楊芝

“小微企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策應(yīng)提高落實(shí)率”“加強(qiáng)人才簡(jiǎn)歷配送公共服務(wù)緩解中小企業(yè)招才難”“開(kāi)展環(huán)保節(jié)能大體檢精準(zhǔn)護(hù)送中小企業(yè)過(guò)關(guān)”……在寧波市政協(xié)十五屆二次會(huì)議期間，經(jīng)濟(jì)界別的政協(xié)委員中活躍著這樣一位“中小企業(yè)代言人”，他總是在為中小企業(yè)發(fā)聲，處處為中小企業(yè)謀福利。他就是寧波市政協(xié)委員、常委，寧波中小在線信息服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理譚維定。

搭建平臺(tái)為中小企業(yè)打通“最后一公里”

時(shí)間回溯到1993年，譚維定懷揣著求學(xué)夢(mèng)想來(lái)到寧波大學(xué)學(xué)習(xí)。大學(xué)畢業(yè)后他根據(jù)所學(xué)的信息技術(shù)專業(yè)成立了互聯(lián)網(wǎng)公司，專為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供信息化公共平臺(tái)服務(wù)?！拔覀兊钠髽I(yè)坐落在風(fēng)景秀麗的鎮(zhèn)海九龍湖鎮(zhèn)，主要服務(wù)當(dāng)?shù)鼐o固件產(chǎn)業(yè)，公司規(guī)模不大，影響卻不小?！弊T維定回憶說(shuō)。當(dāng)時(shí)除了九龍湖鎮(zhèn)的上百家緊固件企業(yè)，鎮(zhèn)海區(qū)700余家規(guī)上企業(yè)也被納入公司的服務(wù)對(duì)象范圍。緊接著，公司立足鎮(zhèn)海，輻射到余姚、鄞州等地，影響力進(jìn)一步提高。

2010年，承擔(dān)著運(yùn)營(yíng)8718（諧音“幫企一把”）平臺(tái)任務(wù)的寧波中小在線信息服務(wù)有限公司向譚維定以及他的團(tuán)隊(duì)拋出了橄欖枝。這個(gè)由寧波市委、市政府打造的連接政府和企業(yè)的橋梁紐帶式信息化平臺(tái)急需新鮮血液的注入。

一邊是自己運(yùn)營(yíng)了多年、業(yè)績(jī)正穩(wěn)步增長(zhǎng)的企業(yè)，一邊是市級(jí)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，譚維定有過(guò)猶豫。但他堅(jiān)信：企業(yè)興，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。為了更好地服務(wù)企業(yè)，他選擇了后者。也因此，他得以逐漸在更大的舞臺(tái)上嶄露頭角。

中小企業(yè)常常因獲取政府政策信息不對(duì)稱而發(fā)展受阻。譚維定說(shuō)，雖然從中央到地方出臺(tái)了一系列幫扶政策，但從企業(yè)日常反映情況來(lái)看，往往好多政策都止步于“最后一公里”，企業(yè)也只能望而興嘆。譚維定的目標(biāo)，就是為他們打通這“最后一公里”。

8718，這個(gè)創(chuàng)始于2008年金融危機(jī)期間的中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，將政府和社會(huì)資源整合在一張大網(wǎng)上，解決了數(shù)萬(wàn)企業(yè)難題，引來(lái)了“全國(guó)平臺(tái)看浙江，浙江平臺(tái)看寧波”的贊譽(yù)。僅在去年一年時(shí)間內(nèi)，8718就受理企業(yè)提出的各類困難（需求）36445件，答復(fù)辦結(jié)36402件，辦結(jié)率達(dá)99%。破解了一批重大難題，如：推動(dòng)企業(yè)專利年費(fèi)資助政策出臺(tái)，每年可為企業(yè)降低專利成本3000萬(wàn)元；協(xié)調(diào)因行政區(qū)劃調(diào)整涉及不動(dòng)產(chǎn)變更登記周期長(zhǎng)導(dǎo)致企業(yè)授信審批慢的問(wèn)題，推動(dòng)變更時(shí)間由10個(gè)工作日縮短至1小時(shí)。

“三幫”服務(wù)為政府和企業(yè)牽“紅線”

去年11月，寧波在一個(gè)月內(nèi)打出了一連串優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”，如“降本減負(fù)新十條”“新中小企業(yè)促進(jìn)法”“創(chuàng)業(yè)扶持政策”等。如何將這些綜合政策解構(gòu)、細(xì)化、落地，變成企業(yè)適用的“藥方”，是譚維定工作的一部分。他把8718的服務(wù)內(nèi)容總結(jié)為三個(gè)“幫”——政策幫享、困難幫解、市場(chǎng)幫需。“‘三幫’的本質(zhì)就是為政府和企業(yè)牽‘紅線’。”譚維定說(shuō)。

“這些年，企業(yè)主體越來(lái)越多，政府對(duì)企業(yè)服務(wù)工作越來(lái)越重視，要求也越來(lái)越高。我們對(duì)自己必須加倍嚴(yán)格?！弊T維定頗為感慨地說(shuō)道，“運(yùn)營(yíng)8718就像是‘開(kāi)著飛機(jī)修飛機(jī)’，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循，只能摸著石頭過(guò)河?！?/p>

目前，全市共有30多萬(wàn)家中小微企業(yè)，要實(shí)現(xiàn)信息化全覆蓋，需要一個(gè)橫到邊、縱到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的支撐。為此，自去年開(kāi)始寧波市推進(jìn)以8718平臺(tái)為樞紐的“一十百千”企業(yè)服務(wù)平臺(tái)大網(wǎng)絡(luò)（1個(gè)市級(jí)樞紐、10個(gè)實(shí)體化縣級(jí)樞紐、100個(gè)左右窗口平臺(tái)、1000家以上服務(wù)供給機(jī)構(gòu)）。“目前，8718已建立包含16萬(wàn)家企業(yè)信息的企業(yè)庫(kù)，以技術(shù)、模式、資產(chǎn)為紐帶，推動(dòng)5個(gè)區(qū)縣（市）運(yùn)行實(shí)體化子平臺(tái)，服務(wù)成效非常顯著?！弊T維定告訴記者。此外，8718平臺(tái)正逐步實(shí)行集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)，以10個(gè)縣級(jí)子平臺(tái)為依托，打通企業(yè)服務(wù)的細(xì)枝末節(jié)。

一項(xiàng)好政策，如何快速為企業(yè)所知曉并享用？譚維定介紹說(shuō)，圍繞打造政策“應(yīng)有盡有、應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享”，8718搭建了“政策云”平臺(tái)。以“上網(wǎng)看電影”為設(shè)計(jì)思路，搭建了覆蓋全、更新快、輕松找、高效問(wèn)的“政策云”。自去年6月份上線以來(lái)，共入庫(kù)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)政策信息3044條，解構(gòu)單元政策卡2854項(xiàng)。另外，還通過(guò)線上線下齊頭并進(jìn)，讓企業(yè)“應(yīng)知盡知”；多形式幫享，讓企業(yè)“應(yīng)享盡享”，幫助741家企業(yè)報(bào)享700余個(gè)項(xiàng)目，涉及補(bǔ)助資金4000多萬(wàn)元，還協(xié)助寧波市企服辦破解了食堂宿舍核定享受差別水價(jià)惠政向區(qū)縣（市）擴(kuò)面、出臺(tái)社保費(fèi)減負(fù)政策、土地使用稅減半落地等一批政策難題。

“光是政策咨詢的創(chuàng)新方面，我們已經(jīng)獲得了2個(gè)發(fā)明專利。這在全國(guó)尚屬首創(chuàng)。”譚維定自豪地說(shuō)，“對(duì)于政策咨詢，我們已經(jīng)形成了一套完整的工作思路和系統(tǒng)的分析方法，即把綜合政策單元化、單元政策格式化、格式政策數(shù)字化。我相信，隨著5G時(shí)代的到來(lái)，政策數(shù)字化也將很快實(shí)現(xiàn)。到那時(shí)，企業(yè)只需要輸入一些基本情況（如上一年的營(yíng)收、招收大學(xué)生的數(shù)量等），輕輕一點(diǎn)，就可以立刻知道自己可以享受哪些優(yōu)惠政策?！?/p>

企情幫言為中小企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)聲

“政協(xié)能量足、氣場(chǎng)強(qiáng)，我們一定要把涉企廣、呼聲高、影響大的問(wèn)題，特別是常規(guī)通道有難度、法規(guī)政策缺依據(jù)的重大難題，借政協(xié)大平臺(tái)，發(fā)好聲、建好言、協(xié)好商、跟好蹤、評(píng)好價(jià)。”譚維定信心滿滿地說(shuō)。

作為寧波市政協(xié)委員，他的自信源于2017年市兩會(huì)期間他提交的4件提案中有3件取得了不同程度的進(jìn)展和突破?！蛾P(guān)于堅(jiān)決取締“灰頂”中介服務(wù)項(xiàng)目的建議》推動(dòng)建立中介服務(wù)事項(xiàng)“正面清單”和限時(shí)自查自糾機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并通過(guò)提升網(wǎng)上中介超市和建立協(xié)查處理機(jī)制逐步取締“灰頂”中介?！蛾P(guān)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引入審批代辦經(jīng)理人機(jī)制的建議》將相關(guān)項(xiàng)目列入重點(diǎn)代辦項(xiàng)目，建立了針對(duì)8718平臺(tái)轉(zhuǎn)交的500萬(wàn)元以上工業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)技改項(xiàng)目由市審管辦等部門(mén)積極協(xié)調(diào)督促各級(jí)代辦機(jī)構(gòu)做好代辦服務(wù)的通道?！蛾P(guān)于推進(jìn)寧波工業(yè)自來(lái)水降價(jià)的建議》直接促成工業(yè)企業(yè)職工集體宿舍、食堂用水全面執(zhí)行居民生活水價(jià)政策的落地，并在全國(guó)首創(chuàng)宿舍、食堂用水各按總用水量5%比例核定的做法。據(jù)市物價(jià)局測(cè)算，該項(xiàng)政策的全面落地每年將幫7500多家企業(yè)降低成本高達(dá)3000萬(wàn)元。

在去年寧波市政協(xié)十五屆二次會(huì)議期間的聯(lián)組討論會(huì)上，他向鄭柵潔書(shū)記當(dāng)面呈報(bào)了《落實(shí)中小企業(yè)促進(jìn)法，精準(zhǔn)破解共性難題》的提案。鄭書(shū)記當(dāng)天就作出批示，充分肯定建議的針對(duì)性，強(qiáng)調(diào)中小企業(yè)向高質(zhì)量轉(zhuǎn)化過(guò)程確實(shí)需要政府的引導(dǎo)和支持，要求相關(guān)部門(mén)積極落實(shí)。

除此之外，去年兩會(huì)期間，他還提交了《關(guān)于大力提高小微企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)政策落實(shí)率的建議》《關(guān)于加強(qiáng)人才簡(jiǎn)歷配送公共服務(wù)緩解中小企業(yè)招才難的建議》2件提案。

而在今年市政協(xié)十五屆三次會(huì)議期間，譚維定說(shuō)：“《寧波市自主創(chuàng)新產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推薦目錄》是企業(yè)參與招標(biāo)采購(gòu)‘入場(chǎng)券’，但主角一直是少數(shù)大型或中大型企業(yè)，一大批中小企業(yè)被擋在門(mén)外?！睘榇?，他建議，寧波市政府（國(guó)有）投資項(xiàng)目應(yīng)建立信息開(kāi)放制度，為企業(yè)開(kāi)放“擬購(gòu)材料設(shè)備清單”，把更多采購(gòu)信息溢出來(lái)，同時(shí)靈活目錄管理，適當(dāng)降低門(mén)檻，吸納一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品、具有市場(chǎng)良好口碑的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，進(jìn)行動(dòng)態(tài)申報(bào)發(fā)布，企業(yè)隨時(shí)申請(qǐng)，政府隨時(shí)認(rèn)定，網(wǎng)上隨時(shí)發(fā)布。

服務(wù)企業(yè)永遠(yuǎn)在路上，唯有不斷攀高。譚維定表示，他會(huì)在市企服減負(fù)辦的指導(dǎo)下，以推動(dòng)中小企業(yè)輕快成長(zhǎng)、環(huán)境持續(xù)優(yōu)化為使命，發(fā)揮企服平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)總樞紐作用，帶領(lǐng)8718平臺(tái)，一如既往地建諍言、獻(xiàn)良策，盡最大努力“讓更多企業(yè)滿意更多”?！?/p>