摘要：內(nèi)外部因素疊加使得電網(wǎng)企業(yè)面臨嚴(yán)峻經(jīng)營形勢，基于多維精益管理理念，探索利用信息化手段，助力公司成本管理精益化，提升可控費用項目管控精益水平，是積極應(yīng)對當(dāng)前形勢、助力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的必然選擇。本文基于國家最新政策要求，研究與探索多維精益背景下的可控費用項目信息化管理，提出“以系統(tǒng)應(yīng)用為支撐、以管理優(yōu)化為保障、以數(shù)據(jù)應(yīng)用為目的”的可控費用項目信息化管理方案。

關(guān)鍵詞：多維精益;可控費用;項目管理;信息化

一、引言

隨著新一輪電力體制改革的不斷深化和推進(jìn)，以及國網(wǎng)公司啟動的多維精益管理體系變革工作的持續(xù)開展，網(wǎng)省公司經(jīng)營發(fā)展對成本管理精益化的要求不斷提高。可控費用是電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本的重要組成部分，研究探索多維精益背景下的可控費用項目信息化管理，不僅有助于推進(jìn)企業(yè)成本管理精益化，同時可為核對輸配電價提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

二、可控費用項目信息化管理的背景分析

（一）嚴(yán)峻經(jīng)營形勢對成本管理精益化的要求

近年來，內(nèi)外部因素的疊加使得公司面臨嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢：首先，受國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、中外貿(mào)易和國內(nèi)“三期疊加”等因素影響，我國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，給公司經(jīng)營發(fā)展帶來較大影響。其次，新一輪電力體制改革正在全面深化和縱深推進(jìn)。這一改革徹底改變了電網(wǎng)的盈利模式，一方面為電網(wǎng)企業(yè)提供了轉(zhuǎn)型升級的契機(jī)，另一方面也使其在短期之內(nèi)面臨較大的經(jīng)營壓力。最后，公司經(jīng)營發(fā)展形勢錯綜復(fù)雜，面臨電價下降、省內(nèi)用電結(jié)構(gòu)不合理、水電發(fā)電量不穩(wěn)定和脫貧攻堅電網(wǎng)投資任務(wù)繁重等不確定因素，投資需求大與投資能力不足間的矛盾日益突出。為了應(yīng)對改革發(fā)展新形勢，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)營策略，提升公司投資能力，需要全面提升各類成本管理的精益化水平。

（二）多維精益變革對價值多維反映的要求

2018年以來，國網(wǎng)公司加快推進(jìn)多維精益管理體系變革工作，促進(jìn)全業(yè)務(wù)融合、全流程貫通，適應(yīng)政府監(jiān)督監(jiān)管新要求，推動公司管理轉(zhuǎn)型升級，逐步實現(xiàn)由精準(zhǔn)反映向精益管理和數(shù)字化運營的轉(zhuǎn)變。多維精益管理體系變革的推進(jìn)，對企業(yè)價值信息反映的廣度和價值細(xì)化管理的深度提出了新要求，各類輸配電成本管控方式的轉(zhuǎn)型和升級面臨新挑戰(zhàn)?？煽刭M用是電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本的重要組成部分。利用信息化手段，實現(xiàn)可控費用項目的線上管控，實現(xiàn)可控費用信息的多頻道展示和精益化反映，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探索精益化成本管理，是落實多維精益管理體系變革的重要組成部分。

三、可控費用項目信息化管理實施方案分析

結(jié)合國家政策要求和公司發(fā)展實際，以系統(tǒng)應(yīng)用為支撐、以管理優(yōu)化為保障、以數(shù)據(jù)應(yīng)用為目的，實現(xiàn)可控費用項目信息化管理。

（一）深化系統(tǒng)應(yīng)用，打通線上流轉(zhuǎn)閉環(huán)流程

第一，梳理項目端到端管控流程。在可控費用項目化管控的基礎(chǔ)上，梳理項目端到端管控流程，明確項目儲備立項、預(yù)算下達(dá)、執(zhí)行跟蹤、預(yù)算調(diào)整、總結(jié)評價每一個管控流程的具體細(xì)節(jié)，包含責(zé)任主體、管控內(nèi)容、管控方式，結(jié)合放管服相關(guān)文件要求以及工作實際需要，以提升管控效率為目的，進(jìn)行管控流程的優(yōu)化及固化。

第二，優(yōu)化信息系統(tǒng)功能。積極與公司信息系統(tǒng)管理責(zé)任方進(jìn)行溝通，將梳理后的管控流程與現(xiàn)有管控流程進(jìn)行對比分析，結(jié)合公司財務(wù)管理工作與項目實施工作實際要求，明確信息系統(tǒng)功能優(yōu)化需求點，全面部署系統(tǒng)優(yōu)化。

第三，構(gòu)建系統(tǒng)雙向聯(lián)通機(jī)制?？煽刭M用項目的線上管控會涉及多個信息系統(tǒng)，系統(tǒng)間的雙向貫通是實現(xiàn)項目線上流程閉環(huán)管控的關(guān)鍵。通過建設(shè)各系統(tǒng)間的集成接口，自動關(guān)聯(lián)和反饋項目執(zhí)行狀態(tài)，動態(tài)更新項目執(zhí)行信息，促進(jìn)項目信息線上傳遞。

第四，規(guī)劃部署財務(wù)機(jī)器人。近年來，財務(wù)行業(yè)的智能化變革飛速發(fā)展，國際四大會計師事務(wù)所相繼上市財務(wù)機(jī)器人以及財務(wù)機(jī)器人解決方案，在提升財務(wù)工作效率與質(zhì)量方面成效顯著。為了提高可控費用項目管控質(zhì)效，規(guī)劃部署財務(wù)機(jī)器人，將管控流程中規(guī)則性強(qiáng)、重復(fù)性高的業(yè)務(wù)操作由機(jī)器人自動處理，在釋放財務(wù)人力的同時，適應(yīng)財務(wù)行業(yè)智能化發(fā)展趨勢。

（二）優(yōu)化管理機(jī)制，強(qiáng)化項目執(zhí)行過程管控

第一，引入項目管理辦公室?；谌嵝詸C(jī)構(gòu)概念，引入項目管理辦公室，將項目管理辦公室作為企業(yè)項目管理的支撐進(jìn)行構(gòu)建，在保留原組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化，避免重大組織變革。為保證企業(yè)組織的穩(wěn)定性，項目管理辦公室為公司各部門人員兼職擔(dān)任的虛擬機(jī)構(gòu)，人員構(gòu)成包括負(fù)責(zé)人、成員和專家顧問。

第二，推行掙值管理。以公司項目計劃管理機(jī)制為基礎(chǔ)，引入掙值管理理念，對項目執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行指標(biāo)化評估和規(guī)范化管控，實現(xiàn)對項目執(zhí)行過程的全方位、精細(xì)化管控。掙值管理法主要通過收集數(shù)據(jù)，計算三大基本參數(shù)和四個績效評價指標(biāo)的值來監(jiān)控項目實施的成本和進(jìn)度情況。

（三）探索數(shù)據(jù)應(yīng)用，實現(xiàn)多維輔助企業(yè)經(jīng)營

第一，開發(fā)并優(yōu)化系統(tǒng)報表分析功能。以可控費用項目線上全過程管理為主線，開發(fā)并不斷優(yōu)化系統(tǒng)報表分析功能，構(gòu)建項目信息多維分析反映體系。項目信息多維分析反映體系通過系統(tǒng)報表分析功能，詳細(xì)展示項目合同執(zhí)行情況、項目各建設(shè)階段價值信息、項目完工結(jié)項計劃完成情況和成本費用按科目匯總情況等，對項目執(zhí)行過程中的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行多維分析和科學(xué)管理。

第二，開展項目多層次、多維度對比。針對項目展開多層次、多維度對比，包含同類型項目間、不同項目間和不同執(zhí)行單位間的對比。針對同類型項目，重點對比項目成本情況，即項目白儲備階段至完工驗收所耗費的時間和財務(wù)成本;針對不同項目，主要對比項目執(zhí)行各環(huán)節(jié)管理質(zhì)效，探索專項成本費用項目流程管理優(yōu)化路徑;針對不同單位，主要對比各單位項目管理執(zhí)行能力和管理效率，包含多項目集成管理能力、協(xié)調(diào)管理能力和資源配置效率。

第三，構(gòu)建項目管理綜合評價體系。項目管理綜合評價體系包含對項目管理七個維度的評價，即成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量與技術(shù)管理、合同管理、物資管理、財務(wù)資金管理、行政和人力資源管理（包括制度執(zhí)行情況），每個評價維度對應(yīng)一定的權(quán)重，由對應(yīng)歸口部門委派專人進(jìn)行評價。項目管理綜合評價的結(jié)果可應(yīng)用于企業(yè)不同業(yè)務(wù)部門、不同下屬基層單位和不同類型項目的下一年度立項儲備，在出現(xiàn)項目業(yè)務(wù)進(jìn)度執(zhí)行滯后嚴(yán)重、成本執(zhí)行偏差較大的情況時，適度壓縮其下一年度可控費用預(yù)算規(guī)模，同時適度降低項目評審等級。

四、結(jié)束語

本文研究建立的可控費用項目信息化管理方案，以系統(tǒng)應(yīng)用為支撐，以管理優(yōu)化為保障，以數(shù)據(jù)應(yīng)用為目的，立足信息化時代發(fā)展趨勢，結(jié)合多維精益管理體系變革工作，不僅有利于公司應(yīng)對嚴(yán)峻經(jīng)營形勢、持續(xù)推動成本管理精益化，同時為實現(xiàn)價值信息多維反映、支撐輸配電價核定提供有效助力。

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作者簡介：

劉彬，國網(wǎng)甘肅省電力公司，甘肅蘭州。