1960年底至1961年初，中國邊防部隊與緬甸國防軍在中緬邊境“金三角”地區(qū)前后兩次實施了聯(lián)合清剿國民黨殘軍的作戰(zhàn)行動，史稱中緬聯(lián)合勘界警衛(wèi)作戰(zhàn)。這是我軍歷史上特殊的、鮮為人知的越境作戰(zhàn)行動，作戰(zhàn)目標和目的是清剿國民黨殘余武裝，為中緬聯(lián)合勘界掃除障礙。

國民黨殘軍對中緬都是極大隱患

從1957年開始，緬甸邊防軍幾次明求或暗示，希望中國邊防部隊，在緬軍對盤踞在緬境內“金三角”一帶的國民黨殘軍進攻時，入緬給予協(xié)助。這是跨國界的軍事行動，必須等待最高決策層的決斷。

1960年4月末，周恩來結束對緬甸、印度、尼泊爾的訪問，繼而赴柬埔寨、越南訪問，在此之前，曾在昆明短暫停留。就在這停留期間，他和陳毅副總理召見了昆明軍區(qū)副司令員魯瑞林等，了解逃入緬甸的國民黨殘軍的情況。

這批國民黨殘軍是在人民解放軍的打擊下，于1950年3月逃入緬甸“金三角”地區(qū)的。緬甸軍方多次對其武力清剿，卻多次失利。1953年春季，緬方對“金三角”地區(qū)的國民黨殘軍發(fā)起新一輪清剿，可作戰(zhàn)又一次失利。

之后，緬甸政府將國民黨殘軍侵犯緬甸主權的照片、文件、實物，以及新聞媒體的各種報道，統(tǒng)統(tǒng)搬到了聯(lián)合國的臺面上。世界為之震驚，紛紛譴責臺灣當局和美國粗暴侵犯緬甸主權的行徑。美、蔣迫于各國壓力，決定將殘軍全部撤往臺灣地區(qū)。

1953年11月18日，美機開始運送國民黨殘軍赴臺。大部分殘軍被運走了，仍然有一部分殘軍潛留了下來。兩年后，蔣介石想到利用中緬邊境一帶的殘軍，從云南進犯大陸，委派曾經擔任過自己衛(wèi)隊副隊長的原第8軍副軍長柳元麟，潛入緬北，搜羅殘部。

1960年春，臺灣向緬北殘軍駐地空投了400人的“特種部隊”，柳元麟亦加緊了竄擾云南的準備，培訓了2000余名襲擾骨干。周恩來、陳毅正是在這個時候，于出訪緬甸后逗留云南，要昆明軍區(qū)介紹在緬甸境內的國民黨殘軍情況。

顯然，國民黨殘軍的存在，對緬甸和中國都是極大的隱患。

制訂警衛(wèi)作戰(zhàn)方案

1960年6月27日至7月5日，根據中緬關于兩國邊界問題的協(xié)定成立的中緬邊界聯(lián)合委員會，在緬甸首都仰光舉行第一次會議，就對邊界進行必要的勘察、豎立新界樁和修訂、改立舊界樁等事宜，商討具體細節(jié)，確定日程安排。委員會中方的首席代表是前駐緬甸大使姚仲明，代表之一總參作戰(zhàn)部邊防處處長成學俞，是總參作戰(zhàn)部部長王尚榮親自委派的。

為部署中央軍委就中緬聯(lián)合作戰(zhàn)的指示，11月初，王尚榮派成學俞前往昆明，和云南省軍區(qū)副司令員丁榮昌一起，同緬軍代表舉行中緬邊界聯(lián)合委員會警衛(wèi)問題專門小組會議。

11月4日，他們聯(lián)合簽署了勘界警衛(wèi)問題的協(xié)議。協(xié)議規(guī)定：為執(zhí)行警衛(wèi)作戰(zhàn)任務，中方部隊根據需要可進入緬甸境內20公里。清剿國民黨殘軍的行動，雙方應在同一時間進行，暫定于1960年11月22日左右。

協(xié)議簽訂后，昆明軍區(qū)立即擬制了警衛(wèi)作戰(zhàn)方案，以3個戰(zhàn)群22個突擊隊，奔襲國民黨殘軍的16個據點。然后將此方案送中央軍委、總參審議。毛澤東、周恩來都對之十分關注，幾位老帥、總參謀長羅瑞卿先后參加了作戰(zhàn)方案的審議，要求將沖擊強度壓低，把20公里的出擊范圍用紅線標出，發(fā)給突擊隊。

搗毀國民黨殘軍

經營了10多年的巢穴

戰(zhàn)斗在1960年11月22日凌晨打響。解放軍的撲擊出乎國民黨殘軍意料，16個撲擊點，只有兩個撲空。國民黨殘軍不敢與解放軍戀戰(zhàn)，稍一接觸就向密林深處潰逃，很快都退離到紅線區(qū)域以外。由于中央軍委只在紅線內作戰(zhàn)的命令規(guī)定，參戰(zhàn)部隊只好在紅線處停止追擊。

直到1961年新春，緬甸軍方才開始實施打擊國民黨殘軍的“湄公河戰(zhàn)役”。緬軍調集了約1萬人，沿湄公河以西，由西南向東北推進。柳元麟采取以“引蛇出洞，將緬軍誘入王南昆狹窄低洼地帶伏擊”的策略，誘使緬軍一步步落入其圈套。沒過幾天，緬軍就落入了柳元麟的圈套。

危急之時，緬方向中方提出：請中國軍隊越過紅線，南下百余公里，協(xié)助緬軍作戰(zhàn)。1月19日，緬方得到周恩來的回復：我們愿意參加這一聯(lián)合作戰(zhàn)的討論。

22日下午，周恩來批準了中國部隊越過紅線，解救緬軍的作戰(zhàn)計劃。

當國民黨殘軍獲悉解放軍繼續(xù)南下進擊的情報后，便主動放棄了對王南昆緬軍的圍困，渡過湄公河，向老撾境內逃竄。柳元麟的總部，在此后被迫遷往臺灣。

在兩個階段的作戰(zhàn)中，解放軍共殲敵740人，擊斃敵師長2名，活捉敵副師長1名，搗毀了國民黨殘軍在緬甸經營了10多年的巢穴，協(xié)助緬甸方面解放了擁有30多萬人口、3萬多平方公里的土地，保障了勘界工作的順利進行。

（摘自《知識博覽報》）