張義釗

摘要：第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，遠(yuǎn)東地區(qū)的政治格局發(fā)生了重大變化，俄德兩國由于一戰(zhàn)的原因暫時(shí)退出了遠(yuǎn)東的爭奪，美國借助這一契機(jī)重新開始以門戶開放政策與日本角逐遠(yuǎn)東地區(qū)。這一時(shí)期，英國作為日本在遠(yuǎn)東的盟友，一方面需要在遠(yuǎn)東地區(qū)維持與日本之間的關(guān)系，另一方面又不得不考慮美國在戰(zhàn)后為了拆散英日同盟在戰(zhàn)爭債務(wù)和軍備競賽上給其帶來的經(jīng)濟(jì)壓力。為此，英國必須在外交上做出選擇。

關(guān)鍵詞：一戰(zhàn);英日同盟;英美協(xié)調(diào);遠(yuǎn)東

英日同盟，是英國和日本雙方為了各自在遠(yuǎn)東地區(qū)的利益而締結(jié)的一項(xiàng)同盟協(xié)定。1902年，英日雙方簽訂第一次同盟條約。條約主要內(nèi)容為：針對(duì)俄國的擴(kuò)張，雙方承認(rèn)中國和朝鮮的“獨(dú)立”，倘若雙方在中國和朝鮮的利益受到別國侵略或因內(nèi)部暴亂造成損失時(shí)，任何一方均可采取必要的措施;如果一方與兩個(gè)或兩個(gè)以上其他國家作戰(zhàn)時(shí)，另一方應(yīng)當(dāng)給予援助;戰(zhàn)后進(jìn)行媾和時(shí)也必須與同盟國進(jìn)行協(xié)商。1905年簽訂第二次同盟條約，此次條約中承認(rèn)日本對(duì)朝鮮擁有“保護(hù)權(quán)”，并規(guī)定雙方在遭到任何第三國進(jìn)攻時(shí)，彼此應(yīng)提供軍事援助。1911年簽訂第三次同盟條約，其中最主要的變化是關(guān)于仲裁條約的規(guī)定，它使得該同盟條約的效力不適用于日美兩國之間的戰(zhàn)爭。因此在應(yīng)對(duì)美國這一問題上，英日同盟逐漸失去其最初的作用。在美國的沖擊和壓力下，英日同盟逐漸走向解體，但在這一過程中，英國并沒有因?yàn)橥俗饔玫慕档投x擇立即終止同盟。相反，英國方面在做出最后的選擇之前進(jìn)行了反復(fù)的衡量。

一、英國對(duì)英日同盟條約延續(xù)的分析

20世紀(jì)初，英日同盟條給雙方帶來了極大的利益。英日兩國聯(lián)合抵制美國的門戶開放政策，使美國的勢(shì)力長期不能進(jìn)入中國，保障了英日雙方的經(jīng)濟(jì)利益。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美國再次推行門戶開放政策，此時(shí)英國實(shí)力受到削弱，面對(duì)美國的崛起，是否要停止與日本的同盟，英國進(jìn)行了全面的分析。

1920年2月28日英國外交部的一份備忘錄中，從英日同盟條約簽訂后對(duì)日本，美國，俄國，德國等國家的外交關(guān)系影響做了分析。外交部認(rèn)為：當(dāng)前在遠(yuǎn)東地區(qū)的主要國家是日、美、中和英，但在不久的將來，俄國（蘇聯(lián)）和德國將要被考慮在內(nèi)?？偟膩碚f，英美兩國在中國的利益是相似的，但它們的利益經(jīng)常會(huì)與日本發(fā)生沖突。日本在遠(yuǎn)東，特別是在中國占據(jù)著至高無上的地位，日本的行為引起了包括中國在內(nèi)的許多國家的敵對(duì)。在這份備忘錄中英國主要圍繞同盟條約對(duì)日本和美國的影響做了分析，英國認(rèn)為在一戰(zhàn)結(jié)束之前，英日同盟條約整體上對(duì)雙方來說都是有利的。1904-1905年的日俄戰(zhàn)爭，正是由于英國海軍的幫助，日本才能夠擊敗俄國。這次戰(zhàn)爭既使日本奪取了俄國在中國東北的部分權(quán)益，又達(dá)到了阻擋俄國勢(shì)力向中國滲透的野心，維護(hù)了英國在長江流域及東北地區(qū)的利益。除此之外，在第一次世界大戰(zhàn)中，英國忙于歐洲戰(zhàn)場無暇顧及遠(yuǎn)東，擔(dān)心德國的海軍會(huì)在遠(yuǎn)東地區(qū)襲擊英國的自治領(lǐng)和其軍隊(duì)。但是英日同盟條約的存在，日本的參戰(zhàn)立刻消除了英國的后顧之憂，使英國在遠(yuǎn)東太平洋地區(qū)的權(quán)益得到保障。一戰(zhàn)結(jié)束后，關(guān)于同盟條約的續(xù)訂問題，英國國內(nèi)雖然有一些支持續(xù)訂條約的呼聲，但整體上英國政府在續(xù)訂問題上還是采取了謹(jǐn)慎的態(tài)度，英國當(dāng)局在一戰(zhàn)結(jié)束后看到了英日雙方在遠(yuǎn)東地區(qū)，尤其是在中國問題上日益凸顯的沖突。英國外交部認(rèn)為：1.日本希望保留一個(gè)分裂和虛弱的中國，這樣才能渾水摸魚;英國則希望中國能夠統(tǒng)一并有一個(gè)強(qiáng)有力的政府，這才符合英國在華的利益。2.日本向中國大量移民，并且日本在華的勢(shì)力范圍內(nèi)，除了對(duì)本國公民貿(mào)易開放外，對(duì)其他國家的貿(mào)易都是禁止。3.日本一直渴望成為遠(yuǎn)東的霸主，其外交政策中總有自私主義和機(jī)會(huì)主義。4.日本打算在遠(yuǎn)東和太平洋地區(qū)進(jìn)行擴(kuò)張，這將對(duì)我國在香港和印度等自治領(lǐng)地的利益產(chǎn)生威脅。關(guān)于日本對(duì)于英日同盟延續(xù)的態(tài)度，英國駐日外交官阿爾斯通1919年10月10日向外交大臣寇松發(fā)回電報(bào)，表示日本方面強(qiáng)烈支持同盟的延續(xù)。當(dāng)然，日本在關(guān)于同盟延續(xù)問題上也是有彈性的，日本希望的不是延長聯(lián)盟本身，而是希望延長一段時(shí)間，在這段時(shí)間內(nèi)可以修改條約來商討雙方都能接受的最終結(jié)果。1920年3月23日，英國外交官艾什頓·格沃特金從東京發(fā)回了一份關(guān)于是否延續(xù)英日同盟問題的電報(bào)，艾什頓從日本國內(nèi)的情況出發(fā)，分析了第一次世界大戰(zhàn)后日本國內(nèi)的憲政，勞工和軍國主義等問題，并就恢復(fù)同盟提出了幾點(diǎn)考慮：1.日本當(dāng)前的局勢(shì)動(dòng)蕩不定，日本政府實(shí)施的國內(nèi)外政策傾向令人懷疑，這不利于恢復(fù)之前英日同盟那樣具有約束力的協(xié)議。2.同盟的復(fù)興肯定會(huì)增強(qiáng)當(dāng)前寡頭政府的力量，在外交上的孤立地位將會(huì)使他們?cè)趪鴷?huì)中相對(duì)于反對(duì)派的地位比現(xiàn)在更弱;這也是該同盟在政府部門如此受歡迎的主要原因之一。因此，在日本國內(nèi)穩(wěn)定之前，盡可能拖延恢復(fù)同盟關(guān)系的任何承諾似乎是可取的。除了日本方面，英國駐華大使阿爾斯通也發(fā)回了一些關(guān)于中國在英日同盟是否延續(xù)問題上的態(tài)度，1920年6月12日北京報(bào)紙刊登了一封給阿爾斯通爵士的公開信，解釋了為什么中國人希望結(jié)束英日同盟。信中說道：1.山東問題對(duì)中國來說已經(jīng)是生死攸關(guān)的問題了，日本非法侵占青島、山東內(nèi)的鐵路、礦山，當(dāng)我們調(diào)查這些罪惡的根源時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)英日同盟是他們成功的墊腳石。因此，英日同盟是日本入侵的工具。2.同盟的目標(biāo)有三個(gè)：（a）確保東印度和平;（b）保護(hù)中國和韓國的獨(dú)立和領(lǐng)土完整;（c）阻止俄國的入侵?，F(xiàn)在英國在印度的地位是如此強(qiáng)大，以至于日本很清楚她不能進(jìn)入印度，所以聯(lián)盟沒有必要保護(hù)印度;對(duì)于中國和韓國，日本已經(jīng)完全占領(lǐng)了韓國，中國的領(lǐng)土完整也正在受到日本的蠶食;俄國處在國內(nèi)革命時(shí)期，目前也不可能有實(shí)力入侵遠(yuǎn)東。3.如果該同盟不被終止或修改，日本仍將以俄國為借口，維護(hù)其侵占滿洲、蒙古和西伯利亞的政策，而英國將受該條約的約束。4.作為一個(gè)獨(dú)立的國家，中國有權(quán)維護(hù)自己的尊嚴(yán)，倘若再次續(xù)訂英日同盟條約，那將是對(duì)中國作為一個(gè)獨(dú)立大國尊嚴(yán)的侮辱。5.中國在世界各國的朋友都認(rèn)為，必須放棄這一同盟，特別是英國人民。最近，布蘭德在倫敦《泰晤士報(bào)》上發(fā)表了更為強(qiáng)硬的文章，指出這個(gè)聯(lián)盟不僅對(duì)英國沒有好處，而且會(huì)成為未來麻煩的種子。他認(rèn)為，遠(yuǎn)東政治最危險(xiǎn)因素是軍國主義的日本。除了這些對(duì)延續(xù)同盟持謹(jǐn)慎態(tài)度的外交官外，也有一些英國政府官員對(duì)支持延續(xù)英日同盟。帝國國防委員會(huì)主席A.J.貝爾福也主張聯(lián)合日本共同壓制美國。在1921年6月的帝國會(huì)議上，他說到“美國正穩(wěn)步地在太平洋地區(qū)投資造船。因此，盡管我不認(rèn)為與美國有開戰(zhàn)的可能，但拋開政治和感情，從純粹戰(zhàn)略的角度看待美國的海軍計(jì)劃，如果日本不站在我們一邊，那么若干年后，我們將在太平洋地區(qū)淪為二流甚至三流國家……因此，維持與日本的同盟非常重要”1920年12月12日，英國新任駐日大使艾利奧特從東京向外交大臣寇松發(fā)回一封電報(bào)，艾利奧特認(rèn)為：指責(zé)日本是不應(yīng)該的，日本目前是一個(gè)中等強(qiáng)國，比大多數(shù)國家受到的內(nèi)憂外患威脅要小。再過幾年，如果她的海軍和軍事計(jì)劃得以執(zhí)行，而且沒有發(fā)生內(nèi)部問題，她就會(huì)非常強(qiáng)大，如果我們不把她作為盟友，她肯定會(huì)充滿敵意。我預(yù)計(jì)在不久的將來，印度和其他亞洲國家將面臨嚴(yán)重的困難，我們?cè)谀抢锊荒苤竿绹耐?，因此我們不能冒受日本敵意的風(fēng)險(xiǎn)。從這些電報(bào)中我們可以看出，在英日同盟延續(xù)的問題上，英國內(nèi)部有著不一樣的觀點(diǎn)，外交大臣寇松在做出最終決定前參考許多駐外使官發(fā)回的建議，多方考慮之后最終才決定終止英日同盟。

二、英國關(guān)于英日同盟問題的對(duì)美協(xié)調(diào)

巴黎和會(huì)上，美國外交的失敗使美國認(rèn)識(shí)到在遠(yuǎn)東問題上必須要拆散英日同盟才能使自己的勢(shì)力完全進(jìn)入遠(yuǎn)東地區(qū)。為此，美國在巴黎和會(huì)后積極籌劃華盛頓會(huì)議來處理遠(yuǎn)東地區(qū)的利益問題。

遠(yuǎn)東問題中首先要解決的就是英日同盟的問題。美國深知英日同盟如果續(xù)訂那就意味著要在遠(yuǎn)東同時(shí)對(duì)付英、日兩個(gè)對(duì)手， 這將置美國于危險(xiǎn)的處境。國務(wù)卿休斯向英國大使表達(dá)了美國的不滿：“既然德俄不再成為日本的障礙，美國就把這個(gè)同盟的存在看作是針對(duì)美國的。”由于當(dāng)時(shí)英國在經(jīng)濟(jì)上有求于美國，所以希望在英日同盟問題上能夠進(jìn)行協(xié)調(diào)。如前所述，英國大部分的外交官已經(jīng)意識(shí)到日本在遠(yuǎn)東地區(qū)的作為超出了英日同盟的利益范圍，并逐漸損害了英國在遠(yuǎn)東的利益。1920年6月1日，主管遠(yuǎn)東事務(wù)的維克多·韋爾斯利關(guān)于英美在遠(yuǎn)東地區(qū)合作的備忘錄中寫道：美國提出的三方協(xié)議將是取代英日同盟的有利途徑，因此，美國提出的任何關(guān)于維護(hù)遠(yuǎn)東和平的建議都是值得歡迎的，我認(rèn)為美國大使對(duì)我們拋出的試探是在最適當(dāng)?shù)臅r(shí)候提出的。應(yīng)該最大限度地利用它，以達(dá)成一項(xiàng)三方協(xié)定，作為我們?cè)谶h(yuǎn)東地區(qū)面臨的巨大困難的保障。1921年8月18日，蘭普森在一份關(guān)于英日同盟問題是否應(yīng)該在華盛頓會(huì)議上被直接進(jìn)行討論的備忘錄中提到，美國國務(wù)卿休斯認(rèn)為：我們的帝國和日本之間的關(guān)系，在英日聯(lián)盟的統(tǒng)治下，很可能會(huì)被提到華盛頓討論。他提醒人們注意這樣一個(gè)事實(shí)，即在與日本政府往來的通信中，沒有暗示日本政府準(zhǔn)備在華盛頓討論英日聯(lián)盟問題。但是，他指出，如果不討論《英日條約》，就認(rèn)為有可能舉行裁軍會(huì)議，并且認(rèn)為這樣做會(huì)有任何好處，那這將是荒謬的。帝國國防委員會(huì)主席貝爾福指出，英日條約純粹是我們和日本之間的事，他不知道如何在會(huì)議上正式提出。就他本人而言，他向帝國會(huì)議建議，英日同盟不能作為一個(gè)議題出現(xiàn)在華盛頓會(huì)議上?？芩蓜拙糁赋?，在他看來，美國人在召開這次會(huì)議時(shí)考慮的可能有兩方面;首先，他們希望用一些新的文件來代替英日協(xié)定，也許這是對(duì)所有人都能接受的原則上的通報(bào)。美國顯然希望把我們置于這樣一種境地：我們可以在不對(duì)盟國不忠的情況下，終止英日協(xié)議，并在日本同意的情況下，用某種東西取代它，很可能是三方性質(zhì)的。 9月21日，英國駐美大使格迪斯發(fā)給外交大臣寇松一封華盛頓會(huì)議召開前美國國內(nèi)對(duì)于英美關(guān)系看法的信，信中寫道：美國國務(wù)院對(duì)越來越多的人意識(shí)到說英語是一種團(tuán)結(jié)的方式，并對(duì)此表現(xiàn)出積極的態(tài)度。休斯先生有著強(qiáng)烈的法律意識(shí)，他對(duì)情感刺激的反應(yīng)并不容易，但對(duì)他來說，英美兩國在理想中的基本團(tuán)結(jié)感，使其具有強(qiáng)烈的吸引力。華盛頓會(huì)議召開前英美之間從政治、經(jīng)濟(jì)、文化認(rèn)同上分析了英美合作取代英日同盟的必要性，英國本想通過三方協(xié)議的方式來取代英日同盟，但在華盛頓會(huì)議上，英國最終放棄了英日同盟，同意美國提出的以美、英、日、法四國條約代替英日同盟的建議。

結(jié)語

英國在英日同盟解體的過程中并不是最開始就決定放棄英日同盟而選擇英美合作關(guān)系。第一次世界大戰(zhàn)后英國淪為美國的債務(wù)國，面對(duì)美日間的軍備競賽，英國雖然固守其“兩強(qiáng)政策”，但畢竟力不從心。對(duì)于美日雙方，英國并不想得罪任何一方，但英國權(quán)衡了各方的利弊之后最終還是選擇放棄英日同盟，建立英美合作關(guān)系。

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