單起效的方式。

2、間接性質(zhì)的融資支持

政府與此同時(shí)還通過提供間接的方式來幫助小微企業(yè)的發(fā)展，主要包括政府為小微企業(yè)做債務(wù)和貸款的擔(dān)保等方式來支持小微企業(yè)的起步和發(fā)展。

（三）保障小微企業(yè)的人才的引進(jìn)

地方政府會(huì)根據(jù)現(xiàn)有的勞動(dòng)服務(wù)關(guān)系體系，深入小微企業(yè)并了解企業(yè)的用工需求，做到勞動(dòng)者和企業(yè)單位實(shí)現(xiàn)信息上的共享以及及時(shí)更新，加強(qiáng)小微企業(yè)和勞動(dòng)者之間的有效的直接交流和對(duì)接。政府同時(shí)也會(huì)通過定期的技能培訓(xùn)，提高企業(yè)中員工的專業(yè)知識(shí)和技能水平。

三、結(jié)束語

隨著市場經(jīng)濟(jì)為主題的經(jīng)濟(jì)模式以及社會(huì)的快速發(fā)展，小微企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要貢獻(xiàn)者，各級(jí)政府在其面臨目前的發(fā)展困境下，適時(shí)出臺(tái)了一些政策以便扶持和鼓勵(lì)小微企業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展。但是，小微企業(yè)面臨困境只是得到了改善并沒有完全消除，小微企業(yè)想要健康的長遠(yuǎn)發(fā)展必須在政府的幫助下做到自救，在客觀因素的幫助下，自身進(jìn)行改善，才可以逐漸走上一條是適合自己的健康、完善長遠(yuǎn)發(fā)展的道路，才能更好的發(fā)揮自己作為市場經(jīng)濟(jì)主體的作用，帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李樂. 促進(jìn)我國小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2018.