“我曾為國(guó)效力,今后黨和國(guó)家需要我時(shí),我一定會(huì)挺身而出,一馬當(dāng)先,沖鋒在前?!币痪湓挘f出了許多特赦人員的心聲,更道出了特赦的意義和效果。而走出高墻的背后,是相關(guān)職能機(jī)關(guān)馬不停蹄的工作。
6月29日,國(guó)家主席習(xí)近平簽發(fā)特赦令,宣布在中華人民共和國(guó)成立70周年之際,對(duì)九類服刑罪犯實(shí)行特赦。
7月21日,廣東從化監(jiān)獄外,剛剛走出高墻的林某和兒子緊緊相擁,他手上緊緊攥著廣東省此次特赦的首份特赦裁定。林某上世紀(jì)80年代曾經(jīng)受戰(zhàn)火洗禮,參加過保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整對(duì)外作戰(zhàn)。2017年,他因犯交通肇事被判處有期徒刑4年。如今,他因?yàn)樵?jīng)的英勇作戰(zhàn)經(jīng)歷而成為特赦的受益者。
行程數(shù)萬(wàn)公里的調(diào)查核實(shí)
向服刑人員宣講政策,受理服刑人員的申請(qǐng),調(diào)查、核實(shí)、取證、評(píng)估、公示、公告等,特赦工作的一項(xiàng)項(xiàng)內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣。走出高墻的背后,是相關(guān)職能機(jī)關(guān)馬不停蹄的工作。
劉某華,廣東省肇慶監(jiān)獄的服刑人員,在7月22日獲得特赦。7月6日,在聽完民警對(duì)特赦條件的宣講后,他報(bào)告民警,自己曾參加過對(duì)外作戰(zhàn)。他還脫下囚服,向民警展示了背后的傷疤。劉某華稱,30多年前,他和戰(zhàn)友在行軍中進(jìn)入了敵人布下的雷區(qū),遇上了地雷,在爆炸中2名戰(zhàn)友犧牲,還有三人被彈片擊中負(fù)傷,他就是其中的一個(gè)。
從第二天起,監(jiān)獄立即開始了調(diào)查核實(shí)。相關(guān)職能部門調(diào)查組一級(jí)級(jí)地跑,材料一份一份地核實(shí),證據(jù)一個(gè)一個(gè)地調(diào)取,直到所有材料能夠相互印證。工作組還找到了劉某華的2名戰(zhàn)友。調(diào)取了相關(guān)證據(jù),監(jiān)獄在經(jīng)過監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)討論、業(yè)務(wù)部門審查、監(jiān)獄特赦評(píng)審委員會(huì)評(píng)審、監(jiān)獄管理局審核同意等程序后,于7月18日?qǐng)?bào)送至肇慶市中級(jí)人民法院,提請(qǐng)法院裁定。
肇慶監(jiān)獄調(diào)查的申請(qǐng)?zhí)厣庾锓赣?名,劉某華是其中一名,他也是唯一符合條件的一名。
“決不讓不符合條件的錯(cuò)辦,決不讓案件超過辦案時(shí)限”的原則,在調(diào)查組兩周數(shù)萬(wàn)公里的行程中生動(dòng)地體現(xiàn)了出來(lái)。
國(guó)家不會(huì)忘記每一個(gè)人的功勞
相似的一幕發(fā)生在廣東清遠(yuǎn)監(jiān)獄。7月27日,特赦人員徐某東在監(jiān)獄外和妻子緊緊相擁。他曾是一名企業(yè)高管,因?yàn)榉梁?duì)公司、企業(yè)管理秩序罪,被判處有期徒刑5年零3個(gè)月。
特赦開始后,徐某東是該監(jiān)獄唯一一名符合第三類“中華人民共和國(guó)成立以后,為國(guó)家重大工程建設(shè)做過較大貢獻(xiàn)并獲得省部級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)”情形的罪犯。
通過調(diào)查走訪,通過證據(jù)證實(shí)徐某東曾參與白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)家重大工程建設(shè)并獲得廣東省科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)。半個(gè)月時(shí)間完成了特赦的全過程。
廣東省監(jiān)獄管理局局長(zhǎng)李景言表示,特赦在監(jiān)獄服刑人員中引起了很好的反響:符合特赦條件的罪犯認(rèn)為,國(guó)家沒有忘記自己過去的功勞,對(duì)自己的罪行表示十分悔恨,決心回歸社會(huì)后要做合格守法公民。其他罪犯通過我們的宣講,也受到了國(guó)家法治的感召,紛紛表示要積極改造,爭(zhēng)取更多改造成績(jī)。被特赦罪犯的家屬們感激國(guó)家好政策,讓他們能夠早日和親人團(tuán)聚。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣講、教育管控,引導(dǎo)罪犯積極改造、安心服刑,更好維護(hù)監(jiān)管秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
怎么證明“我是我”?
在7月21日被特赦的服刑人員陸某洲,相關(guān)取證工作更加曲折。
2015年,陸某洲因犯交通肇事罪,被法院判處4年零6個(gè)月的有期徒刑。2018年8月,他獲得假釋,回到了位于江蘇南通的海門市。
特赦工作開展后,陸某洲向社區(qū)矯正機(jī)關(guān)提交了申請(qǐng),但他交來(lái)的材料只有一本參戰(zhàn)證和一本退伍證。更讓人感到棘手的是,這2本證件上的名字寫的是“陸某州”,而他的身份證上的名字則是“陸某洲”,并且出生年月也對(duì)不上。他解釋說,退伍后辦理身份證是鄉(xiāng)鄰代他辦理的,錯(cuò)把名字寫成了“洲”,此后就將錯(cuò)就錯(cuò)一直使用“陸某洲”的名字,至于出生年月,則是農(nóng)歷和陽(yáng)歷的區(qū)別。
如何證明此“陸某洲”是彼“陸某州”?承擔(dān)著調(diào)查取證任務(wù)的海門市司法局,從當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和武裝部分別調(diào)取他的戶籍信息和服役材料進(jìn)行仔細(xì)對(duì)比,通過家庭成員、學(xué)歷學(xué)籍、個(gè)人經(jīng)歷等信息逐一調(diào)取核對(duì),最終得出“陸某洲”就是“陸某州”的結(jié)論。
提請(qǐng)法院裁定后,法院綜合審查了所有證據(jù),用最終的特赦裁定,肯定了司法行政機(jī)關(guān)為此付出的努力。
不能等,更不能湊合
在山東棗莊市,一起特赦案件的難題交到了法官手中。2016年2月,于某某因交通肇事罪被山東省棗莊市市中區(qū)人民法院判處有期徒刑3年,緩刑5年,特赦時(shí)仍在緩刑考驗(yàn)期,刑罰尚未執(zhí)行完畢。作為一名在邊境參加過國(guó)防保衛(wèi)戰(zhàn)的老兵,于某某曾經(jīng)在部隊(duì)參與了3次實(shí)戰(zhàn),有力地配合了兄弟連的防御進(jìn)攻任務(wù),因作戰(zhàn)英勇多次得到嘉獎(jiǎng)。
7月初,他向社區(qū)矯正機(jī)關(guān)提交了特赦申請(qǐng)。
但于某某服役的部隊(duì)已經(jīng)撤銷番號(hào),司法行政機(jī)關(guān)幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)調(diào)取了他的服役和參戰(zhàn)材料,并向法院移送了相關(guān)材料的復(fù)印件等證據(jù)。
“從證據(jù)的角度看,復(fù)印件的證明力肯定不如原件,一般不能單獨(dú)作為證據(jù)使用,也是一般司法案件中明確的證據(jù)規(guī)則。”案件的承辦人,棗莊市中級(jí)人民法院法官衣媛媛介紹,特赦案件的辦理,不能等,不能停,更不能湊合著辦。
之后,法院指導(dǎo)司法行政機(jī)關(guān)補(bǔ)足、補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)。民政部門對(duì)于某某發(fā)放退役補(bǔ)助的記錄和證明、退役軍人管理局發(fā)放參戰(zhàn)補(bǔ)助的材料、相關(guān)證人證言……一份份證據(jù)讓案件的證據(jù)變得越來(lái)越扎實(shí)。法院經(jīng)過審查后認(rèn)為,于某某符合特赦令第二條關(guān)于“中華人民共和國(guó)成立以后,參加過保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整對(duì)外作戰(zhàn)的”規(guī)定。同時(shí)于某某在犯罪之前沒有犯罪記錄,判處緩刑對(duì)其所在社區(qū)沒有重大不良影響,他在接受社區(qū)矯正期間取得良好的改造效果,綜合以上情節(jié),法院作出了對(duì)其特赦的裁定。
法安天下,德潤(rùn)人心。“我曾為國(guó)效力,今后黨和國(guó)家需要我時(shí),我一定會(huì)挺身而出,一馬當(dāng)先,沖鋒在前。”一句話,說出了許多特赦人員的心聲,更道出了特赦的意義和效果。