胡宗保 劉小華

摘要：我國公路工程養(yǎng)護管理中存在著一定的問題，制約了我國公路工程的發(fā)展，本文分析了公路養(yǎng)護中的問題，針對養(yǎng)護中出現(xiàn)的問題提出了解決措施，希望對有關工作人員有幫助。

關鍵詞：公路工程;養(yǎng)護管理;問題;措施

中圖分類號：U418.2 ? ? ? 文獻標識碼：A 文章編號：1003-2177（2019）03-0125-02

1 公路工程養(yǎng)護管理中存在的問題

盡管當前我國的公路行業(yè)為了適應經(jīng)濟快速發(fā)展的需要已經(jīng)在公路工程的養(yǎng)護管理中做了很大的努力和探索，不斷提高公路工程養(yǎng)護管理的水平，也取得了一定的成效，但是，瑜不掩瑕，其中仍然存在一些不能忽視的問題，阻礙了我國公路工程養(yǎng)護管理水平得到進一步的提升，主要有以下幾個方面：

1.1 公路工程養(yǎng)護管理體制不健全

依據(jù)我國目前的公路工程養(yǎng)護管理來看，主要還是系統(tǒng)性的防護，以抵御最為常見的公路工程中的問題為主，體制上主要是事業(yè)性的養(yǎng)護體制，與市場接觸很少，在沒有競爭力的環(huán)境中發(fā)展，使得我國的公路工程養(yǎng)護管理的發(fā)展缺少動力，沒有同業(yè)競爭的存在，難以發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，制約了我國公路工程管理進一步發(fā)展。我國的地理環(huán)境呈現(xiàn)出土地面積寬廣，人口眾多、地形復雜多變，村落城鎮(zhèn)分布分散，依據(jù)不同的地理和人文情況，我國的公路工程的規(guī)模和等級等各不相同，不同地區(qū)的公路工程呈現(xiàn)出不同的問題，情況較為復雜，而我們采取一概而論的模式化管理，使得難以針對不同地區(qū)的情況實施差別化管理，而且國家和地方在公路工程養(yǎng)護中的資金、技術、人才、設備等投入不足，難以滿足公路工程管理中的需要。其次，在事業(yè)型的養(yǎng)護管理中，公路工程的養(yǎng)護管理資源分配不是十分合理，相關資源都是國家統(tǒng)一制定計劃，統(tǒng)一分配管理，缺少靈活性，難以針對地方公路工程中的具體問題，提出有效的解決方法。最后，在沒有競爭力的市場環(huán)境中，使得我國的公路工程養(yǎng)護管理沒有進步的動力，沒有優(yōu)勝劣汰的憂慮，監(jiān)督和管理也不到位，養(yǎng)護事故、養(yǎng)護不足等問題在出現(xiàn)后難以有效的解決和追責，降低了養(yǎng)護管理工作的工作質(zhì)量和工作效率，尤其是高速公路，車輛行進速度較快，一旦出現(xiàn)養(yǎng)護事故，將是十分嚴重的，對我國人民的生命安全造成威脅[1]。

1.2 養(yǎng)護階段的質(zhì)量問題

在養(yǎng)護問題上需要加大對施工后的養(yǎng)護投入。如果養(yǎng)護沒有到達應有的要求，公路表面會出現(xiàn)裂紋，局部下沉等問題，在人們使用公路時會產(chǎn)生不方便，造成車輛行駛的顛簸，極易在車輛行進過程中出現(xiàn)事故。具體的表現(xiàn)就是由于養(yǎng)護不足，公路路基出現(xiàn)翻漿的問題，對公路的使用壽命造成損害，對國家投入的資金和人力也是一種浪費。在實際生活中，當公路出現(xiàn)問題時，有關的公路工程養(yǎng)護管理部門沒有及時的制定解決方案，處理公路中出現(xiàn)的問題，使得道路安全沒有確定的保障，對行人的行車安全始終是一個潛在的隱患。所以，要加強公路的養(yǎng)護管理工作，提高公路的使用壽命，提高人們使用公路的使用體驗，提高國家使用公路帶來的經(jīng)濟效益和社會效益。

1.3 公路工程管理人員綜合素質(zhì)參差不齊

當今社會國家和企業(yè)最重要的就是人。我國公路工程數(shù)量眾多，規(guī)模巨大，等級復雜，但從目前的情況來看，我國公路工程養(yǎng)護管理的人員數(shù)量嚴重不足，而且在現(xiàn)有的管理人員中，人員素質(zhì)參差不齊。公路工程養(yǎng)護管理是事業(yè)性編制，一些公路工程管理人員，長期工作下來，危機感消失，工作積極性逐漸減弱，沒有了初來工作時的責任感和使命感，每日消極度日，消極處理工作，將公路工程養(yǎng)護管理工作當作自己的工作任務來完成，工作缺乏熱情，工作質(zhì)量也不高。尤其是一些路段較好的公路工程養(yǎng)護管理部門，發(fā)生事故的概率較低，因此職務疏忽時有發(fā)生，這些交通線路，雖然發(fā)生養(yǎng)護事故的概率較低，但是一旦發(fā)生養(yǎng)護事故或者自然災害帶來的臨時性事故，因為平時缺少應急管理方案，缺乏應急靈敏性和專業(yè)的技術手段，難以快速有效地處理問題，影響了交通安全。而且平時對公路的養(yǎng)護管理不到位，因此在事故發(fā)生時更加脆弱，更容易暴露養(yǎng)護管理不到位的問題，給人們的生命財產(chǎn)安全造成了巨大威脅[2]。

在我國的偏遠地區(qū)，公路工程的規(guī)模不一、數(shù)量較大、等級復雜，地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況各不相同，優(yōu)勢在管理人員數(shù)量不足的情況下，會臨時聘用當?shù)厝藛T參與公路工程的養(yǎng)護管理工作，但是這種臨時性的聘用，對人員素質(zhì)的把握也就不到位，聘用的很多人員文化程度參差不齊，教育水平各不相同，因此管理人員的綜合技術水平不高，沒有專業(yè)地、科學地、計劃地管理公路工程，先進的設備不會使用，沒有發(fā)揮自身的作用，公路管護記錄不全等，都使得我國的公路養(yǎng)護工作難以推進，工作質(zhì)量不高，工作效率較低。

2 提高公路工程養(yǎng)護管理水平的措施

2.1 注重公路工程養(yǎng)護管理質(zhì)量管理隊伍建設

與養(yǎng)護管理工作相結合，加強對養(yǎng)護管理隊伍的建設。公路養(yǎng)護管理單位必須重視員工素質(zhì)，提高從業(yè)人員工作的專業(yè)性，更好地展開工作，根據(jù)新時代的發(fā)展要求，必須完善養(yǎng)護管理培訓體系，定期對員工進行培訓，并針對培訓內(nèi)容考核提高培訓質(zhì)量，提升員工養(yǎng)護管理知識水平，讓員工嚴格按照規(guī)章制度進行嚴格操作，完善公路養(yǎng)護工作，發(fā)揮公路養(yǎng)護的效果[3]。

2.2 建立健全公路工程養(yǎng)護管理體制

公路工程是社會的基礎性工程，有很大的公益性，但是公路工程的建設也是需要講求經(jīng)濟效益和社會效益的，我國目前的公路管理體制是事業(yè)型的，保障了我國公路工程養(yǎng)護管理的穩(wěn)定性，提供了必要的資源，保障了我國水交通運輸?shù)姆€(wěn)定，對我國公路的正常運行起到了重要作用，但是社會是不斷發(fā)展進步的，我國的公路事業(yè)也要逐漸的參與市場競爭。我國的公路工程養(yǎng)護管理水平也要隨著工程建設水平不斷的提高，在市場競爭中發(fā)展完善自身，沒有競爭就沒有進步，建設多元化、多層次的養(yǎng)護體系，適當引入市場競爭體制，鼓勵盈利性的養(yǎng)護企業(yè)，激活公路工程養(yǎng)護市場，鞭策行業(yè)進步，提高我國公路工程養(yǎng)護整體水平。

3 結語

綜上所述，我國的公路工程養(yǎng)護管理中存在一定的問題，“重建設，輕養(yǎng)護”一直是我國公路工程管理的主要特征，必須重視我國公路養(yǎng)護中出現(xiàn)的問題，逐漸引入較多的先進的技術管理辦法，提高公路工程的養(yǎng)護水平，對解決病害問題提出有效作用。

參考文獻

[1]李晨.公路工程養(yǎng)護管理中存在的問題及完善措施[J].交通世界，2018（17）：150-151.

[2]張楠.高速公路養(yǎng)護施工安全管理研究[J].交通世界，2017（14）：18-19.

[3]李慧鵬.公路養(yǎng)護管理存在的問題及解決措施[J].民營科技，2011（2）：244.