潘永嘉 武靖松

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)迎來了機遇。與此同時，中國青年報社創(chuàng)業(yè)周刊與KAB全國推廣辦公室近日聯(lián)合開展調研，在大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人群中進行問卷調查與深度訪談，全國57位與三農項目相關的大學生創(chuàng)始人接受此次調查。調查顯示，52.6%的受訪大學生創(chuàng)業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)首選“為了實現(xiàn)夢想”。93.0%的受訪大學生創(chuàng)業(yè)者認為鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)給當?shù)貛砹烁淖?。受訪者中，本科及以上學歷者占77.2%，男性占87.7%。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;大學生;三農項目;鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)

一、引言

十九大報告中明確指出中國經濟社會已進人了新網絡時代，現(xiàn)階段“三農”問題就是關系我國國計民生的根本性問題，必需把處理“三農”問題當作我黨工作的重要一環(huán)，而將處理“三農”問題與大學生創(chuàng)業(yè)相結合成為鄉(xiāng)村振興的又一重要出路。因此，鄉(xiāng)村振興要緊扣大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)核心，抓住人才與產業(yè)發(fā)展的要素，助力鄉(xiāng)村振興。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重大意義

（一）大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)符合十九大的精神

實施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的重大使命，是新時代“三農”工作的重中之重，也是推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的歷史必然性。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，支持大學生參與農村創(chuàng)業(yè)，實踐大學生知識與技能，對于推動我國鄉(xiāng)村公共服務體系發(fā)展與鄉(xiāng)村邁向現(xiàn)代化發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。

（二）國政策支持大學生參與農村創(chuàng)業(yè)

2017年《教育部關于貫徹落實中央文件精神進一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的通知》指出，鼓勵大學畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)從事教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等工作，到農村投身扶貧開發(fā)、技術推廣、電子商務等事業(yè)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到落實創(chuàng)造了新的歷史條件，大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到了全方位的支持。

（三）大學生自身客觀發(fā)展的意義

一方面，社會支持大學生發(fā)參與農村創(chuàng)業(yè)，不僅能夠推動農村的發(fā)展，加快農村公共服務體系的完善，而且能夠解決學生就業(yè)難問題，是鄉(xiāng)村振興的重要出路。另一方面，大學生投身于農村創(chuàng)業(yè)，不僅是將自我所學知識與技能應用于實踐，更是展現(xiàn)自我理想與抱負，激發(fā)自我潛能和實現(xiàn)自我價值的重要途徑。

三、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及優(yōu)勢分析

（一）宿州市大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)分析

調查分析表明，在創(chuàng)業(yè)之初大部分畢業(yè)生持有的資金有限，沒有過多的后續(xù)資金來源。而在宿州這樣一個歷史古城，對與許多創(chuàng)業(yè)者來說，由于這里的勞動力、租金等創(chuàng)業(yè)成本過高，每年基本的房租就達到2萬元甚至更高，加之沒有后續(xù)的儲備資金來源，最終導致創(chuàng)業(yè)失敗比比皆是，資金問題是橫在大學生創(chuàng)業(yè)路上的一個重要障礙。在現(xiàn)實面前，或許新的企業(yè)出現(xiàn)會吸引人群，在初期或許能夠收獲較大收益，但在后續(xù)運行中，則會出現(xiàn)收益微薄，企業(yè)難以運作，導致大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者放棄。另一方面也反映出宿州當?shù)卮髮W生創(chuàng)業(yè)較少，同行競爭壓力小。

（二）優(yōu)勢分析

宿州，隸屬于安徽省，是“省際交匯區(qū)域中心城市”、“長三角城市群”、“淮海經濟區(qū)”、“徐州都市圈”、“宿淮蚌都市圈”、“宿淮城市組群”的成員城市。位于安徽省東北部，襟連沿海，背倚中原，是安徽省的北大門。在其區(qū)位優(yōu)勢下，宿州也是歷史文化古城，有小山口遺址、古臺寺遺址。周朝時期始建蘄邑，隋唐年間，因京杭大運河通濟渠段開通，置宿州，是楚漢文化、淮河文化的重要發(fā)源地。

1.區(qū)位優(yōu)勢

宿州市是安徽省的北大門，襟連沿海，背依中原。是多個經濟區(qū)、都市圈與城市組的組成成員，擁有龐大的市場資源，不僅可以對內外吸引人力資源，還可以向其龐大的市場輸出商品資源，以促進其經濟的發(fā)展。

2.自然條件優(yōu)勢

宿州市位于淮北平原中部，地貌要素的差異較大，但擁有廣袤的平原。宿州市屬于暖溫帶季風氣候區(qū)，主要特點是氣候溫和，四季分明，雨熱同季，光照充足，降雨適中。其擁有豐富的光照條件，對滿足作植物等作物良好好生長具有重要意義。

3.政策優(yōu)勢

宿州市按照國家大學生創(chuàng)業(yè)計劃要求，實施了以高校畢業(yè)生為重點的青年創(chuàng)業(yè)計劃。已經完善了工商登記“綠色通道”，為大學生辦理營業(yè)執(zhí)照提供了便利。建立青年創(chuàng)業(yè)輔導制度，搭建青年創(chuàng)業(yè)者的交流平臺，對高校畢業(yè)生初始創(chuàng)辦科技型、現(xiàn)代服務型小型微型企業(yè)，給予一次性5000-10000萬元創(chuàng)業(yè)扶持補助。

同時，在稅收方面，宿州市對創(chuàng)業(yè)大學生，按規(guī)定減免登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。對畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生從事個體經營的，3年內按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅（符合條件的應稅服務可以扣減其實際繳納增值稅）、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;月銷售額不超過2萬元的暫免征收增值稅和營業(yè)稅。

4.自身優(yōu)勢

宿州市是一個農業(yè)大市，第一產業(yè)比重大，第二、三產業(yè)比重小，擁有良好的農業(yè)基礎。大學生創(chuàng)業(yè)可以結合當?shù)氐膬?yōu)秀農業(yè)基礎發(fā)展出一種特色農業(yè)，打造一種獨立的品牌。宿州號稱云都，擁有中國華東地區(qū)最大的云計算數(shù)據(jù)中心。是CG動畫集群渲染基地，中國5大量子通信節(jié)點城市之一。運用時下流行的網絡技術，并結合“O2O”，發(fā)展獨特的銷售方式，吸納本地人員，讓其參與經濟效益的產生過程中，以此能夠更好地推動當?shù)氐慕洕l(fā)展。同時對于宿州所擁有的豐富的歷史文化，可以發(fā)展特色旅游，將品牌與旅游兼并銷售，以更好推動效益的產生。

四、結語

大學生們知識豐富、思維活躍，已經成為鄉(xiāng)村振興的不可缺少的重要組成部分。對于鼓勵與支持大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅順應時代的潮流，更是為大學生提供了就業(yè)品牌，實現(xiàn)自我價值的途徑，而且為農村輸入更多活躍的動力，對解決“三農”問題，推動農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展起促進作用。

參考文獻

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基金項目：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀調查分析—以宿州市為例項目編號;KYLXYBXM19-051