郭瑞敏

【摘 要】隨著電力體制改革的不斷推進(jìn)，傳統(tǒng)的電費(fèi)電價(jià)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，而且管理過(guò)程中還存在許多弊端，因而直接影響了電力企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前集約化的電費(fèi)電價(jià)管理有一定的規(guī)范性以及合理性，在管理中可以有效地加強(qiáng)管理效率。因此電力企業(yè)不斷加強(qiáng)集約化的電費(fèi)電價(jià)管理效率，對(duì)于企業(yè)的運(yùn)營(yíng)以及發(fā)展都有著重要的作用。

【關(guān)鍵詞】集約化;電費(fèi)電價(jià)管理;解決對(duì)策

1對(duì)電費(fèi)電價(jià)概念的分析

電費(fèi)電價(jià)是居民在使用電力企業(yè)提供的電力資源后，根據(jù)電力企業(yè)的計(jì)價(jià)方式產(chǎn)生的費(fèi)用，是電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的主要方式。但是目前市場(chǎng)上關(guān)于電費(fèi)電價(jià)的計(jì)算方式并沒(méi)有完全統(tǒng)一，而是根據(jù)不同的用戶設(shè)計(jì)不同的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，大型企業(yè)客戶、微小企業(yè)、居民用戶等，不同用戶在電力企業(yè)中的電費(fèi)電價(jià)都存在一定的差異。因此，設(shè)定合理化的電費(fèi)電價(jià)分析方法，是電力企業(yè)在未來(lái)市場(chǎng)上的必要措施，也是促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化、合理化運(yùn)營(yíng)的基本方法。電費(fèi)電價(jià)的分析方法可以說(shuō)是關(guān)乎民生、民聲，電力企業(yè)要想獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，就需要用戶的支持，而電費(fèi)電價(jià)是否合理將成為市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的信賴條件之一，更是確保企業(yè)未來(lái)能否穩(wěn)健發(fā)展的一大保證。

2目前電費(fèi)電價(jià)管理的現(xiàn)存問(wèn)題

第一，電價(jià)制定不夠合理。在現(xiàn)代電力企業(yè)運(yùn)行期間，電力企業(yè)對(duì)電力能源僅具有銷(xiāo)售的權(quán)利，在電價(jià)制定方面，主要是通過(guò)政府機(jī)構(gòu)予以制定。在這種情況下，因?yàn)檎畽C(jī)構(gòu)對(duì)電力市場(chǎng)不夠了解，故而在電價(jià)制定期間易受到主觀意識(shí)的影響，進(jìn)而難以滿足市場(chǎng)需求，則會(huì)造成電力營(yíng)銷(xiāo)工作展開(kāi)困難的情況發(fā)生。第二，用戶未能有序分類(lèi)。電力用戶類(lèi)型的差異，會(huì)直接影響其電力應(yīng)用的情況，也會(huì)關(guān)系到電力企業(yè)的發(fā)展。多數(shù)電力企業(yè)會(huì)將客戶予以分類(lèi)，而后將分類(lèi)報(bào)告交與政府單位，作為電價(jià)制定的參考。但是在統(tǒng)一性、標(biāo)準(zhǔn)型的電費(fèi)收取方式下，難以滿足用戶的實(shí)際需求，也增加了各類(lèi)不良問(wèn)題的發(fā)生率，故而需要加強(qiáng)研究，實(shí)施用戶類(lèi)型的針對(duì)性分析。第三，電價(jià)機(jī)制不夠科學(xué)。從用電習(xí)慣的視角而言，每日均具有用電的高峰時(shí)間段與低谷時(shí)間段。不同時(shí)間段的電費(fèi)計(jì)算方式需要予以差異性管理。一些電力企業(yè)的電價(jià)應(yīng)用相同的計(jì)算方式，即會(huì)造成電價(jià)不合理的問(wèn)題發(fā)生。長(zhǎng)此以往也會(huì)影響市場(chǎng)銷(xiāo)售份額，致使企業(yè)的社會(huì)形象不佳，對(duì)電力企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不利。

3集約化電費(fèi)核算及電費(fèi)電價(jià)管理的必要性

所謂的集約化管理就是將人力、物力、財(cái)力等各項(xiàng)資源進(jìn)行集中，然后將集中的資源重新進(jìn)行科學(xué)合理的安排與分配，從而提升企業(yè)運(yùn)行的效率與資源的利用率，降低生產(chǎn)成本，提升管理效率。集約化電費(fèi)電價(jià)管理工作的實(shí)施質(zhì)量對(duì)于電力企業(yè)的當(dāng)下運(yùn)行以及未來(lái)發(fā)展都存在的重要性的意義。旨在順應(yīng)我國(guó)的電網(wǎng)實(shí)施的大營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，供電主體企業(yè)必須要進(jìn)一步對(duì)管理制度進(jìn)行規(guī)范，對(duì)于電力管理政策也越來(lái)越明細(xì)化，進(jìn)一步對(duì)電力服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行優(yōu)化，這也是從本質(zhì)上進(jìn)行管理體系要求的落實(shí)。集約化的電費(fèi)電價(jià)管理模式，更是有效的對(duì)業(yè)務(wù)辦理流程進(jìn)行最大程度的簡(jiǎn)化，避免了中間環(huán)節(jié)的出現(xiàn)，構(gòu)建了一個(gè)集中化以及統(tǒng)一化的體系，體現(xiàn)出了精簡(jiǎn)高效的特征，也是對(duì)過(guò)去的管理粗放型態(tài)勢(shì)的一種扭轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了電力營(yíng)銷(xiāo)工作朝著精益型的方向發(fā)展。因?yàn)榧s化電費(fèi)電價(jià)管理統(tǒng)一了賬務(wù)以及賬戶管理的過(guò)程，這一個(gè)舉措更是加速了電費(fèi)的回收周期，科學(xué)化的電費(fèi)管理體系的構(gòu)建，電價(jià)管理政策的高效實(shí)施，有效的提供給社會(huì)大眾更為優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)，更是給用電企業(yè)帶來(lái)了健康發(fā)展，為社會(huì)穩(wěn)定注入了動(dòng)力，提升了供電企業(yè)主體的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率水平，提升了電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益水平的同時(shí)也獲得了良好的社會(huì)效益。

4基于集約化的電費(fèi)電價(jià)管理解決對(duì)策

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助力，電力不僅滿足了人們?nèi)粘Ｉ畹男枨?，也為企業(yè)的轉(zhuǎn)型注入了活力，電價(jià)的變動(dòng)及管理模式深刻的影響著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理的制定電價(jià)不僅能減輕居民的生活成本，而且可以通過(guò)價(jià)格杠桿來(lái)抑制淘汰高耗能、高污染的企業(yè)，也有利于資源的合理利用和有效的配置。通過(guò)集約化的電費(fèi)電價(jià)管理模式可以推動(dòng)高耗能企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、化解行業(yè)的剩余產(chǎn)能。

4.1加強(qiáng)電力需求側(cè)用電管理

對(duì)電力需求側(cè)進(jìn)行有效的管理，能夠降低峰谷差與峰值負(fù)荷，提高供電企業(yè)的效率，降低用電用戶的用電消耗。這樣不但能夠盡可能的節(jié)約電能資源，還可以將電網(wǎng)運(yùn)行的負(fù)荷進(jìn)行轉(zhuǎn)移，從而給電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行提供保障，提高電力系統(tǒng)的安全性和可靠性。在電力需求側(cè)加強(qiáng)管理能夠緩解當(dāng)前階段我國(guó)電力行業(yè)所存在的矛盾，在根本的供給和需求的關(guān)系入手，能夠一定程度上緩解當(dāng)前電力市場(chǎng)的供需矛盾，協(xié)調(diào)供需雙方共同發(fā)展。同時(shí)還可以減少備用電容量，有效減少企業(yè)的投資和能源消耗，從而降低企業(yè)運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4.2做好電費(fèi)電價(jià)政策的統(tǒng)一和執(zhí)行

電力企業(yè)要在電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提高經(jīng)濟(jì)效益，構(gòu)建日漸完善的集約化電費(fèi)核算管理體系不可或缺。在電費(fèi)電價(jià)的管理上，應(yīng)針對(duì)電費(fèi)電價(jià)相關(guān)制度流程及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一和執(zhí)行，如涉及到特殊電價(jià)，要提高審核的全面性，將電價(jià)的制定發(fā)放置于國(guó)家及地方的電價(jià)監(jiān)管系統(tǒng)中，對(duì)存在較大波動(dòng)的電價(jià)要進(jìn)行預(yù)警及約談，并對(duì)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的電價(jià)調(diào)整及落實(shí)情況加以跟蹤，督促電力企業(yè)能夠全面執(zhí)行國(guó)家制定推行的電價(jià)政策法規(guī)。

4.3實(shí)施分環(huán)節(jié)電價(jià)機(jī)制

對(duì)電力發(fā)電實(shí)施分環(huán)節(jié)電價(jià)機(jī)制，能夠增加電力企業(yè)的激勵(lì)效果，不斷優(yōu)化電力內(nèi)部結(jié)構(gòu)，保證其結(jié)構(gòu)的合理性，最大限度地增加發(fā)電資源的利用率。電力企業(yè)應(yīng)該制定輸配電成本核定方法，在其前提下進(jìn)行稅金計(jì)算，增加輸配電電價(jià)的獨(dú)立性，不斷推進(jìn)電網(wǎng)的健康發(fā)展。與此同時(shí)，在電價(jià)銷(xiāo)售過(guò)程中，要全面進(jìn)行輸電線路等因素的考量，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行電價(jià)結(jié)構(gòu)的設(shè)立，增加供電服務(wù)的質(zhì)量，保證多元供電的正常開(kāi)展。

4.4優(yōu)化電費(fèi)電價(jià)管理模塊

在電力行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，電費(fèi)電價(jià)被作為一個(gè)獨(dú)立的模塊進(jìn)行管理，電費(fèi)的定價(jià)方案都是在大量的數(shù)據(jù)收集比對(duì)之后通過(guò)不斷的研究和分析形成的，制定電價(jià)方案 的目的就是為了給電力用戶提供最為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。當(dāng)然，電價(jià)的透明度也是必須著力解決的，讓每一個(gè)電力用戶都能看到用電量以及電費(fèi)的結(jié)算情況，使用戶充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。

4.5關(guān)注業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)

為了更好地實(shí)現(xiàn)集約化電費(fèi)電價(jià)管理方面的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)針對(duì)國(guó)家有關(guān)抽水蓄能電價(jià)方面的政策進(jìn)行適當(dāng)了解。電力企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)針對(duì)收費(fèi)等相關(guān)問(wèn)題做好相應(yīng)的解決措施，從而保證處理措施上的完善性。在電價(jià)理論改進(jìn)的過(guò)程中針對(duì)電價(jià)權(quán)限的附加政策做好細(xì)致的了解，嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)調(diào)整流程，保證電價(jià)的集約化電費(fèi)電價(jià)管理目的能在管理階段不斷達(dá)成。對(duì)國(guó)家政策要做到時(shí)刻關(guān)注，針對(duì)電力企業(yè)當(dāng)中的電費(fèi)電價(jià)管理制度按照目前的改革趨勢(shì)下進(jìn)行調(diào)整，有效管控企業(yè)建設(shè)過(guò)程當(dāng)中存在的管理風(fēng)險(xiǎn)。

5結(jié)束語(yǔ)

為了充分保證供電企業(yè)的內(nèi)部執(zhí)行效率，就應(yīng)當(dāng)針對(duì)新時(shí)代的電費(fèi)電價(jià)管理方面的工作進(jìn)行精益求精的加強(qiáng)。集約化管理能為電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效率科學(xué)化管理，同時(shí)盡可能控制能源消耗的量以及提升經(jīng)濟(jì)效益，使得電費(fèi)電價(jià)體制能在長(zhǎng)期發(fā)展的過(guò)程中逐步提升業(yè)務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)整體素質(zhì)，促進(jìn)電力企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，使其能在現(xiàn)有的市場(chǎng)環(huán)境之中不斷提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。本文通過(guò)對(duì)電費(fèi)電價(jià)集約化管理的思考與分析，提出了一系列的解決措施和實(shí)施方案，希望能夠通過(guò)對(duì)電費(fèi)和電價(jià)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整從而使這方面的管理水平被有效的提升。

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（作者單位：國(guó)網(wǎng)山西省電力公司大同供電公司）