王倩倩，劉文斌

(山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250103)

校企合作是指中等、高等職業(yè)學(xué)校和企業(yè)兩個主體在實(shí)施職業(yè)教育過程中通過協(xié)議等方式約定雙方權(quán)利義務(wù)，以共同育人、共同發(fā)展為目的的合作活動。2010年7月，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》特別強(qiáng)調(diào)，發(fā)展高等職業(yè)教育，必須走校企合作辦學(xué)模式。2014 年國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中提出：“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才?！毙Ｆ蠛献鲀叭怀蔀楦叩嚷殬I(yè)教育的一種重要辦學(xué)模式。

一、國外研究現(xiàn)狀

20世紀(jì)50年代以后，國外對校企合作理論和實(shí)踐層面開展了大量研究，取得了豐碩成果。

(一)理論研究

首先，不少學(xué)者探討了校企合作的內(nèi)涵。英國職業(yè)教育家費(fèi)里曼(1997)認(rèn)為，為了更好地開展校企合作，國家必須出臺相應(yīng)政策。[1]日本學(xué)者青木彥認(rèn)為校企合作是分屬不同領(lǐng)域的學(xué)校與企業(yè)相互作用產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，以期更充分發(fā)揮各自潛能。[2]通過比較美德澳等國家的校企合作模式，世界產(chǎn)學(xué)合作教育協(xié)會秘書長羅伯特認(rèn)為，校企合作是一種應(yīng)用型學(xué)習(xí)，校企雙方共同教育指導(dǎo)，共同制定實(shí)施方案，在相互合作中，學(xué)校與企業(yè)的關(guān)系愈加緊密。[3]其次，國外學(xué)者對校企合作的意義進(jìn)行了深入研究。歐美學(xué)者從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究校企合作的意義及本質(zhì)，美國學(xué)者亨利·埃茲科維茨認(rèn)為政府協(xié)調(diào)監(jiān)督企業(yè)和高校的運(yùn)作，企業(yè)借助市場發(fā)揮品牌優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)政府和高校發(fā)展，高校為政府和企業(yè)培養(yǎng)具備專業(yè)知識的技術(shù)技能人才，形成創(chuàng)新性三螺旋模式。[4]東京大學(xué)元橋一之研究表明，校企合作對提高中小企業(yè)生產(chǎn)力起到非常重要的作用。[5]

(二)實(shí)踐方面

德國采用雙元制培養(yǎng)模式，該模式具有清晰法律保障，學(xué)生入學(xué)前需向企業(yè)提出申請并簽訂職業(yè)培訓(xùn)合同，具有學(xué)校學(xué)生和企業(yè)學(xué)徒雙重身份。教職工實(shí)踐能力強(qiáng)，具有多年企業(yè)工作經(jīng)歷。這種模式的優(yōu)勢在于，學(xué)生在實(shí)訓(xùn)中加深對理論的理解，理論又能在實(shí)踐中得到印證和強(qiáng)化；學(xué)生學(xué)到最先進(jìn)的技術(shù)，進(jìn)入企業(yè)后的實(shí)習(xí)期顯著縮短，職業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)。新加坡采用教學(xué)工廠模式，將企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目案例引入學(xué)校教學(xué)活動中，為學(xué)生提供與企業(yè)相似的工作環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境，形成學(xué)校、實(shí)習(xí)中心、企業(yè)三位一體的教學(xué)環(huán)境。美國采用合作教育模式逐漸演變?yōu)樾列聊翘崮Ｊ胶桶蔡醽喛四Ｊ?，其中，辛辛那提模式的特點(diǎn)是學(xué)生的工作時間相對集中，以學(xué)習(xí)學(xué)期和工作學(xué)期相互交替完成。既可作為學(xué)生在課堂中學(xué)習(xí)，又可作為企業(yè)人員在工作崗位上實(shí)踐；學(xué)生除了在學(xué)校正常學(xué)習(xí)外，每周還要利用課余時間做學(xué)校認(rèn)可的工作任務(wù)。[6]日本的產(chǎn)學(xué)官校企合作模式的特點(diǎn)是校企合作不僅是產(chǎn)學(xué)結(jié)合，更是一種政府行為，會對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大推動作用。英國的全日制高等職業(yè)教育主要采用工讀交替制，按時間長短可分為長期(即在校學(xué)習(xí)和企業(yè)工作年限均較長。四年制課程：“2+1+1”模式，前兩年在校學(xué)習(xí)，第三年在企業(yè)工作，第四年又回到學(xué)校學(xué)習(xí)、考試、取得證書；五年制課程：“1+3+1”模式，第一年在企業(yè)工作，第二至第四年在校學(xué)習(xí)，第五年又回到企業(yè))和短期(即在校學(xué)習(xí)和企業(yè)工作年限均較長)。

二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀

相對于國外發(fā)達(dá)國家，國內(nèi)校企合作研究起步較晚，20世紀(jì)中后期才開始進(jìn)行相關(guān)研究。到20世紀(jì)80年代，我國高等職業(yè)教育日益重視校企合作的建立和完善，校企合作在高等職業(yè)教育中得到蓬勃發(fā)展。查閱國內(nèi)文獻(xiàn)，校企合作的研究主要聚焦在以下幾個方面：

(一)校企合作內(nèi)涵研究

由于專業(yè)背景和工作背景不同，不同學(xué)者從不同角度對校企合作的內(nèi)涵進(jìn)行了不同的闡述。范靈(2016)認(rèn)為，校企合作的基本內(nèi)涵是通過采用工學(xué)結(jié)合的方法，產(chǎn)學(xué)合作、雙向參與，以提高學(xué)生的綜合能力和就業(yè)競爭力，為社會培養(yǎng)技能型專門人才。[7]余五新等(2015)從社會分工的不同對校企合作的基本內(nèi)涵進(jìn)行了論述，他們認(rèn)為政府主要通過實(shí)施經(jīng)濟(jì)職能、文化職能和社會職能來指導(dǎo)企業(yè)與高校的工作、協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系，企業(yè)的主要職責(zé)是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，而高校則根據(jù)政府和企業(yè)人才需求，以及自身辦學(xué)定位培養(yǎng)高素質(zhì)人才，它所要解決的問題是培養(yǎng)什么樣的人和怎樣培養(yǎng)人，所以高校在校企合作人才培養(yǎng)工作中理所當(dāng)然地處于主導(dǎo)地位。[8]

(二)校企合作主要模式研究

李銜(2014)從不同角度對校企合作進(jìn)行了分類，根據(jù)合作項(xiàng)目數(shù)量不同，將校企合作分為單項(xiàng)合作、多項(xiàng)合作和全面合作；根據(jù)合作深度不同，可分為深度合作、中度合作和淺層面合作；根據(jù)訂單合作簽訂時間不同，可分為入學(xué)前訂單合作模式和入學(xué)后訂單合作模式。[9]王芳等(2012)對高職校企合作的典型模式進(jìn)行了總結(jié)，認(rèn)為校企合作的模式有訂單培養(yǎng)模式、共建基地模式、共建園區(qū)模式、共建二級學(xué)院模式、聯(lián)合參與人才培養(yǎng)模式和職教集團(tuán)模式等。[10]

(三)校企合作運(yùn)行機(jī)制研究

國內(nèi)學(xué)者從校企合作運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)涵和保障機(jī)制等方面展開了對校企合作運(yùn)行機(jī)制的研究。鄭雅萍(2012)認(rèn)為校企合作是校企雙方共同參與人才培養(yǎng)全過程,遵循市場發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)社會需求為導(dǎo)向的運(yùn)行機(jī)制。[11]馮雁(2013)分析了高職院校校企合作機(jī)制的內(nèi)涵，涵蓋了目標(biāo)、關(guān)系、方式、運(yùn)作和趨勢等五個方面，認(rèn)為構(gòu)建健全的政府主導(dǎo)機(jī)制、富有生機(jī)的主體激勵機(jī)制、長效運(yùn)行的保障機(jī)制以及有效的監(jiān)督約束機(jī)制是高職院校校企合作運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新途徑。[12]吳今培(1994)等提出校企合作運(yùn)行機(jī)制的合作教育目標(biāo)、合作需求、合作深度、合作資金、合作機(jī)構(gòu)、必要政策和監(jiān)督評價等七維度的關(guān)鍵要素。[13]

(四)校企合作存在問題及應(yīng)對策略研究

學(xué)者主要從宏觀層面和微觀層面展開了不同研究。在宏觀層面，張志強(qiáng)(2012)認(rèn)為政府推進(jìn)校企合作的政策與管理機(jī)制不健全、職業(yè)學(xué)校對接產(chǎn)業(yè)行業(yè)需要的能力不強(qiáng)，行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展的動力不足、深度不夠等問題影響和制約了校企合作的發(fā)展。要真正解決校企合作存在的問題，必須以政府為主導(dǎo)構(gòu)建校企合作的政策與管理機(jī)制、創(chuàng)新校企合作的運(yùn)行模式、加強(qiáng)校企合作在內(nèi)涵上的對接。[14]在微觀層面，學(xué)者聚焦到某一個學(xué)?；蚰骋粋€專業(yè)探討此問題，如丁振華等(2013)以寧波電大為例，通過對電大校企合作辦學(xué)的現(xiàn)狀及典型類別進(jìn)行分析，認(rèn)為校企合作的困境表現(xiàn)為校企合作程度不深、覆蓋面不廣、理論與實(shí)踐脫節(jié)、企業(yè)合作熱情不高和缺乏長效合作形式等問題。針對相關(guān)問題，從政府、企業(yè)和學(xué)校三個不同層面，探索總結(jié)了校企合作人才培養(yǎng)模式的途徑和策略。[15]此外，還有學(xué)者聚焦到某一個專業(yè)探討此問題。

(五)校企合作重要性研究

學(xué)者主要從學(xué)生、教師、學(xué)校、企業(yè)和社會等不同層面受益情況展開討論。陶紅林(2008)認(rèn)為校企合作既可提高學(xué)生職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成和職業(yè)適應(yīng)能力、又可培養(yǎng)其職業(yè)榮譽(yù)感,有助于健全人格。[16]李書平(2011)認(rèn)為校企合作使校企雙方實(shí)現(xiàn)互贏、共同發(fā)展；提高職業(yè)學(xué)生綜合素質(zhì)；提高教師的整體水平。總之,通過校企合作的辦學(xué)模式發(fā)展職業(yè)教育, 可以充分利用企業(yè)的真實(shí)工作場景和校企雙方豐富的資源, 高效地培養(yǎng)出具有較強(qiáng)實(shí)踐能力，并能快速適應(yīng)就業(yè)崗位的高素質(zhì)技能型人才,促使我國職業(yè)教育越辦越好。[17]

三、山東省職業(yè)教育校企合作現(xiàn)狀

通過在省內(nèi)74所高職院校、200余所中職學(xué)校和接近1000家企業(yè)開展問卷調(diào)研，得出山東省職業(yè)教育校企合作現(xiàn)狀如下：

(一)政策和機(jī)制不斷完善，校企合作良好社會氛圍形成

近幾年來，我省建立職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度，先后出臺了《關(guān)于加快建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意見》(魯政發(fā)〔2012〕49號)、《關(guān)于貫徹落實(shí)魯政發(fā)〔2012〕49號文件推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的實(shí)施意見》(魯政辦字〔2013〕126號)、《關(guān)于支持發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育有關(guān)稅收政策的通知》(魯財(cái)稅〔2013〕42號)、《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于大力推進(jìn)全省公共實(shí)訓(xùn)中心(基地)建設(shè)的指導(dǎo)意見>的通知》(魯經(jīng)信人字〔2013〕653號)、《關(guān)于進(jìn)一步完善現(xiàn)代職業(yè)教育政策體系的意見》(魯政發(fā)〔2015〕17號)、《關(guān)于辦好新時代職業(yè)教育的十條意見》(魯教職發(fā)〔2018〕2號)、《山東省職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》(魯教職發(fā)〔2018〕2號)等一系列促進(jìn)職業(yè)教育校企合作的制度，推動山東省職業(yè)教育校企合作平穩(wěn)快速發(fā)展。

此外，在各省級專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)和推動下，建立了專業(yè)設(shè)置的“負(fù)面清單”和信息發(fā)布制度，支持特色、優(yōu)勢、新興專業(yè)發(fā)展，限制和取消落后、過剩專業(yè)；立項(xiàng)建設(shè)230個品牌專業(yè)(群)，撤銷、停招182個專業(yè)點(diǎn)，初步形成了面向市場、優(yōu)勝劣汰的專業(yè)設(shè)置調(diào)整機(jī)制。

通過進(jìn)一步完善校企合作的具體政策和機(jī)制，山東省加大校企合作的執(zhí)行和監(jiān)督力度等措施來營造良好的職業(yè)教育校企合作氛圍，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，全力推動校企合作發(fā)展邁向新臺階。

(二)合作平臺不斷健全，育人質(zhì)量不斷提高

一是依托省級專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，打造產(chǎn)教融合對話平臺。分專業(yè)集群成立20個省級專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，涵蓋機(jī)械、化工、建筑、交通運(yùn)輸?shù)?0個專業(yè)大類，在省級層面開發(fā)了200個職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、30個公共基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)、147個中高職與應(yīng)用型本科教育銜接的課程體系。二是依托各級各類職業(yè)教育集團(tuán)，打造資源共建共享平臺。目前，已建成12個省級職業(yè)教育集團(tuán)、125個其他各級各類職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟)，全省中、高職院校的校均合作企業(yè)分別達(dá)到27家、226家，其中包括聯(lián)想、浪潮、中國電子科技集團(tuán)第55研究所等國內(nèi)知名大企業(yè)和微軟、惠普、西門子等跨國企業(yè)。三是依托戰(zhàn)略合作伙伴和組織，打造職業(yè)教育國際交流合作平臺。推動50余所院校與惠普、西門子等進(jìn)行戰(zhàn)略合作，開展冠名培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)。通過搭建集人才培養(yǎng)、技術(shù)協(xié)作創(chuàng)新、互動教育與國際合作的平臺，明晰人才培養(yǎng)定位，初步建立了對接行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)教育鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈、教學(xué)改革對接流程改造、職業(yè)精神培育對接企業(yè)文化塑造，提升了職業(yè)教育國際化水平。

(三)合作形式多樣，合作成效初顯

據(jù)本次調(diào)研結(jié)果，參與調(diào)研的學(xué)校與企業(yè)開展了多樣的校企合作形式。20.1%的學(xué)校開展了現(xiàn)代學(xué)徒制，37.2%的學(xué)校開展了頂崗實(shí)習(xí)，32.5%的學(xué)校開展了訂單培養(yǎng)，3.9%的學(xué)校與企業(yè)共建了二級學(xué)院，6.3%的學(xué)校與企業(yè)共同開展技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)。由此可以看出，頂崗實(shí)習(xí)和訂單培養(yǎng)仍是最主要的校企合作形式，占比69.7%。在專業(yè)共建方面，27.0%的企業(yè)參與了人才培養(yǎng)方案的制定，12.3%的企業(yè)參與了校本課程的開發(fā)，18.0%的企業(yè)參與了教師培訓(xùn)，31.5%的企業(yè)參與了實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)，11.2%的企業(yè)參與了課程資源共建。由此可以看出，實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)是最主要的專業(yè)共建形式，其次是共同制定人才培養(yǎng)方案。

(四)合作內(nèi)容豐富，合作成果豐碩

據(jù)本次調(diào)研結(jié)果，參與調(diào)研的學(xué)校共4163個專業(yè)，其中與企業(yè)正式簽訂校企合作協(xié)議的專業(yè)占比76.0%；近一年，校外兼職教師①的人數(shù)為16211人，平均每個學(xué)校53人，平均每個學(xué)校238.1學(xué)時，學(xué)校2015年畢業(yè)生數(shù)325825人，合作企業(yè)聘用畢業(yè)生占比50.8%。其他統(tǒng)計(jì)成果數(shù)據(jù)詳見表1。

表1 校企合作內(nèi)容成果明細(xì)表

由此可以看出，近幾年山東省職業(yè)教育校企合作成績顯著，校企雙方在共建專業(yè)、共同開發(fā)課程和教材、共同技術(shù)創(chuàng)新推廣等方面均展開了深入合作，學(xué)校從企業(yè)獲得捐贈、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、學(xué)生的獎學(xué)金或助學(xué)金、教師在企業(yè)得到實(shí)踐鍛煉，企業(yè)獲得發(fā)展所需人才、技改方面的人才支持，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和資源共享，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，充分發(fā)揮1+1>2的功效，有利地促進(jìn)了山東省職業(yè)教育又好又快發(fā)展。

綜上所述，國內(nèi)外在校企合作的理論研究和實(shí)踐研究方面都積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。通過實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，山東省職業(yè)教育校企合作蓬勃發(fā)展，取得了豐碩成果，但是也應(yīng)該看到，目前仍存在校企對政府頒布的政策制度貫徹不夠徹底、行業(yè)企業(yè)的參與度有待進(jìn)一步提高、學(xué)校對接行業(yè)企業(yè)需求能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)等方面的問題。因此，今后的研究旨在采取大樣本數(shù)據(jù)調(diào)研，進(jìn)一步總結(jié)山東省職業(yè)教育校企合作發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問題，提出對策，打造校企合作命運(yùn)共同體，促進(jìn)山東省職業(yè)教育高速發(fā)展。

注釋：

①校外兼職教師專指從行業(yè)、企業(yè)聘請來校授課的一線管理、技術(shù)人員和能工巧匠。