摘要：在如今社會中，建筑業(yè)的發(fā)展迅速，可以說是日新月異，建筑勞務分包企業(yè)的建設也迎來了蓬勃發(fā)展的最好時期，本文詳細闡述了勞務承包和企業(yè)的定位，本文提出了如何規(guī)范運行和精密的管理規(guī)范。

關鍵詞：勞務分包企業(yè)：規(guī)范運作：精細管理

一、勞務分包及其企業(yè)定位

（一）勞務分包的概念和機制

隨著項目管理法的普及，如今，施工企業(yè)的管理層和勞務層的關系似乎越來越遙遠了，仿佛是兩個互不相干的部門，勞務承包就是把施工的總承包人和承包工程中的勞務工作委托給承包人的活動。

2001年公布的建設部87號的發(fā)行和相關文件，設置了施工總承包、專業(yè)承包和勞務承包企業(yè)三個層次，并從行業(yè)法規(guī)的角度提出了勞務承包的概念。我國從2005年7月1日起經(jīng)過3年的時間，就確立了基本規(guī)格的建筑勞務分取制度，并在之后進行全國推廣。

（二）勞務企業(yè)的形式和定位

目前，建筑市場勞務隊伍的組織形式主要有三種，一種是以獨立企業(yè)法人的形式出現(xiàn)，為承包和專業(yè)承包提供服務。第二，承包方和承包人所有的勞務企業(yè)是轉(zhuǎn)換為“二層分離”的勞務組織，三者一般是由“承包業(yè)務長”先導，以零散用工為主構(gòu)成的。

勞務承包目前已成為建筑業(yè)的基礎環(huán)節(jié)和有益補充，日益激烈的建筑市場競爭集中在施工的總承包人上，將總承包人作為領導。新型建筑業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)采用總包以及分包相互協(xié)作的方式，相互補充、相互促進，它是整個建筑業(yè)的持續(xù)性健康、快速發(fā)展的一個基本保證。

二、勞務分包企業(yè)的規(guī)范運作

規(guī)范運作主要是指一個企業(yè)的運作要遵守國家、一些與行業(yè)相關的法律、法規(guī)的要求，不能違法，然后在此前提下，合理合法、規(guī)范秩序、有序地開展企業(yè)運營。

（一）行業(yè)資格準入

國家和地方要求勞務承包商進入建筑行業(yè)市場時必須有一些條件，即需要獲得國家的批準，并且需要具有由政府相關管理部門發(fā)行相關證書和營業(yè)執(zhí)照。

（二）經(jīng)營模式選擇

勞務承包商主要有以下3種經(jīng)營模式，可根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)，企業(yè)的規(guī)模，以及企業(yè)的現(xiàn)狀等自身的實際狀況進行選擇。

1.勞務承包模式

承包模式由勞務集團按只管工程、不管材料或材料、工程都負責的承包方式進行勞務承包，施工企業(yè)提供施工所需要的材料，而且需要承擔相關材料質(zhì)量責任，對建設單位負責，對建設工程的負擔一切經(jīng)濟責任。

2.工程分包模式

分包模型會將一部分項目的工程承包合同轉(zhuǎn)發(fā)給已構(gòu)建的分包商，該模型的主要特點如下：管理強度低，人事費用高;勞務管理力和控制力弱，風險高。

3.直管勞務模式

直管勞務模式是將勞動者或勞務骨干作為企業(yè)的固定員工，然后讓他們參與建筑工程的管理模式。該模型的優(yōu)點就是：勞務成本低，對項目的控制能力強，經(jīng)營風險也低，但是很考驗勞動者或勞務骨干的管理能力，管理難度和強度大。

（三）用工制度完善

勞務承包商的核心業(yè)務是對職工的管理，需要加強對其規(guī)范的管理，不斷完善就業(yè)制度，提高勞務派遣的管理水平。

1.招工管理

規(guī)范的勞務承包者是具有獨立法人資格的建筑企業(yè)，可以作為勞動主體募集勞動者。嚴格執(zhí)行勞動者采用標準，作為勞動者管理的第一關口，所有勞動者訂立勞動合同，防止非法勞動，切實降低勞動風險和管理難度，必須采用較好的規(guī)范。

2.合同管理

勞務承包者在雇傭其他人進行勞動之前，應簽訂紙質(zhì)的勞動合同，根據(jù)白己承包工程的特點，對內(nèi)容進行充實和細化，盡量不要模仿由勞動部門印刷的統(tǒng)一范本，逐步制定出適合自己企業(yè)的勞動合同。

3.人員培訓教育

勞務承包商在進入市場競爭時，必須以人為單位，優(yōu)先選擇資格和職業(yè)技能素質(zhì)較高的勞務公司，因此勞務承包商必須進行必然的培訓工作，提高整體素質(zhì)，必須先訓練，再就業(yè)。

三、勞務分包企業(yè)的精細管理

精細管理是指對企業(yè)的一些理念以及相關管理技術(shù)進行管理和分類，運用一些專業(yè)的方法對它們進行分類，使它們逐步形成一個完整的體系，讓步驟清晰明了，方便勞務分包企業(yè)的正常運行。

（一）合同結(jié)算管理

勞務承包人要加強合同管理，調(diào)整承包人與總承包的關系。承包人要與總承包人簽訂勞務承包合同。通過合同明確就業(yè)的責任，規(guī)范就業(yè)管理，明確責任，提高勞務的承包管理水平。勞務承包合同應明確以下事項。

1.合同雙方企業(yè)名稱及勞務管理負責人：2.勞務承包工程的名稱、場所、轉(zhuǎn)包范圍、工作內(nèi)容、勞務派遣、勞務人員數(shù)、工作日;3.勞務承包的種類、價格方式及標準、支付方法;4.建筑材料、施工設備采購供應和管理方式;5.勞務人員工資支付、支付保證方式以及必須單獨計入的其他費用;6.文明施工、安全生產(chǎn)責任、違約責任及糾紛解決方式。

牢牢把握合同管理，確保勞動者秩序，規(guī)范合同內(nèi)容，明確界定了合同成本、勞務費分配、勞動工資計算方式、支付標準、支出方式、勞動時間和勞動爭議處理等。

（二）勞動關系管理

1.管理制度完善

“管理細膩，制度是保障”，完善的管理制度如下：按照規(guī)定的程序，制定公司的管理制度。管理制度的內(nèi)容必須符合國家相關法律的規(guī)定。要制定、健全各項管理法律以及制度。

2.強化員工管控

勞務分包企業(yè)需要利用勞動方面的法律條款進行有效的勞動關系管理，企業(yè)內(nèi)部必須確立規(guī)范，對違紀人員勞動的制度和程序進行合法的處理。在實際工作中，靈活把握“制度告知、強化管理、行為記錄、違紀必須追究，企業(yè)根本是管理”等標準來管理員工，就一定能促進和諧勞動關系的建立。

3.勞動爭議仲裁或訴訟

在進行勞動的過程中，勞動爭議和勞務糾紛是時常發(fā)生的，遇到勞動爭議和勞務糾紛的時候，雙方當事人應首先自我協(xié)商解決。如果雙方不能進行協(xié)商解決勞動爭議和勞務糾紛，就可以向勞動行政部門申請凋停，通常情況下，凋停是解決勞動爭議和勞務糾紛最主要的方式。

（三）工傷保險處理

建筑勞務物流公司是職工流動性大、素質(zhì)不均勻、通常勞動災害多發(fā)的地區(qū)，在發(fā)生勞動災害糾紛時，可以適用以下處理來源：一，《 工傷保險條例》必須優(yōu)先適用，必須參加勞災保險合同，如果沒有參加的情況下必須按照相應的規(guī)定進行處理。二，同時在民事上提起侵害損害賠償訴訟時，按照統(tǒng)一標準處理后，按照民事權(quán)利侵害法的規(guī)定處理損害賠償?shù)膭趧訛暮p害。三，根據(jù)勞動災害的實際情況，可以逐步運用談判、調(diào)解、仲裁和訴訟等方法。

目前，部分建筑總承包人積極實施“出現(xiàn)”戰(zhàn)略，部分勞務承包也同時出現(xiàn)在海外市場。我國現(xiàn)行地方統(tǒng)一計劃的勞災保險不能覆蓋國外的勞災事故，必須向國外的職工發(fā)放適當?shù)纳虡I(yè)事故損害保險，企業(yè)職工必須分化勞災的風險。但是，在員工出國的過程中，根據(jù)醫(yī)療保險的規(guī)定，可以停止繳納勞災保險費，其中一部分員工回國后，就可以支付勞災保險費。利潤較低的勞務補償企業(yè)可以謹慎計算，階段性地停止外國勞動災害保險費用的方式，從而節(jié)省一定的費用支出。

四、結(jié)語

作為建筑市場不可或缺的勞務承包商，需要部分實施，認識勞務的承包和企業(yè)地位，遵守國家、行業(yè)的法律法規(guī)，進行規(guī)范運行，必須掌握建筑業(yè)的勞務供給行業(yè)的特征。只有這樣才能逐步提高勞務企業(yè)的管理能力，進一步優(yōu)化、提高責任承包工程的質(zhì)量，最終到達提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)營利潤的目的，成為建筑業(yè)的強大生產(chǎn)力。

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作者簡介：

馮煒，保定天力勞務有限公司，河北保定。