老舊小區(qū)將迎來“春天”。上個月,國務(wù)院常務(wù)會議部署了推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。在國務(wù)院新聞辦7月1日舉行的政策例行吹風(fēng)會上,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示:經(jīng)過摸底排查,各地上報需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)有17萬個,從調(diào)查和各地反饋看,加快改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū),群眾意愿強(qiáng)烈。
按照此前關(guān)于做好2019年老舊小區(qū)改造工作的通知所明確的,此輪老舊小區(qū)改造,主要對象是那些建成于2000年以前、公共設(shè)施落后影響居民基本生活、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)。這部分小區(qū)由于居住使用年限相對較長,且相當(dāng)一部分是在商品房改革前就已經(jīng)建成,無論是前期建設(shè)規(guī)劃還是后期管理上的缺陷,都增加了其“老舊”程度。且隨著老齡社會的到來、小汽車的普及,這部分小區(qū)缺電梯、缺車位等基礎(chǔ)設(shè)施滯后所帶來的不便,日益突顯。不僅影響著居住質(zhì)量,也加劇了與一些城市主城區(qū)和新區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施上的差距。
目前的摸底表明,此次改造涉及老舊小區(qū)共17萬個,人口上億,說明輻射面不小,相應(yīng)的投資也不低,但若成功改造,將是一個巨大的民生缺口的滿足,也必將推動城市居住質(zhì)量邁上一個新臺階。
不過,老舊小區(qū)改造,難的不是基礎(chǔ)設(shè)施等硬件條件的改善,而是軟件的升級。比如,老舊小區(qū)配套資源不足,與日常管理、維修、更新相配套的制度亟待優(yōu)化等。一方面,一些老舊小區(qū)的生活不便,不只是電梯、車位的缺乏,也可能表現(xiàn)為養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療資源的配套欠缺。這考驗(yàn)的是城市整體的資源投入分配問題;另一方面,小區(qū)業(yè)主委員會成立難、房屋公共維修基金提取難等現(xiàn)實(shí)掣肘,也客觀制約了老舊小區(qū)的日常更新、改造、自我管理能力。事實(shí)上,國務(wù)院常務(wù)會議就明確了要推動建立小區(qū)后續(xù)長效管理機(jī)制。在這方面,需要多部門、多層次,從實(shí)務(wù)部門到司法部門的溝通、協(xié)調(diào)。
多年來,我們的城鎮(zhèn)化都習(xí)慣了拆舊建新的模式,推進(jìn)老舊小區(qū)改造,則更考驗(yàn)地方政府和部門“螺絲殼里做道場”的精細(xì)化治理能力。