陳曉珊 鐘飚 饒一馨

[摘要]本文指出審計(jì)指揮系統(tǒng)的重要性，提出構(gòu)建審計(jì)指揮系統(tǒng)的框架，明確系統(tǒng)要素并以地方性債務(wù)審計(jì)為例進(jìn)行情景解析。通過(guò)審計(jì)指揮系統(tǒng)融合后臺(tái)數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，節(jié)省人力資源，提高質(zhì)量與效率，實(shí)現(xiàn)全景審計(jì)。

[關(guān)鍵詞]審計(jì)? ? 指揮系統(tǒng)? ? 情景解析? ? 地債審計(jì)

本文系南京審計(jì)大學(xué)審計(jì)信息工程與技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心資助項(xiàng)目（編號(hào)：18CICA07）

在應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)體量大、項(xiàng)目情況復(fù)雜多變、違法違規(guī)行為日趨隱蔽等挑戰(zhàn)時(shí)，建立一個(gè)完善有效的指揮系統(tǒng)，可以統(tǒng)一調(diào)度審計(jì)工作，協(xié)調(diào)配置審計(jì)資源，避免重復(fù)審計(jì)，提供完整及時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)信息，幫助審計(jì)人員快速取證、準(zhǔn)確定性，提高審計(jì)效率，并結(jié)合專業(yè)的后臺(tái)數(shù)據(jù)分析，科學(xué)定性審計(jì)證據(jù)，提高審計(jì)質(zhì)量。

一、審計(jì)指揮系統(tǒng)的定義

審計(jì)指揮系統(tǒng)的定義有狹義與廣義之分：狹義的審計(jì)指揮系統(tǒng)，即依托網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，收集、傳輸、處理和運(yùn)用審計(jì)數(shù)據(jù)及信息，且具有指揮和控制功能的審計(jì)信息系統(tǒng);廣義的審計(jì)指揮系統(tǒng)，即在狹義審計(jì)指揮系統(tǒng)基礎(chǔ)上，利用軟硬件和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，融合其他專業(yè)審計(jì)系統(tǒng)，如資源數(shù)據(jù)系統(tǒng)、會(huì)商審計(jì)系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、統(tǒng)一調(diào)度，具備一體化特征的審計(jì)信息系統(tǒng)（于飛，2013）。本文探討的是后者，其效用在審計(jì)機(jī)關(guān)體系中能得到較大發(fā)揮。

二、構(gòu)建審計(jì)指揮系統(tǒng)的意義

（一）協(xié)調(diào)高效

完善的審計(jì)指揮系統(tǒng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、通信、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代高科技技術(shù)，協(xié)調(diào)各審計(jì)項(xiàng)目，化現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)為遠(yuǎn)程審計(jì)，突破時(shí)間和空間的限制，提高審計(jì)項(xiàng)目的效率（周座，2018），降低審計(jì)人員長(zhǎng)期出差、頻繁加班的壓力。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)收集審計(jì)對(duì)象相關(guān)信息，審計(jì)人員不必出現(xiàn)場(chǎng)即可快速收集審計(jì)對(duì)象信息，減少審計(jì)過(guò)程中耗時(shí)的資料收集工作（靳思昌，2018）。

（二）資源優(yōu)化

在審計(jì)過(guò)程中，指揮系統(tǒng)的決策將對(duì)物資、人力、專家等各種資源進(jìn)行優(yōu)化平衡，使資源使用合理化、效果最大化。利用資源數(shù)據(jù)庫(kù)收集整合各行業(yè)、各領(lǐng)域資源，以實(shí)現(xiàn)對(duì)各審計(jì)機(jī)關(guān)的資源整合配置，避免各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)同一審計(jì)對(duì)象重復(fù)審計(jì)，節(jié)約審計(jì)資源。

（三）綜合統(tǒng)一

利用協(xié)同指揮系統(tǒng)，將各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、指揮人員與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員統(tǒng)一起來(lái)，拓寬審計(jì)指揮的跨度，獲得不同層次的需求，從而綜合權(quán)衡、整體評(píng)估，便于指揮官?gòu)娜挚紤]問(wèn)題，綜合評(píng)估，做出正確決策并及時(shí)下達(dá)指令。

（四）科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)

審計(jì)指揮系統(tǒng)能給指揮官提供實(shí)際數(shù)據(jù)分析和歷史數(shù)據(jù)的比對(duì)，以及各行業(yè)專家的意見(jiàn)、預(yù)案分析、仿真模擬等信息。利用審計(jì)專業(yè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全量審計(jì)代替抽樣審計(jì)，以便審計(jì)人員科學(xué)取證、嚴(yán)謹(jǐn)定性，使審計(jì)結(jié)論全面可靠，審計(jì)服務(wù)科學(xué)公允。

三、如何構(gòu)建審計(jì)指揮系統(tǒng)

（一）構(gòu)建審計(jì)指揮系統(tǒng)框架

完善有效的審計(jì)指揮系統(tǒng)框架如圖1所示，應(yīng)包括以下要素：

1.審計(jì)指揮中心。是整個(gè)審計(jì)指揮系統(tǒng)的最高指揮決策中心，由總指揮官、公共信息官和聯(lián)絡(luò)官組成。最高審計(jì)指揮中心設(shè)在審計(jì)署，省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)立二級(jí)指揮中心，挑選1-2個(gè)二級(jí)指揮中心作為最高審計(jì)指揮中心的備份中心。各級(jí)審計(jì)指揮中心的權(quán)限如下：（1）最高審計(jì)指揮中心。有權(quán)向二級(jí)審計(jì)指揮中心分配全國(guó)范圍的審計(jì)任務(wù)，協(xié)調(diào)各二級(jí)審計(jì)指揮中心之間的資源分配;根據(jù)二級(jí)審計(jì)指揮中心報(bào)告的年度審計(jì)計(jì)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)工作，避免審計(jì)項(xiàng)目重復(fù);統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)工作，如遇特殊審計(jì)項(xiàng)目，可直接指揮審計(jì)項(xiàng)目;審核二級(jí)指揮中心上報(bào)的審計(jì)報(bào)告及相關(guān)資料。（2）備份最高審計(jì)指揮中心。協(xié)助最高審計(jì)指揮中心工作，若最高審計(jì)中心指揮出現(xiàn)問(wèn)題或被摧毀，則接替最高審計(jì)指揮中心，全面主持工作。（3）二級(jí)審計(jì)指揮中心。接受最高審計(jì)指揮中心的任務(wù)和指導(dǎo)，開(kāi)展具體的審計(jì)項(xiàng)目指揮工作，并向最高審計(jì)指揮中心定期匯報(bào)工作。

2.審計(jì)指揮系統(tǒng)綜合管理平臺(tái)。是以計(jì)算機(jī)等軟硬件為基礎(chǔ)、為審計(jì)指揮中心提供的應(yīng)用平臺(tái)，幫助指揮中心進(jìn)行數(shù)據(jù)的集成、傳輸、分析及處理，并下達(dá)審計(jì)程序指令。最高審計(jì)指揮中心可通過(guò)綜合管理平臺(tái)與二級(jí)審計(jì)指揮中心、專業(yè)人員及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員建成會(huì)商系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，進(jìn)行審計(jì)項(xiàng)目的統(tǒng)一安排，下達(dá)審計(jì)任務(wù)，分配審計(jì)資源，或直接指揮現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)取證，科學(xué)定性審計(jì)結(jié)論。

3.電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)。是依托信息可視化技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)及云計(jì)算等軟件支持，結(jié)合GPS、GIS等技術(shù)建成的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和應(yīng)用平臺(tái)，為審計(jì)指揮系統(tǒng)的綜合管理平臺(tái)和各個(gè)二級(jí)指揮中心提供安全、高效、標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)采集或數(shù)據(jù)傳輸通道，幫助指揮中心實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源儲(chǔ)備、審計(jì)工作安排、審計(jì)效能評(píng)估和項(xiàng)目執(zhí)行資源調(diào)度（李超，2018）。通過(guò)信息可視化技術(shù)，還可以對(duì)審計(jì)人員的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和指揮調(diào)度，進(jìn)行項(xiàng)目管理。

4.專業(yè)人員服務(wù)系統(tǒng)。是利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)人員收集到的數(shù)據(jù)、信息等證據(jù)進(jìn)行處理的單元，由專業(yè)人員根據(jù)審計(jì)成果和多領(lǐng)域數(shù)據(jù)資料，進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析、指標(biāo)分析、趨勢(shì)分析，并在第一時(shí)間為指揮中心提供各個(gè)審計(jì)項(xiàng)目專業(yè)、科學(xué)的預(yù)案，以供指揮官?zèng)Q策和指揮調(diào)度，提高審計(jì)工作效率。同時(shí)，專業(yè)人員提供的審計(jì)證據(jù)分析結(jié)果可以幫助指揮官對(duì)審計(jì)證據(jù)進(jìn)行科學(xué)定性，提高審計(jì)報(bào)告的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

5.服務(wù)實(shí)施系統(tǒng)。是各種措施最直接的執(zhí)行單元，即現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)人員負(fù)責(zé)采集審計(jì)基本數(shù)據(jù)，通過(guò)審計(jì)軟件導(dǎo)入審計(jì)對(duì)象會(huì)計(jì)資料，取得現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)證據(jù)，并將數(shù)據(jù)、證據(jù)等信息傳輸給專業(yè)人員服務(wù)系統(tǒng)，然后根據(jù)指揮中心的指令執(zhí)行具體審計(jì)程序。

（二）明確審計(jì)指揮系統(tǒng)人員職責(zé)

1.指揮官。負(fù)責(zé)管理其他人員，建立共同的目標(biāo)和戰(zhàn)略，以防止沖突和重復(fù)指令?？傊笓]官設(shè)立在最高審計(jì)指揮中心，是整個(gè)審計(jì)指揮系統(tǒng)的最高決策者，有權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)系統(tǒng)所有審計(jì)項(xiàng)目的全面規(guī)劃和決策?？傊笓]官可設(shè)立一至兩個(gè)秘書(shū)協(xié)助其工作。副指揮官設(shè)立在備份審計(jì)指揮中心，協(xié)助總指揮官工作，當(dāng)總指揮官無(wú)法工作時(shí)，及時(shí)接替其工作。各二級(jí)審計(jì)指揮中心設(shè)立二級(jí)指揮官，負(fù)責(zé)接收最高審計(jì)指揮中心的指令，編寫(xiě)具體審計(jì)計(jì)劃，協(xié)調(diào)指導(dǎo)審計(jì)人員執(zhí)行具體審計(jì)工作。各二級(jí)指揮官應(yīng)向總指揮官報(bào)送二級(jí)審計(jì)指揮中心的審計(jì)工作計(jì)劃，由總指揮官綜合統(tǒng)一后協(xié)調(diào)安排，下達(dá)各二級(jí)指揮中心審計(jì)任務(wù)，以避免各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)同一對(duì)象進(jìn)行重復(fù)審計(jì)、交叉審計(jì)。如遇特殊項(xiàng)目，總指揮官可直接指揮審計(jì)項(xiàng)目相關(guān)工作，通過(guò)電子政務(wù)平臺(tái)直接下達(dá)指令，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作指揮。

2.公共信息官。負(fù)責(zé)聯(lián)系公眾、媒體以及其他需要審計(jì)項(xiàng)目相關(guān)信息的部門(mén)，行使重要的公共信息監(jiān)督權(quán)。包括管理審計(jì)指揮系統(tǒng)，給予大眾傳遞信息的平臺(tái)，如舉報(bào)熱線、政務(wù)信箱、微信公眾號(hào)等，收集、整理和傳遞社會(huì)大眾的舉報(bào)、意見(jiàn)等信息給指揮官。同時(shí)，將相關(guān)信息傳遞至指揮系統(tǒng)的資源數(shù)據(jù)庫(kù)備份，并在指揮官的授權(quán)下公布審計(jì)結(jié)果及相關(guān)信息，向外界傳遞審計(jì)工作成果和發(fā)展。

3.聯(lián)絡(luò)官。負(fù)責(zé)收集、整理二級(jí)指揮中心的報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員取得的證據(jù)、專業(yè)人員分析的預(yù)案等信息，及時(shí)傳達(dá)給總指揮官，以協(xié)助總指揮官高效作出判斷。當(dāng)審計(jì)項(xiàng)目需要提請(qǐng)海關(guān)、公安、監(jiān)察、價(jià)格、財(cái)政、稅務(wù)、工商行政管理等機(jī)構(gòu)幫助時(shí)，聯(lián)絡(luò)官將負(fù)責(zé)聯(lián)系這些部門(mén)，協(xié)助審計(jì)指揮中心獲得相關(guān)信息。

4.一般人員。負(fù)責(zé)審計(jì)工作具體程序的執(zhí)行。包括作業(yè)組和后勤組，作業(yè)組根據(jù)指揮官的命令進(jìn)行具體審計(jì)活動(dòng)，如調(diào)查審計(jì)對(duì)象，采集會(huì)計(jì)資料數(shù)據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)盤(pán)等，然后將審計(jì)過(guò)程中取得的所有證據(jù)傳至審計(jì)指揮中心，后勤組則負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)組傳回的證據(jù)、信息進(jìn)行處理、分析，并給作業(yè)組提供現(xiàn)場(chǎng)取證所需的物資、設(shè)備等。

（三）完善審計(jì)指揮系統(tǒng)重要配備

一個(gè)完善有效的審計(jì)指揮系統(tǒng)除了依托基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)軟硬件等設(shè)備，還需配備一些專業(yè)的軟件技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)。

1.資源數(shù)據(jù)庫(kù)。審計(jì)指揮系統(tǒng)中至關(guān)重要的數(shù)據(jù)庫(kù)，是用于存儲(chǔ)采集的結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)以及經(jīng)過(guò)處理的數(shù)據(jù)、結(jié)果等的數(shù)據(jù)庫(kù)，包括文字、圖片、音頻、視頻、地理坐標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)日志等（林芳，2017）。用于收集、存儲(chǔ)所有與審計(jì)項(xiàng)目相關(guān)的數(shù)據(jù)，包括審計(jì)機(jī)關(guān)系統(tǒng)的內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等;各個(gè)行業(yè)采集到的工商企業(yè)信息、稅收繳納信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù);各個(gè)審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員采集到的數(shù)據(jù)、證據(jù);各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)已有的各個(gè)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)例數(shù)據(jù)，即審計(jì)對(duì)象的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、審計(jì)報(bào)告、社交網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)資料。資源數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)建立在最高審計(jì)指揮中心，備份指揮中心可享有同等使用權(quán)限，可對(duì)二級(jí)指揮中心開(kāi)放查詢、上傳數(shù)據(jù)等。

2.視頻會(huì)商系統(tǒng)。由中央智能集成控制、多媒體顯示幕、音視頻信號(hào)源、會(huì)議系統(tǒng)和信號(hào)切換等組成的系統(tǒng)，用于總指揮官與各二級(jí)指揮中心或直接與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、二級(jí)指揮中心與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行溝通，指揮調(diào)度審計(jì)工作。

3.大數(shù)據(jù)可視化技術(shù)。結(jié)合計(jì)算機(jī)的計(jì)算能力和人工智能，以各種高性能處理算法、智能搜索和挖掘算法，對(duì)審計(jì)對(duì)象所有相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化建模分析，洞察被審計(jì)數(shù)據(jù)信息中內(nèi)在因素的模式和關(guān)聯(lián)，快速?gòu)拇髷?shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)審計(jì)線索及其特征（陳偉，居江寧，2018）。利用大數(shù)據(jù)可視化技術(shù)進(jìn)行分析，不僅可實(shí)現(xiàn)全集審計(jì)，而且可進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)、單位與行業(yè)之間多維比較，使數(shù)據(jù)分析與現(xiàn)場(chǎng)核查工作結(jié)合，更全面、及時(shí)地了解審計(jì)對(duì)象的相關(guān)信息，深度挖掘疑點(diǎn)，精準(zhǔn)定位審計(jì)方向，降低“假賬真審”、僅靠會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不足發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為的風(fēng)險(xiǎn)。

4.云計(jì)算。以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為基礎(chǔ)，利用分布式計(jì)算、并行計(jì)算和網(wǎng)格計(jì)算，對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行虛擬化、分布式存儲(chǔ)和處理的技術(shù)方法。用于協(xié)助大數(shù)據(jù)可視化技術(shù)，利用云服務(wù)器存儲(chǔ)海量數(shù)據(jù)，便于數(shù)據(jù)共享。

5.安全防護(hù)。指揮中心的資源數(shù)據(jù)庫(kù)、云服務(wù)器等存儲(chǔ)了海量信息，且含有大量涉密數(shù)據(jù)信息，應(yīng)建立信息安全及維護(hù)系統(tǒng)，如建立防火墻系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)、接入安全控制系統(tǒng)、身份認(rèn)證及訪問(wèn)控制系統(tǒng)、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、漏洞掃描系統(tǒng)、終端安全管理系統(tǒng)等，以保證信息安全，管理有序（葉俊凱，李曉亮，2014）。另外，資源數(shù)據(jù)庫(kù)的最高審計(jì)指揮中心是整個(gè)審計(jì)指揮系統(tǒng)的重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，因此要加強(qiáng)安全措施，可參考美國(guó)以軍隊(duì)維護(hù)十大數(shù)據(jù)中心安全的做法，適當(dāng)為最高審計(jì)指揮中心配備武裝保護(hù)。

四、情景解析

以全國(guó)地方性債務(wù)審計(jì)為例，預(yù)演審計(jì)指揮系統(tǒng)運(yùn)用情景。

（一）審計(jì)計(jì)劃階段

最高審計(jì)指揮中心以歷年地債審計(jì)、各二級(jí)審計(jì)指揮中心的內(nèi)部資源情況為基礎(chǔ)，根據(jù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)中的實(shí)例數(shù)據(jù)，包括與地債審計(jì)相關(guān)的金融審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等，結(jié)合專業(yè)人員分析的預(yù)案數(shù)據(jù)以及審計(jì)機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部資源情況等，對(duì)全國(guó)性地方性債務(wù)審計(jì)作出統(tǒng)一規(guī)劃，下達(dá)審計(jì)任務(wù)至二級(jí)審計(jì)指揮中心。二級(jí)指揮官編制審計(jì)計(jì)劃，確認(rèn)審計(jì)范圍、審計(jì)事項(xiàng)，進(jìn)行任務(wù)分配。二級(jí)審計(jì)指揮中心定期向最高審計(jì)指揮中心匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度和審計(jì)成果，形成審計(jì)署最高指揮中心和省、地市二級(jí)指揮中心以及現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)人員可進(jìn)行遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)交流和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)協(xié)同指揮的指揮系統(tǒng)。

（二）審計(jì)實(shí)施階段

由二級(jí)審計(jì)指揮官整合人力資源，將主要人員分為后勤組和作業(yè)組，作業(yè)組可分為多個(gè)小組，后勤組則利用大數(shù)據(jù)可視化技術(shù)，結(jié)合資源數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)分配所得的任務(wù)進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘、預(yù)案分析，協(xié)助二級(jí)指揮官確定審計(jì)程序和方法，結(jié)合數(shù)據(jù)分析的結(jié)果，將任務(wù)分配給作業(yè)組。同時(shí)，多個(gè)作業(yè)組到現(xiàn)場(chǎng)分散核查取證，通過(guò)數(shù)據(jù)先行，有的放矢，減少取證時(shí)間，提高取證速度。

作業(yè)組取證后，及時(shí)傳至后勤組進(jìn)行分析，后勤組利用大數(shù)據(jù)可視化技術(shù)、云計(jì)算等進(jìn)行多維分析，科學(xué)定性審計(jì)證據(jù)。作業(yè)組和后勤組應(yīng)每周定期向二級(jí)指揮官匯報(bào)工作情況，由二級(jí)指揮官進(jìn)行協(xié)調(diào)，并把握項(xiàng)目進(jìn)度和審計(jì)程序。如遇特殊情況，作業(yè)組可即時(shí)與二級(jí)指揮官進(jìn)行溝通，二級(jí)指揮官也可通過(guò)視頻通話或即時(shí)通訊，對(duì)作業(yè)組進(jìn)行遠(yuǎn)程指導(dǎo)。

若需要，聯(lián)絡(luò)官可與金融機(jī)構(gòu)、證券機(jī)構(gòu)聯(lián)系，取得審計(jì)對(duì)象的相關(guān)債務(wù)數(shù)據(jù)，傳至后勤組進(jìn)行分析，后勤組科學(xué)分析證據(jù)后，傳給二級(jí)指揮官進(jìn)行證據(jù)定性，以協(xié)助二級(jí)指揮官進(jìn)行審計(jì)程序的指揮。

各二級(jí)指揮官可通過(guò)視頻會(huì)商系統(tǒng)，每月定期向最高指揮中心匯報(bào)審計(jì)項(xiàng)目的情況，以便總指揮及時(shí)了解各地區(qū)債務(wù)審計(jì)情況，找出通病，聚焦重點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整審計(jì)范圍，協(xié)調(diào)各二級(jí)審計(jì)指揮中心的工作，優(yōu)化配置審計(jì)資源，提高審計(jì)效率。

利用審計(jì)指揮系統(tǒng)，可對(duì)地債審計(jì)范圍、審計(jì)對(duì)象統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，審計(jì)人員分工明確，術(shù)業(yè)專攻，可以解決地債審計(jì)中審計(jì)人力資源不足，審計(jì)人員專業(yè)性不足的問(wèn)題。并且通過(guò)協(xié)調(diào)指揮，現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)人員可以提高取證速度，證據(jù)由后勤專業(yè)人員利用專業(yè)設(shè)備分析，可提高分析速度。指揮官通過(guò)指揮系統(tǒng)及時(shí)指揮，提高整個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的速度，使審計(jì)資源效果及效率最大化，有效解決審計(jì)人員“加班多，出差頻”的問(wèn)題，并增強(qiáng)審計(jì)證據(jù)定性的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

（三）審計(jì)終結(jié)階段

后勤組人員整理、匯總審計(jì)證據(jù)和相關(guān)資料，起草審計(jì)報(bào)告，報(bào)二級(jí)指揮官審批，二級(jí)指揮官對(duì)最終審計(jì)結(jié)果和審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)。各二級(jí)審計(jì)指揮中心向最高審計(jì)指揮中心匯報(bào)審計(jì)結(jié)果，且審計(jì)項(xiàng)目所有相關(guān)資料應(yīng)存入資源數(shù)據(jù)庫(kù)，作為實(shí)際案例數(shù)據(jù)。經(jīng)總指揮官同意后，可由公共信息官向外界發(fā)布相關(guān)審計(jì)結(jié)果。

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