金海濱

【摘 要】隨著工業(yè)和社會的快速發(fā)展，對石油資源的需求越來越大，各種油品運輸項目也越來越多。由于管道運輸具有高效、可靠、安全、成本低等優(yōu)點，在成品油運輸中得到越來越多的應用，但對管道建設項目的質量和安全管理往往有嚴格的要求。為此，本文將對長程成品油管道工程的施工及安全管理方法進行探討，希望能對促進我國石油工業(yè)的發(fā)展起到有益的作用。

【關鍵詞】成品油;管道項目;安全管理

1 長輸管道建設安全管理方法

1.1 長輸管道項目建設程序

成品油長輸管道建設是一個系統(tǒng)工程，其建設周期較長，施工條件較為復雜，通常需要一定的項目建設程序。按照項目施工系統(tǒng)的決策階段和實施階段進行細致劃分，大體可分為9個程序，即項目建設書、可行性研究報告、項目核準、工程勘察、初步設計、施工準備、試運行階段、竣工驗收階段。具體針對成品油長輸管道建設而言，項目建設又由于成品油的某些特征屬性而使其具有了一定的獨特性，比如項目施工工期長、高投資高質量要求，施工分包導致人員流動性大、管理較為困難等。

1.2 做好安全預控管理

長輸管道工程是一個緊密聯(lián)系的工程。不同的施工階段對工程的施工有著非常直接的影響，這也決定了安全管理是一個系統(tǒng)的過程，安全管理的各個階段是緊密相關的。通過預控管理，可以有效發(fā)揮相關人員的預見能力，及時預測時間的發(fā)展趨勢，預測可能發(fā)生的事件，及時消除各種不利影響。

1.3 人為因素對長輸管道施工的影響

根據(jù)我國近年來報告的事故統(tǒng)計，長距離成品油管道施工和運行中安全事故頻繁發(fā)生，安全事故的原因多種多樣，但安全管理的疏忽是主要原因。國內外相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在長距離成品油管道施工中，人為因素占事故的比重較高，特別是在施工階段，由于人為因素在安全管理、施工監(jiān)理等工作中的影響更為突出。在工程項目建設實踐中，人為因素的影響主要包括兩個層次：一是外部因素，二是內部因素。大量生產實踐證明，人在保障安全、預防事故中發(fā)揮著重要作用。因此，在成品油長輸管道施工安全管理中，有必要加強對人員的管理。

2 長輸管道建設安全管理中的實踐應用措施

2.1 長輸管道建設施工合同管理

在成品油長輸管道建設施工中實施合同管理能夠明確各方權力義務，有利于工程施工的管理。（1）以中標合同為基礎進行合同管理，對工程結算、合同變更加強管理，解決好合同中的糾紛問題。（2）以中標合同價為依據(jù)控制內部成本價，包括模擬市場核算、實行成本核否決、聯(lián)利計酬、重獎重罰等。（3）內部經(jīng)營合同化管理，建立完善的內部管理體制，嚴格遵循內部經(jīng)營合同管理的原則。（5）對施工材料合同進行嚴格管理，緊密結合市場行情訂立材料合同。（5）加強設備租賃制合同管理，對施工承包方的機械設備進行合同化規(guī)劃，簽訂有償使用合同書。（6）嚴格外用工合同管理，明確相關責任人的責任義務。

2.2 對長輸管道工程采用HSE管理模式

HSE管理模式是一種非常先進的管理模式，其已經(jīng)在工程建筑領域得到了廣泛的應用。通過采用這種管理模式，可以將對環(huán)境、安全的破壞降到最低。在HSE管理過程中，需要編制各種HSE手冊、HSE管理目標、HSE管理相關機構，并明確相關人員的責任，通過執(zhí)行各種管理程序，來保證HSE管理得到有效的落實。此外，還應該做好對工程風險的評價工作，并根據(jù)評價結果，制定各種風險防范措施。強化對施工現(xiàn)場的管理，緊抓施工的關鍵點，做好現(xiàn)場施工的勞動保護工作，認真做到文明施工，及時對HSE體系進行審核和評價。

2.3 長輸管道項目進度管理

在EPC模式下，成品油長輸管道項目建設進度計劃具有基本的要求，包括進度計劃的全面性、舒適性、層次性、功能性等。在長輸管道工程進展中，對項目工作結構按照一定的層次標準進行層次化分解和管理作業(yè)劃分，能夠大大提高項目的可控性，其中WBS的底層作業(yè)是可控性最強的作業(yè)。在WBS結構分解中，長輸管道施工階段分為線路工程、站場工程與廠外工程，之后又可細分，比如線路工程的各標段、大型穿越與跨越等。在進度管理中，對進度計劃進行動態(tài)管理，包括進度計劃動態(tài)管理的偏差分析和進度計劃的動態(tài)調整。

2.4 做好對工程建筑質量的管理

由于成品油管道工程的特殊性，對施工質量提出了更高的要求。一旦發(fā)生質量問題，不僅會影響管道工程的運行，還可能引起各種安全事故。因此，為保證施工質量，應建立完善的質量管理體系和質量管理體系，設立專門的質量管理部門，落實不同質量管理人員的工作職責。一旦出現(xiàn)質量問題，要及時追究責任，不斷提高有關人員的工作責任。此外，要切實做好現(xiàn)場施工質量監(jiān)督工作。在完成一定的工序后，要及時檢查施工質量。只有通過施工質量檢測，我們才能進行下一步的施工。為了提高施工質量檢驗的效率，應加強高新技術檢測設備的應用，及時發(fā)現(xiàn)施工質量問題，及時處理。

2.5 做好對管道成本的管理

成本管理是長距離管道施工的重要環(huán)節(jié)之一，直接影響企業(yè)施工的經(jīng)濟效益，也是實現(xiàn)項目各環(huán)節(jié)成本控制的關鍵。在工程造價核算中，首先要確定一些重要的參數(shù)，如直接人工估算、管理成本估算、臨時設施成本估算、工程機械成本估算、小工具易耗品、現(xiàn)場辦公成本、現(xiàn)場風險評估等。在施工人力控制中，還應做好人機工程學控制和絕對人機工程學控制，建立工時跟蹤曲線和工時率跟蹤曲線，有效控制各種成本。如有必要，還應制定項目預算控制計劃，加強對項目的預算控制。

3 成品油長輸管道建設項目安全管理改進措施

轉變觀念是實現(xiàn)EPC模式下長距離成品油管道施工安全管理的前提。因此，有必要提高觀念、意識和習慣。加強長輸成品油管道施工信息管理，包括進度控制信息管理、成本控制信息管理、物資機械設備管理信息、質量HSE控制信息管理、合同和數(shù)據(jù)管理信息。此外，還應結合工程項目實際情況調整組織結構，建立適合EPC管理的組織機構和管理體系，學習國內外先進經(jīng)驗，培養(yǎng)和引入滿足EPC管理模式的復合型人才。

參考文獻：

[1]譚紅梅.成品油長輸管道項目建設及安全管理辦法探析[J].化工管理，2019（18）：79-80.

[2]姜軍勇.成品油長輸管道項目建設及安全管理辦法分析[J].科技資訊，2017，15（02）：75-76.

（作者單位：遼河油田建設有限公司）