王雪文

摘 要 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)有企業(yè)改革的主要內(nèi)容是必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的變革管理和制度的不斷創(chuàng)新。因此，國(guó)有企業(yè)要做到與時(shí)俱進(jìn)，從而全面地對(duì)管理的內(nèi)容進(jìn)行升級(jí)重組，保證形成科學(xué)合理的管理制度。我們主要針對(duì)國(guó)有企業(yè)改革和實(shí)施，制度創(chuàng)新以及技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)一步分析和思考，從而重視質(zhì)量財(cái)務(wù)和成本管理，保證現(xiàn)代企業(yè)制度的完善性。

關(guān)鍵詞 國(guó)企改革 變革管理 技術(shù)創(chuàng)新 制度創(chuàng)新

一、引言

隨著我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的不斷發(fā)展，目前我們認(rèn)定國(guó)有企業(yè)改革主要存在管理問題和制度問題。因此，國(guó)有企業(yè)的組織管理體制必須進(jìn)行變革，從而解決目前管理體制中存在的一些問題。本文主要針對(duì)國(guó)有企業(yè)改革中實(shí)施創(chuàng)新管理和制度創(chuàng)新進(jìn)一步研究，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

二、國(guó)有企業(yè)管理體制存在的問題

（一）管理部門設(shè)置冗雜，機(jī)構(gòu)臃腫

我國(guó)國(guó)有企業(yè)機(jī)構(gòu)在設(shè)置方面對(duì)于上級(jí)主管部門的職能要求受到一定的限制，因此不得不設(shè)置一些相關(guān)的對(duì)應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。然而，由于業(yè)務(wù)出現(xiàn)各種各樣分散的狀況，我們不得不進(jìn)行分級(jí)或分部門的管理。因此，在很多國(guó)有企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)管理的過程中存在廠級(jí)也存在車間等各種相類似的職能部門。[1]這種情況下，我們不得不進(jìn)一步對(duì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而增加管理人員的比重。這導(dǎo)致管理的分支機(jī)構(gòu)越來越多，而且處于同等地位的職能部門也越來越多，在工作開展的過程中協(xié)調(diào)相對(duì)比較困難。

（二）不能夠充分引進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，越來越多的國(guó)有企業(yè)更加注重戰(zhàn)略管理以及目標(biāo)管理，然而在實(shí)行這些高級(jí)管理模式的過程中并不能夠真正結(jié)合國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行運(yùn)用，仍然停留在對(duì)員工的日?？己酥?。這使得管理模式表面非常高級(jí)，但并不能夠真正促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。國(guó)有企業(yè)在發(fā)展的過程中必須依靠管理制度進(jìn)一步維護(hù)，但是很多的企業(yè)家只是從經(jīng)營(yíng)技巧或方式上來考慮。企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)營(yíng)問題并不能夠注重企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新和制度的創(chuàng)新，導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展時(shí)不能夠具備核心競(jìng)爭(zhēng)力。[2]

（三）副職過多，層次重疊

在國(guó)有企業(yè)發(fā)展的過程中，類似廠長(zhǎng)、總經(jīng)理或者車間主任等職位常常會(huì)配有多名的副職人員來輔助相關(guān)工作。原本較為簡(jiǎn)單的工作在處理的過程中由于領(lǐng)導(dǎo)班子較為龐大，出現(xiàn)問題時(shí)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)之間互相推卸責(zé)任甚至由于管理層人員較多，在進(jìn)行管理決策時(shí)常常會(huì)出現(xiàn)失誤的狀況。

（四）職責(zé)劃分并不明晰，業(yè)務(wù)關(guān)系較為雜亂

目前，在很多國(guó)有企業(yè)中由于職能劃分不夠明晰，在分工的過程中出現(xiàn)不合理的狀況，而管理又出現(xiàn)混亂使得業(yè)務(wù)關(guān)系紛繁復(fù)雜，不利于國(guó)有企業(yè)工作的開展。

三、國(guó)有企業(yè)改革中制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的主要策略

對(duì)于國(guó)有企業(yè)來講，制度管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新扮演著至關(guān)重要的角色。在國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的過程中必須經(jīng)歷多個(gè)環(huán)節(jié)。創(chuàng)新并不僅僅是對(duì)原有秩序的破壞，而是隨著社會(huì)發(fā)展及環(huán)境的需要，由于內(nèi)部出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，通過創(chuàng)新進(jìn)一步改善，以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地。

（一）必須對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行管理重組

在1992年鄧小平南方談話中，提出必須進(jìn)行改革開放來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從而提高人民的生活水平。因此，在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的過程中，制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新也是企業(yè)發(fā)展的必由之路，企業(yè)只有重視管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，才能夠緊緊跟隨社會(huì)發(fā)展的步伐，做到與時(shí)俱進(jìn)。[3]而隨著國(guó)有企業(yè)的不斷改革，我們必須加強(qiáng)戰(zhàn)略性的調(diào)整，從而進(jìn)行管理重組，實(shí)現(xiàn)管理的不斷調(diào)整與發(fā)展。管理重組主要是根據(jù)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的實(shí)際環(huán)境，在管理對(duì)象發(fā)生變化時(shí)進(jìn)一步調(diào)整管理的主要內(nèi)容，切換管理的重點(diǎn)，并且跟隨時(shí)代的要求變更管理理念和方法，使得管理效率更高、效果更好，達(dá)到企業(yè)管理的目標(biāo)。

（二）建立完善的科學(xué)管理制度

在國(guó)有企業(yè)發(fā)展的過程中，人本管理的關(guān)鍵內(nèi)容是必須注重人才選拔制度的建立。人才是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，各企業(yè)必須將人才培養(yǎng)放在首位。國(guó)有企業(yè)也必須不斷完善和改革內(nèi)部的人事管理制度，可以借鑒優(yōu)秀企業(yè)內(nèi)部的管理技術(shù)和手段進(jìn)一步發(fā)展，結(jié)合國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際情況保證企業(yè)在運(yùn)行的過程中有充分的能力作為支撐。國(guó)有企業(yè)下屬公司相對(duì)比較多，而管理的層次也呈扁平化，跨度較大。因此，管理的成本投入較大，但取得的效果卻較差，出現(xiàn)管理失敗的狀況。所以，我們要注重對(duì)質(zhì)量財(cái)務(wù)和成本的不斷改革，從而提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。[4]國(guó)有企業(yè)必須注重運(yùn)用質(zhì)量財(cái)務(wù)和成本管理的方法保證內(nèi)部的變革和創(chuàng)新，從而提升企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。這是當(dāng)前進(jìn)行變革的一個(gè)主要核心內(nèi)容，財(cái)務(wù)管理也是變革的重中之重，而成本管理是企業(yè)變革管理中的關(guān)鍵內(nèi)容，只有我們不斷對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部基本的問題進(jìn)行管理才能夠保證企業(yè)未來的長(zhǎng)足發(fā)展。

（三）立足于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略

國(guó)有企業(yè)從具體經(jīng)營(yíng)管理的問題入手，推動(dòng)企業(yè)的管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的研究。只有不斷提高組織結(jié)構(gòu)的完整性才能使得企業(yè)各部門之間能夠落實(shí)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)并設(shè)置相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品涉及以及成本控制到銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，我們必須注重提高企業(yè)的管理效率，從而增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，制訂企業(yè)發(fā)展的主要戰(zhàn)略目標(biāo)。[5]國(guó)有企業(yè)必須轉(zhuǎn)變之前的方法和思路，從依靠減稅讓利的方式轉(zhuǎn)向管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。只有在這樣的情況下才能使國(guó)有企業(yè)自負(fù)盈虧，自主經(jīng)營(yíng)，從而成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，實(shí)現(xiàn)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存與發(fā)展的目的。

（四）重視技術(shù)創(chuàng)新的過程，加強(qiáng)技術(shù)支持交流

國(guó)有企業(yè)在發(fā)展的過程中技術(shù)創(chuàng)新包含多個(gè)環(huán)節(jié)，主要包括分析過程模型、可持續(xù)創(chuàng)新過程以及創(chuàng)新計(jì)劃制訂等。所以，我們必須加強(qiáng)各個(gè)方面的研究和掌握，而創(chuàng)新的支持系統(tǒng)也是從制度條件和企業(yè)家素質(zhì)等，所以我們必須注重技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)基金的建立，開拓各種多元化的融資渠道，保證企業(yè)在改革中能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展，可以借鑒國(guó)外等先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)企業(yè)也要注重技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的作用非常關(guān)鍵。[6]科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一生產(chǎn)力。因此，企業(yè)必須注重成為創(chuàng)新主體，將以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新，從而保證企業(yè)內(nèi)部的活力。在對(duì)技術(shù)管理的過程中，我們必須加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系的研究，通過實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)有效開展，保證企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的獲得。[7]

四、結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，這對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來了新的機(jī)遇。國(guó)有企業(yè)必須跟隨時(shí)代發(fā)展的步伐，努力做到與時(shí)俱進(jìn)。因此，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部制度的創(chuàng)新和技術(shù)的創(chuàng)新。創(chuàng)新并不是一蹴而就的，國(guó)有企業(yè)必須勇于實(shí)踐并敢于開拓。國(guó)有企業(yè)必須摒棄傳統(tǒng)的觀念與制度，結(jié)合時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)以及自身的主要情況，對(duì)于不符合當(dāng)前情況的內(nèi)容和制度要敢于否定，通過樹立全新的觀念，打破傳統(tǒng)模式存在的弊端，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的變革經(jīng)營(yíng)。只有在這樣的情況下企業(yè)才能夠獲得更強(qiáng)的活力，推動(dòng)企業(yè)向前發(fā)展。國(guó)有企業(yè)在創(chuàng)新的過程中必然也會(huì)遇到一定的困難和阻礙，我們必須采取針對(duì)性的方法去打破，從而推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，達(dá)到國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。

（作者單位為南寧軌道交通集團(tuán)有限責(zé)任公司）

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