孫濤

摘 要：本文先對(duì)退伍軍人檔案管理工作意義進(jìn)行簡(jiǎn)析，然后在統(tǒng)一集中、真實(shí)可靠和以人為本相關(guān)方面，對(duì)退伍軍人檔案管理工作原則進(jìn)行總結(jié)。進(jìn)而在加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、完善機(jī)制、加強(qiáng)信息設(shè)施建設(shè)和加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)等相關(guān)基礎(chǔ)上，詳細(xì)分析和闡述了做好退伍軍人檔案管理工作的措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：退伍軍人;檔案管理;工作原則

隨著每年我國(guó)退伍軍人的逐漸增多，退伍軍人的就業(yè)形勢(shì)也逐漸嚴(yán)峻。從大體上看，我國(guó)退伍軍人安撫工作還是比較有序的，許多退伍軍人都享受了應(yīng)有的補(bǔ)助。在管理和給予其補(bǔ)助的時(shí)候，退伍軍人的檔案管理工作是十分關(guān)鍵和重要的，其是所有工作的基礎(chǔ)和前提。因此，本文對(duì)做好退伍軍人檔案管理工作進(jìn)行分析有一定現(xiàn)實(shí)意義。

一、退伍軍人檔案管理工作重要性

退伍軍人檔案，主要是指一個(gè)軍人在部隊(duì)期間的經(jīng)歷、個(gè)人表現(xiàn)的真實(shí)記錄。其中包含了很多內(nèi)容，比如履歷、身份、獎(jiǎng)懲、任免以及晉升等相關(guān)內(nèi)容。對(duì)于退伍軍人而言，檔案是十分重要的，其在職位招聘、工資等級(jí)確定以及退休年齡裁定等方面都可以提供參考。我國(guó)實(shí)施的是義務(wù)兵服役制，軍人在退伍之后能夠終身享受國(guó)家的福利和補(bǔ)貼。而這些福利和補(bǔ)貼都是基于能夠證明自己是一個(gè)退役軍人身份的情況。退役軍人事務(wù)部、中組部、軍委政治工作部等八部門曾聯(lián)合下發(fā)通知，在通知中著重強(qiáng)調(diào)了退伍軍人的安置工作，是一項(xiàng)關(guān)乎黨和國(guó)家發(fā)展的大事，同時(shí)也是保障軍隊(duì)順利改革的支撐，是讓軍人成為社會(huì)尊崇行業(yè)的保障。所以，為了能夠保障軍人退伍之后的基本生活和工作，就必須要做好退伍軍人的檔案管理工作。檔案是我國(guó)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和個(gè)人從事軍事、經(jīng)濟(jì)、教育和文化等活動(dòng)直接形成的，有價(jià)值意義的各種文字和聲像等資料。這些信息資料詳細(xì)記錄了個(gè)人的經(jīng)歷，是一份有價(jià)值的文件資料?？傊?，退伍軍人檔案管理工作意義重大，其不但可以保障退伍軍人之后的基本生活和工作，同時(shí)還可以保障和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。

二、退伍軍人檔案管理工作原則

在服務(wù)民生工作的深入開(kāi)展下，各個(gè)地區(qū)的檔案館進(jìn)入了接受民生檔案的高峰期，而退伍軍人檔案是其中最為重要的一種民生檔案。在中組部的檔案材料收集歸檔規(guī)定中有相關(guān)規(guī)則，比如檔案材料收集歸檔工作要遵循全面和規(guī)范的原則，其中包含了履歷材料和個(gè)人事項(xiàng)等材料等。所以，在進(jìn)行退伍軍人檔案管理工作時(shí)，需要遵循以下幾種原則。

1.統(tǒng)一集中管理原則

相關(guān)的檔案管理部門要明確好退伍軍人檔案管理工作的目標(biāo)和關(guān)鍵點(diǎn)，要能夠清楚自己的業(yè)務(wù)和責(zé)任，且能夠做好本職工作。在對(duì)退伍軍人的檔案進(jìn)行管理時(shí)，需要遵循統(tǒng)一集中管理原則，在管理中要保持有序性，并且依據(jù)檔案管理工作規(guī)范開(kāi)展，以此保障檔案的通過(guò)以管理。要做好集中管理，相關(guān)單位和部門要依據(jù)統(tǒng)一要求把全部形成的文件資料上交給檔案管理部門，以此方便檔案管理人員的分類、整理、補(bǔ)充與歸檔。

2.真實(shí)可靠完整原則

退伍軍人檔案的真實(shí)性和完整性直接影響到檔案保存和使用的價(jià)值。退伍軍人檔案管理工作需要遵循的原則，主要是保障檔案的真實(shí)可靠性，這也是滲透于整個(gè)檔案管理工作全過(guò)程的一個(gè)原則。管理人員要依據(jù)管理規(guī)定，仔細(xì)地將新形成的退伍軍人檔案分類整理，做好鑒別工作，不能夠有虛假的信息入檔，以此提升檔案質(zhì)量與參考價(jià)值。檔案完整性受到退伍軍人檔案資料齊全的影響，不能夠有殘缺和遺漏現(xiàn)象，要保障檔案真實(shí)聯(lián)系和原貌，不能夠人為地割裂文件資料完整性。退伍軍人檔案管理工作安全性原則是保障檔案真實(shí)可靠，在實(shí)際工作中要建設(shè)檔案保密制度，制定安全維護(hù)工作，做好防火防盜等相關(guān)的工作。

三、做好退伍軍人檔案管理工作的措施

1.健全退伍軍人檔案管理制度，建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)

首先要做的是提升退伍軍人檔案管理人員的專業(yè)能力，要保障管理人員全面地掌握國(guó)家關(guān)于檔案管理的條例和該規(guī)定。當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)也要重視軍人檔案管理工作，要將加強(qiáng)退伍軍人檔案管理的工作列入到重要的事例中。并且還需要制定管理目標(biāo)責(zé)任書，依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，綜合檔案管理部門制定完整的檔案條例和辦法，要明確專人對(duì)檔案進(jìn)行接收傳遞等工作，保障交接記錄、傳遞必須有雙方簽字，查閱要有登記記錄等。要把檔案管理工作的責(zé)任落到具體人身上，嚴(yán)格實(shí)施檔案管理制度。退伍軍人是我國(guó)重要的人才，為了能夠加強(qiáng)對(duì)退伍軍人的管理，需要建設(shè)退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。尤其是在信息化背景下，數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)可以讓檔案管理工作更加高效，提升檔案管理工作的質(zhì)量。在數(shù)據(jù)庫(kù)中要把退伍軍人的姓名、年齡和兵種等當(dāng)做關(guān)鍵詞，將其登記在冊(cè)，方便后續(xù)找工作時(shí)的篩選。同時(shí)還能夠?qū)⑼宋檐娙藱n案數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)做聯(lián)系退伍軍人和用人單位之間的橋梁。用人單位可以在數(shù)據(jù)庫(kù)中檢索到符合自己?jiǎn)挝还ぷ鲘徫灰蟮耐宋檐娙诵畔ⅲ宋檐娙艘部梢栽谄渲姓页鲇萌藛挝坏恼衅感畔?，然后找到合適自己的工作。

2.加強(qiáng)檔案管理人員的培訓(xùn)，做好科學(xué)管理

退伍軍人檔案管理實(shí)際上屬于人事檔案管理，在管理中可以使用人事檔案的管理方式。退伍軍人檔案管理人員需要學(xué)習(xí)和掌握人事檔案管理相關(guān)的知識(shí)，要能夠熟悉退伍軍人檔案資料相比于其他人事檔案的特殊性。例如退伍軍人在部隊(duì)生活時(shí)記錄的成長(zhǎng)方面的資料，其中包含了獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等相關(guān)方面的報(bào)告和材料等。要掌握和檔案管理相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，提升檔案管理人員的專業(yè)能力，加強(qiáng)管理人員的熱情和責(zé)任心。退伍軍人檔案中的資料會(huì)涉及一些我國(guó)重要的軍事機(jī)密，所以檔案要有專門的單位和人員負(fù)責(zé)，要能夠?qū)⒈Ｃ芄ぷ鞣旁诠芾砉ぷ鞯氖孜?。管理人員要依據(jù)保密規(guī)定做事，不能夠讓不相干的人員接觸到檔案信息。檔案管理工作還需要科學(xué)化，要建設(shè)一些檢索工具，便于以后的檔案查詢工作，讓退伍軍人檔案管理制度科學(xué)化和現(xiàn)代化。同時(shí)還需要建設(shè)專門的檔案管理閱讀室，為檔案使用者和退伍軍人提供相關(guān)的服務(wù)，以此做好退伍軍人的補(bǔ)助、傷殘鑒定等相關(guān)的工作，為退伍軍人提供方便。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，很多行業(yè)和領(lǐng)域都開(kāi)始使用信息技術(shù)，信息技術(shù)的出現(xiàn)讓各個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)工作方式都發(fā)生了很大的變化。在這種情況下，檔案管理部門也需要引入先進(jìn)的設(shè)備和理念，將信息技術(shù)使用在檔案管理中。在這其中就需要加強(qiáng)對(duì)管理人員的信息化技能培訓(xùn)，提升其綜合素質(zhì)。管理人員要擴(kuò)大和豐富退伍軍人檢索的關(guān)鍵詞，并且要綜合實(shí)際情況不斷地更新，比如服役時(shí)間、文化水平和傷殘?jiān)u定等等信息。以此來(lái)提升信息檢索的精確度和完整性，為提升退伍軍人的利用價(jià)值提供有利條件。

3.加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障檔案安全性

檔案信息化是當(dāng)前新時(shí)期的主要趨勢(shì)，要想做好退伍軍人檔案管理工作，就要加強(qiáng)檔案信息資源建設(shè)基礎(chǔ)。各個(gè)級(jí)別要加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在退伍軍人檔案接收范圍擴(kuò)大下，要為退伍軍人檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息安全提出更高要求。首先是加強(qiáng)機(jī)房的管理，要做好環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，并且要優(yōu)化軟硬件配置。然后是依據(jù)退伍軍人檔案管理的實(shí)際情況，對(duì)當(dāng)前的檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行功能上的優(yōu)化，并且在接收、管理和存儲(chǔ)等工作方面建設(shè)精細(xì)化的電子文檔處理機(jī)制，以此實(shí)現(xiàn)智能庫(kù)房管理與數(shù)字化檔案管理模式。

4.加強(qiáng)分類統(tǒng)一管理，做好宣傳工作

在退伍軍人檔案資料整理中要認(rèn)真負(fù)責(zé)，要檢查資料的齊全性。若是有資料缺失的現(xiàn)象，要馬上通知本人或是移交到單位補(bǔ)齊。退伍軍人檔案要經(jīng)常調(diào)取查看，查看之后要及時(shí)歸檔，以免在傳輸過(guò)程中有丟失現(xiàn)象。在實(shí)際工作中要總結(jié)檔案管理中的問(wèn)題，并且提出新的解決方式和思路。工作中要分類統(tǒng)一管理，因?yàn)橥宋檐娙嗽诓筷?duì)待的時(shí)間都不一樣，有些可能只有兩三年，而有些則長(zhǎng)達(dá)七八年。通常情況下，檔案接收部門接收檔案是依據(jù)退伍時(shí)間進(jìn)行的，所以在檔案分類時(shí)可以依據(jù)退伍的年限為基礎(chǔ)，依據(jù)姓名和籍貫等來(lái)統(tǒng)一分類。這樣在查找一個(gè)退伍軍人的檔案時(shí)，只需要知道是哪一年退伍的，名字是什么，入伍時(shí)間和所在地等等，就可以詳細(xì)查到退伍軍人的資料。在其中需要注意的是，有些退伍軍人戶籍所在地不一定與檔案中的籍貫一樣，這主要是由于此退伍軍人入伍時(shí)占據(jù)了其他地方的指標(biāo)，所以檔案整理時(shí)要統(tǒng)一依據(jù)入伍和退伍登記表進(jìn)行籍貫整理。若是無(wú)法查閱到資料，則可以咨詢當(dāng)時(shí)有無(wú)占用其他地方的指標(biāo)情況，若是有就依據(jù)入伍等級(jí)籍貫查詢，這樣就可以查到需要的資料。在其中還需要做好檔案資料的統(tǒng)一編號(hào)，并且把編號(hào)內(nèi)容標(biāo)注在檔案封面之上，這樣在查找資料時(shí)就可以一目了然，每個(gè)人都需要設(shè)置專門的檔案袋，統(tǒng)一編號(hào)，把檔案號(hào)標(biāo)注在封面之上，以此便于以后的查找和調(diào)檔。最后還需要加強(qiáng)對(duì)檔案管理的宣傳工作，要能夠創(chuàng)設(shè)出退伍軍人檔案管理的優(yōu)質(zhì)氛圍，盡量讓社會(huì)都可以了解到退伍軍人安撫的政策。要積極宣傳國(guó)家對(duì)于退伍軍人安置方面的最新政策，并且了解辦理退伍軍人檔案的資料和程序，讓退伍軍人處理工作更加高效，為其提供更多的幫助。

四、結(jié)束語(yǔ)

退伍軍人的檔案管理工作意義重大，在管理工作中要遵循統(tǒng)一管理、以人為本和真實(shí)完整等相關(guān)的原則。要想做好退伍軍人檔案管理工作，還需要做好對(duì)信息技術(shù)的使用，加強(qiáng)信息設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)工作，并且要做好安全保障工作。經(jīng)過(guò)這些工作措施的實(shí)施，有效提升退伍軍人檔案工作的質(zhì)量，從而為退伍軍人和其他人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄔 江.信息化背景下退役軍人檔案管理模式的創(chuàng)新[J].蘭臺(tái)世界，2018（z2）：173.

[2]許曉暉.退伍軍人檔案管理問(wèn)題及對(duì)策分析[J].人才資源開(kāi)發(fā)，2017（8）：22-23.