太平洋島國(guó) “自救”啟示錄
2019-09-12 03:12:00賈斯汀·沃蘭Crystal
海外文摘 2019年9期
賈斯汀·沃蘭 Crystal
海平面不斷上升使圖瓦盧面臨被淹沒(méi)的威脅。
一條通往瓦尼多戈洛亞原址的道路
毫不夸張地說(shuō)，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，我們才抵達(dá)斐濟(jì)的瓦尼多戈洛亞村。首先，我們需要坐飛機(jī)穿越太平洋到達(dá)斐濟(jì)這個(gè)偏遠(yuǎn)南太平洋島國(guó)的國(guó)際航站樓，再?gòu)哪莾鹤患芨杏X(jué)快要散架的小飛機(jī)到達(dá)一個(gè)小島。然后，經(jīng)過(guò)一小時(shí)車程，路過(guò)一個(gè)又一個(gè)村莊……終于，一個(gè)當(dāng)?shù)厝私拥轿覀?，他拿著大砍刀披荊斬棘為我們開(kāi)路，目的地就在前方。瓦尼多戈洛亞，這個(gè)曾經(jīng)生機(jī)勃勃的小村莊，由于氣候變化的影響，現(xiàn)在已經(jīng)成了一座名副其實(shí)的“鬼鎮(zhèn)”。
| 遷徙家園 |
瓦尼多戈洛亞曾經(jīng)是100多人的家園，如今卻被熱帶雨林所覆蓋。植物完全吞沒(méi)了原來(lái)的小鎮(zhèn)廣場(chǎng)，腐爛動(dòng)物的惡臭味從村民廢棄的家園飄散過(guò)來(lái)。海水不斷上涌侵蝕土壤，那特瓦海灣大約300英尺長(zhǎng)的海岸線已被海水滲透。每年5月都有幾次大潮來(lái)襲，當(dāng)?shù)厝瞬坏貌粚⒅匾Y產(chǎn)轉(zhuǎn)移到高處。
瓦尼多戈洛亞的村長(zhǎng)塞洛斯·拉瑪圖說(shuō)：“因?yàn)闅夂蜃兓?，我們喪失了生存的?quán)利?！蔽迥昵?，村民不得不放棄瓦尼多戈洛亞，因?yàn)樗巡辉龠m合生存。斐濟(jì)政府耗資50萬(wàn)美元，在距離村莊原址一英里的山上新建了家園。瓦尼多戈洛亞是斐濟(jì)第一個(gè)由于氣候變化而搬遷的村莊，但它絕不是最后一個(gè)。斐濟(jì)總理姆拜尼馬拉馬表示，未來(lái)幾年，他計(jì)劃重新安置40個(gè)村莊，以應(yīng)對(duì)海平面上升。根據(jù)聯(lián)合國(guó)氣候科學(xué)部門的數(shù)據(jù)，全球海平面在20世紀(jì)上升了約7.5英寸（0.19米）;到21世紀(jì)末，可能還會(huì)上升3英尺（0.91米）。姆拜尼馬拉馬說(shuō)：“我每天都會(huì)因?yàn)闅夂蜃兓鴮嬍畴y安?！?/p>
瓦尼多戈洛亞的遷徙，預(yù)示著氣候變化正給一些國(guó)家?guī)?lái)真正的生存威脅。每年，狂風(fēng)暴雨和洪澇災(zāi)害總會(huì)反復(fù)侵襲斐濟(jì)，給這個(gè)島國(guó)造成的損失大約為該國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5%。未來(lái)幾十年，這個(gè)比例將不斷提高。有的年份更糟糕，例如2016年溫斯頓颶風(fēng)橫掃斐濟(jì)，造成的損失甚至高達(dá)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20%。其他一些島國(guó)，例如圖瓦盧、基里巴斯和馬紹爾群島將面臨更悲慘的命運(yùn)?？茖W(xué)家表示，隨著海平面上升，上述島國(guó)在下個(gè)世紀(jì)可能會(huì)從地圖上消失。
| 積極奔走 |
為了自救以及警醒他國(guó)氣候變化的危害，這些易受氣候變化影響的“氣候脆弱”島國(guó)——從斐濟(jì)到馬紹爾群島，從馬爾代夫到巴拿馬群島，共同發(fā)起了一場(chǎng)國(guó)際運(yùn)動(dòng)。雖然它們大多數(shù)并不富裕，沒(méi)什么硬實(shí)力，但卻齊心協(xié)力，利用生存威脅的道德感召力，最終促成了2015年《巴黎氣候協(xié)定》的簽訂。
此外，小島嶼國(guó)家的積極奔走，刺激了眾多發(fā)展中國(guó)家以及發(fā)達(dá)國(guó)家投資上千億美元以共同對(duì)抗氣候變化。在它們的努力下，聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）于2018年在韓國(guó)仁川發(fā)布《IPCC全球升溫1.5℃特別報(bào)告》，在國(guó)際社會(huì)引發(fā)了廣泛而深刻的討論。
“氣候變化提供了一個(gè)多邊主義證明自身價(jià)值的機(jī)會(huì)。”聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯如是說(shuō)。今年5月，古特雷斯曾造訪斐濟(jì)和其他太平洋島國(guó)，并與這些國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面。同月，太平洋島國(guó)的政府首腦齊聚斐濟(jì)，共同策劃下一個(gè)“大招”。他們希望啟動(dòng)一個(gè)全球攻勢(shì)，讓發(fā)達(dá)國(guó)家在今年9月召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)上再次承諾制定全新的更有力的減排目標(biāo)，他們還希望全世界能夠?qū)夂蜃兓木o迫性作出及時(shí)回應(yīng)。
| 幕后推手 |
為什么說(shuō)這些太平洋島國(guó)是《巴黎氣候協(xié)定》的幕后推手呢？這背后的故事并不簡(jiǎn)單。2015年9月，在斐濟(jì)首都蘇瓦的大太平洋酒店一間平淡無(wú)奇的會(huì)議室中，15位來(lái)自不同島國(guó)的政府官員和社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)袖面色凝重。他們?cè)谶@里足足開(kāi)了三天的會(huì)，最終列出一長(zhǎng)串清單，上面是他們?cè)诩磳⒄匍_(kāi)的巴黎氣候大會(huì)上希望達(dá)成的目標(biāo)，包括一些國(guó)家應(yīng)立即停止開(kāi)采新煤礦、加大對(duì)新能源的研發(fā)、增加對(duì)貧困國(guó)家應(yīng)對(duì)極端天氣的經(jīng)濟(jì)援助。其中一個(gè)目標(biāo)至關(guān)重要，即自巴黎氣候大會(huì)到2100年，任何新的全球氣候協(xié)議，應(yīng)以升溫幅度不超過(guò)1.5℃為目標(biāo)。在此之前，國(guó)際社會(huì)的主流意見(jiàn)是限制全球變暖不超過(guò)2℃。雖然1.5℃與2℃只有0.5℃的差異，但這一微小差距將決定太平洋島國(guó)未來(lái)是生存還是下沉。
太平洋島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人召開(kāi)會(huì)議，討論氣候議程
自此，太平洋島國(guó)積極奔走，它們不僅制定了全球氣溫上升不超過(guò)1.5℃的宏偉目標(biāo)，還規(guī)劃出讓其他國(guó)家一起行動(dòng)的路線圖。接下來(lái)的幾個(gè)月，太平洋島國(guó)與其他生態(tài)環(huán)境脆弱的國(guó)家聯(lián)合起來(lái)，一起向全球主要經(jīng)濟(jì)體施壓。它們的行動(dòng)頗有成效，12月巴黎氣候大會(huì)召開(kāi)之時(shí)，很多環(huán)保主義者在巴黎街頭高喊口號(hào)：“1.5℃是底線！”
巴黎氣候大會(huì)期間，太平洋島國(guó)的談判代表表示，他們非常擔(dān)心這一目標(biāo)因?yàn)槠渌麌?guó)家的反對(duì)而化為泡影，因?yàn)槿魏我粋€(gè)聯(lián)合國(guó)成員都可以對(duì)氣候協(xié)議投反對(duì)票，讓他們的努力付諸東流。當(dāng)時(shí)擔(dān)任聯(lián)合國(guó)氣候變化特使的前愛(ài)爾蘭總統(tǒng)瑪麗·羅賓遜回憶道：“那些環(huán)境最脆弱的國(guó)家在懇求整個(gè)世界?！泵绹?guó)時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬在大會(huì)開(kāi)始時(shí)還會(huì)見(jiàn)了馬紹爾群島總統(tǒng)以及其他四個(gè)島國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人，這也被視為小島嶼國(guó)家聯(lián)盟政治影響力增強(qiáng)的標(biāo)志。
不過(guò)，談判進(jìn)行得并不順利，主要是由于不同區(qū)域“重量級(jí)選手”一如既往的政治博弈僵持不下。巴黎氣候大會(huì)的最后幾天，談判籠罩在一片陰影之下，與2009年哥本哈根氣候大會(huì)一樣。
當(dāng)時(shí)擔(dān)任聯(lián)合國(guó)氣候變化特使的前愛(ài)爾蘭總統(tǒng)瑪麗·羅賓遜回憶道：“那些環(huán)境最脆弱的國(guó)家在懇求整個(gè)世界?！?/blockquote>
這時(shí)候，小島嶼國(guó)家聯(lián)盟的代表挺身而出，與美國(guó)政府高級(jí)官員坐下來(lái)，達(dá)成了一項(xiàng)可以推動(dòng)談判向前發(fā)展的協(xié)議。具體而言，小島嶼國(guó)家支持美國(guó)制定更加嚴(yán)格的審核標(biāo)準(zhǔn)，而美國(guó)也支持將遏制全球升溫不超過(guò)1.5°C納入《巴黎氣候協(xié)定》的最終文本。這一協(xié)議打破了談判僵局。最終，《巴黎氣候協(xié)定》確定將全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高幅度控制在2℃以內(nèi)，并為把升溫控制在1.5℃之內(nèi)而努力。
| 現(xiàn)身說(shuō)法 |
從那之后，小島嶼國(guó)家對(duì)氣候變化議題的影響力不斷提升。2016年，斐濟(jì)成為第一個(gè)批準(zhǔn)《巴黎氣候協(xié)定》的國(guó)家，并成為2017年聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)的主席國(guó)，它也是擔(dān)此重任的首個(gè)小島嶼國(guó)家。作為主席國(guó)，斐濟(jì)不僅要舉辦各種重要會(huì)議，還計(jì)劃邀請(qǐng)各國(guó)高級(jí)官員來(lái)到斐濟(jì)，親自體會(huì)氣候變化帶來(lái)的破壞。同時(shí)，斐濟(jì)還要引導(dǎo)全球200多個(gè)國(guó)家在政策上達(dá)成共識(shí)，并進(jìn)一步推動(dòng)全球氣候制度走上正軌。
在贏得2017年聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)的主辦權(quán)后，斐濟(jì)政府立即制定了一項(xiàng)計(jì)劃，勸說(shuō)其他島嶼國(guó)家采取更有力的減排措施，以獲得與其他國(guó)家談判的籌碼。2017年，那些經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的碳排放大國(guó)都面臨著各自的政治風(fēng)暴。新鮮出爐的美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)氣候變化這個(gè)議題并不“感冒”，而歐盟則將更多注意力放在英國(guó)脫歐上。推動(dòng)減排可謂困難重重，斐濟(jì)政府為此發(fā)起“塔拉諾阿（該詞在斐濟(jì)語(yǔ)中意為‘聆聽(tīng)和分享）對(duì)話”，旨在各國(guó)之間建立一座溝通的橋梁。在對(duì)話中，氣候脆弱國(guó)家的高級(jí)官員向其他國(guó)家講述，氣候變化如何破壞他們的家園以及他們的減排力度有多大。馬紹爾群島表示，到2030年該國(guó)將減少45%的碳排放量;斐濟(jì)承諾到2050年實(shí)現(xiàn)“碳中和”，即通過(guò)使用再生能源和植樹(shù)造林等方式吸收碳排放總量，以達(dá)到零排放;庫(kù)克群島計(jì)劃到2020年實(shí)現(xiàn)能源完全可再生。姆拜尼馬拉馬說(shuō)：“雖然我們是碳排放量較低的小國(guó)，但也要嚴(yán)于律己。”
斐濟(jì)等國(guó)打的“危機(jī)牌”十分奏效。德國(guó)聯(lián)邦議院副議長(zhǎng)克勞迪婭·羅斯在今年年初訪問(wèn)了瓦尼多戈洛亞，這是德國(guó)聯(lián)邦議院對(duì)氣候脆弱國(guó)家一系列訪問(wèn)交流中的一站。她說(shuō)：“如果我們繼續(xù)忽視正在發(fā)生的一切，就無(wú)異于犯罪?！边@次訪問(wèn)給她的觸動(dòng)極大，讓整個(gè)代表團(tuán)無(wú)聲落淚。羅斯回到德國(guó)后推廣了一系列計(jì)劃，旨在幫助受全球變暖影響最嚴(yán)重的地區(qū)和民眾。
2017年11月，以斐濟(jì)為主席國(guó)的波恩氣候變化大會(huì)順利閉幕。此后，斐濟(jì)各地很多開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都出現(xiàn)了歐盟的旗幟，包括德國(guó)政府以及美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署在內(nèi)的一系列官方機(jī)構(gòu)都在資助斐濟(jì)政府重新安置村莊。這只是小島嶼國(guó)家多年努力所得成果的一個(gè)縮影。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的數(shù)據(jù)，到2020年，發(fā)達(dá)國(guó)家預(yù)計(jì)每年花費(fèi)670億美元用于支持發(fā)展中國(guó)家的氣候倡議。
將全球變暖限制在1.5°C以內(nèi)，小島嶼國(guó)家的這一訴求在宣傳上取得了巨大成效?！禝PCC全球升溫1.5℃特別報(bào)告》表明：如果本世紀(jì)末全球氣溫上升超過(guò)1.5℃，世界上一些國(guó)家很有可能會(huì)消失;如果全球升溫2℃，氣候?yàn)?zāi)難將頻發(fā)，數(shù)億人陷入困境，大片珊瑚礁消失，1000萬(wàn)人將受到海平面上升的直接影響。該報(bào)告引起的全球關(guān)注度甚至超過(guò)《巴黎氣候協(xié)定》本身，刺激了其他國(guó)家推動(dòng)綠色新政或者采取更加有力的氣候計(jì)劃。
瓦尼多戈洛亞村長(zhǎng)塞洛斯（右）和他的兒子斯米站在舊家的廢墟上。
瓦尼多戈洛亞是斐濟(jì)第一個(gè)根據(jù)該國(guó)政府計(jì)劃搬遷的村莊。
阿比賽和兒子西米奧內(nèi)在新家中， 阿比賽與妻子和5 個(gè)孩子住在這里。
潘尼奧尼和兒子約瑟法在新家中，約瑟法是瓦尼多戈洛亞搬遷后第一個(gè)出生的嬰兒。
薩薩一家來(lái)自圖瓦盧首都富納富提，他們的家每個(gè)月都要因?yàn)闈q潮被淹四五次。
|“無(wú)人生還”|
盡管成效不少，但太平洋島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人并沒(méi)有感到志得意滿。因?yàn)椴还茉趺磁?，小島嶼國(guó)家的命運(yùn)仍然很大程度上不在自己手中。聯(lián)合國(guó)氣候行動(dòng)追蹤組織表示，如果各國(guó)只實(shí)施當(dāng)前的氣候計(jì)劃，那么到本世紀(jì)末全球氣溫上升將超過(guò)3℃。此外，當(dāng)前很多國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人很可能會(huì)推翻其前任的排放計(jì)劃，減排措施的落實(shí)程度存疑。
為了避免再出現(xiàn)像瓦尼多戈洛亞的悲劇，我們需要作出更多努力。今年5月14日，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯到訪斐濟(jì)，這是他太平洋島國(guó)四國(guó)之行的第二站。古特雷斯正領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)聯(lián)合國(guó)全身心地投入到應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)中。9月，各國(guó)首腦以及商業(yè)、社會(huì)領(lǐng)袖將聚集在即將召開(kāi)的氣候行動(dòng)峰會(huì)上。屆時(shí)，古特雷斯將要求各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)者作出新的承諾，切實(shí)減排。
此次氣候行動(dòng)峰會(huì)將涵蓋九大議題，包括能源轉(zhuǎn)變、基于自然的解決方案、氣候融資與碳定價(jià)等。每個(gè)關(guān)鍵議題，古特雷斯都分別委派了一個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體和一個(gè)氣候脆弱的發(fā)展中國(guó)家共同主持討論。例如，牙買加將與法國(guó)共同主持氣候融資議題，馬紹爾群島則與愛(ài)爾蘭負(fù)責(zé)公共動(dòng)員部分。這些國(guó)家將與一些非政府組織以及其他合作伙伴一起，確定應(yīng)對(duì)氣候變化的新倡議和新舉措。
古特雷斯說(shuō)，他的目標(biāo)是“讓每個(gè)國(guó)家都擔(dān)起責(zé)任”。一些國(guó)家的個(gè)別舉措必須成為更大集體中的普遍規(guī)則時(shí)才能發(fā)揮更大的作用，降低排放需要全球共同行動(dòng)。古特雷斯的特別代表雷切爾·凱特說(shuō)：“我們可以為反戰(zhàn)一起攜手，可以為防控傳染病一起合作，當(dāng)然也可以為應(yīng)對(duì)氣候變化聯(lián)合起來(lái)?！?p>
今年5月，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯造訪斐濟(jì)，圖為古特雷斯與斐濟(jì)總理姆拜尼馬拉馬交談。
如果對(duì)太平洋島國(guó)的生存威脅視而不見(jiàn)，我們將很快重復(fù)他們的悲劇。美國(guó)邁阿密建立在多孔石灰?guī)r上，海水可以輕易滲透街道，這座城市面臨著與瓦尼多戈洛亞相同的危險(xiǎn)。再仔細(xì)想想，大阪距離海平面幾英尺？澳洲哪座城市最近又被淹了？太平洋島國(guó)沉沒(méi)時(shí)，下一個(gè)即將消失的國(guó)家又是誰(shuí)？太平洋島國(guó)的命運(yùn)也預(yù)示著人類的未來(lái)。薩摩亞總理圖伊拉埃帕說(shuō)：“我們希望告訴全世界，我們下沉?xí)r，其他所有城市也將下沉。我們談?wù)摎夂蜃兓还馐菫榱俗约?，也是為了全世界人民?！?/p>
[譯自美國(guó)《時(shí)代周刊》]
編輯：要媛
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