在垃圾處理政策停頓了十年之后，一場 “垃圾強制分類”大戰(zhàn)正在上?；鹚倮_。微觀的個人、產(chǎn)業(yè)， 甚至是一座城市，在垃圾分類的進程中，都被卷入這一從無序到有序、從混亂到正規(guī)的時代變遷。這場垃圾戰(zhàn)爭，垃圾分類只是一個起步，為的是沖出 “垃圾圍城”。

19年垃圾清運變遷

2000年夏天，剛剛高中畢業(yè)的陳軍（化名）跟隨父母來到上海投奔遠郊的親戚，無學(xué)歷無手藝，只能跟隨親戚干起了“拉垃圾”的工作，這一干就是近20年。

起初，他將這份工作視為一種“恥辱”，尤其是夏天每次垃圾車?？吭趷撼舻睦逊耪竞?，從旁邊走過去的行人捏緊鼻孔，嘴里的碎語讓陳軍倍感氣憤。盡管工資不低，但對于年輕時的他而言，這并不算是一份體面的工作。

不過很快，陳軍的生活便迎來變化。2000年，上海被國家列為首批生活垃圾分類試點城市，垃圾分類運裝與處理成為主旋律;同時上海遠郊多個工業(yè)園區(qū)興建，工業(yè)垃圾處理量也日益攀升。

他告訴記者，當(dāng)時上海的生活垃圾處理與工業(yè)垃圾處理并沒有構(gòu)建出嚴(yán)密的處理體系，在絕大多數(shù)采用填埋為主的情況下，垃圾混裝填埋成為一種常態(tài)。

“那個時候，上海很多遠郊的海邊都是蘆葦蕩，混裝的垃圾運到那里后經(jīng)過推車推平后就地掩埋了?！标愜娤蛴浾呋貞浄Q，這種處理方式在當(dāng)時成為一種普遍現(xiàn)象，也給垃圾處理帶來了一定的利潤空間。陳軍有機會以處理垃圾為名，通過分揀工業(yè)垃圾中的可回收物，以及填埋處理掙了些錢，但如此好景定然不會長久。

2006年，上海為推進垃圾分類運輸處理，對陳軍所在環(huán)保公司的運輸車輛進行了專業(yè)化配置，在諸多流程上進行規(guī)范，這也使得垃圾混裝填埋處理在末端有嚴(yán)格的管控監(jiān)督，垃圾混倒亂倒成為歷史。

不過，雖然末端處理的體系已管控，但前端的分類管控則并不嚴(yán)格，這讓陳軍慢慢也摸到了“垃圾生意”的門道。

他向記者回憶稱，彼時很多生活垃圾中都摻雜著諸多可回收物，往往通過自己的辛苦分揀，能將值錢的垃圾分出來賣錢，再將無用的垃圾裝回車?yán)镞\去填埋，也能夠產(chǎn)生不少可觀的利潤空間。

分類革命

而后的10年間，上海垃圾處理渠道的基本面發(fā)生劇變。在此期間，陳軍所在的環(huán)衛(wèi)公司，通過在垃圾處理中間環(huán)節(jié)進行分揀，逐漸站穩(wěn)了腳跟，他本人也在上海遠郊結(jié)婚成家。

但很快這一格局被打破。2017年，國務(wù)院出臺了《生活垃圾分類制度實施方案》，進一步明確了上海等46個城市要在2020年年底前，先行實施生活垃圾強制分類。同年，上海市人大常委會將《上海市生活垃圾管理條例》列為重點調(diào)研項目，2018年將該項目列為正式立法項目。

這成為上海垃圾分類的一個重要轉(zhuǎn)折點，也成為陳軍職業(yè)生涯進入一個轉(zhuǎn)折期的開始。在此基礎(chǔ)上，上海開始推進垃圾焚燒業(yè)務(wù)，有關(guān)垃圾末端焚燒處理的舉措不斷出臺，并迅速取代實行多年的垃圾填埋方式。

也在這時，陳軍及其從業(yè)者開始受到更加嚴(yán)苛的制度管控，每一車運輸?shù)睦冀⑵鹆司W(wǎng)絡(luò)實時跟蹤系統(tǒng)，這讓陳軍多年的中間分揀業(yè)務(wù)無處遁形。

與之相匹配的是，上海在推動垃圾末端處理方式改革的同時，也在推進前端的分類體系構(gòu)建。

這些對于陳軍來說，就意味著以往所依賴的垃圾處理利潤空間基本被鎖死并規(guī)范了起來，這無異于又回到了起初打工時僅靠拿垃圾運輸工資的時期。

角色轉(zhuǎn)變

7月1日正式實施的《上海市生活垃圾分類管理條例》讓陳軍所在的垃圾公司也發(fā)生了重要的角色變遷，從以往的干濕垃圾運輸企業(yè)定性為干垃圾運輸企業(yè)，直接將濕垃圾運輸分撥了出去，同時公司也從地區(qū)垃圾項目承包商轉(zhuǎn)變?yōu)槔暹\供應(yīng)商。

“濕垃圾清運費剔除后，現(xiàn)在公司盈利直接少了一半，我們的命運也變得難以把握?！标愜娫谡?wù)撨@個問題時，難掩臉上的焦慮神色，他似乎完全未能意識到這場正在全市開展的垃圾分類革命對于生態(tài)環(huán)境改善的遠大意義所在。

就在談話的過程中，陳軍接到了一個電話，領(lǐng)導(dǎo)告知他園區(qū)以后的干垃圾不再是按單位收費，而是園區(qū)物業(yè)所合作的專業(yè)垃圾處理公司，先統(tǒng)一收集分揀后，再讓他們送往焚燒站進行處理。

掛完電話，陳軍告訴記者，這種先分揀再處理的操作方式，意味著垃圾減量化開始實質(zhì)性地推行了，由于清運公司的垃圾處理以桶計量，就導(dǎo)致公司清運業(yè)績還將進一步下降。

但類似陳軍等老一代垃圾分類處理工作者沒落的背后，也正意味著新一代垃圾分類處理工作人員的崛起。（摘自《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》）