趙一帆　王春　李青　張剛　楊帆　吳韋辰　夏萌

摘要：交通基建行業(yè)是我國(guó)社會(huì)一次性能源消費(fèi)和排放大戶(hù)，但行業(yè)整體的“綠色化水平”，特別是施工環(huán)節(jié)的綠色化水平仍相對(duì)滯后。隨著國(guó)家及地方相關(guān)法律、法規(guī)的相繼出臺(tái)，以“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案”為抓手的政府引領(lǐng)性工作的逐步推進(jìn)，制定符合地方特點(diǎn)，適用于交通基建行業(yè)的綠色施工標(biāo)準(zhǔn)，梳理、架構(gòu)并最終完善該行業(yè)的綠色施工技術(shù)體系是關(guān)乎行業(yè)未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)工作，也是貫徹國(guó)家可持續(xù)發(fā)展宏觀戰(zhàn)略，落實(shí)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)任務(wù)的重要保障。論文結(jié)合河南省地方標(biāo)準(zhǔn)《公路工程綠色施工導(dǎo)則》的編制工作，從項(xiàng)目流線上的四個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（策劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)、推廣）入手，探討了公路工程綠色施工技術(shù)體系的架構(gòu)原則、思路及措施保障，對(duì)行業(yè)內(nèi)綠色施工水平的整體提升具有一定的輔益。

關(guān)鍵詞：公路工程 綠色施工 環(huán)境保護(hù) 資源節(jié)約

Analysis of the Green Construction Technology System of Highway Engineering

Zhao Yifan1， Wang Chun2，Li Qing2，Zhang Gang1，Yang Fan3，Wu Wei Chen1，Xia Meng1

（1. Henan Institute of Standardization; 2.Henan Highway Engineering Bureau Group Co.， Ltd.;

3. Jiangsu University）

Abstract： Transportation infrastructure industry is the major consumer and emitter of disposable energy in our society， but overall " the level of the Green Degree " of the industry， especially in the construction sector， is still relatively lagging behind. With the promulgation of relevant laws and regulations at the national and local levels， the government-led work with the "special action plan" as its grasp has been gradually promoted. Making green construction standards suitable for transportation infrastructure industry in accordance with local characteristics， sorting out， structuring and ultimately improving the green construction technology system of the industry is key work related to the future development of the industry， as well as the important guarantee for implementing the macro strategy of national sustainable development and task of building a resource-saving and environment-friendly society. Combining with the compilation of Henan Province's local standard "Guidelines for Green Construction of Highway Engineering"， the framework ideas， principles and measures for the green construction technology system of highway engineering are discussed in this paper， which start from the four key nodes （planning， implementation， evaluation and promotion） on the project flow line. It is significant for overall improvement of the green construction level of the industry.

Key words： highway engineering， green construction， environmental protection， resource saving

1 引言

“綠色”是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約作為當(dāng)前國(guó)家基本國(guó)策和地方政府行政綱領(lǐng)已經(jīng)達(dá)到國(guó)計(jì)民生的高度。綠色建筑是建筑行業(yè)在追求可持續(xù)發(fā)展道路上衍生出的一種新興建筑形式，經(jīng)過(guò)近二十年的發(fā)展，建筑工程在綠色規(guī)劃及設(shè)計(jì)理念，綠色設(shè)備及技術(shù)集成，綠色管理及運(yùn)營(yíng)水平，綠色規(guī)范約束體系等方面已全面領(lǐng)先于公路工程，這是每一位業(yè)內(nèi)工作者應(yīng)該深思的問(wèn)題。從客觀工程的全壽命周期來(lái)看，相較于運(yùn)營(yíng)階段，施工階段的能耗和排放具有很強(qiáng)的短時(shí)、集中效應(yīng)，控制難度高，對(duì)環(huán)境的影響呈顯性和不可逆性。綠色施工既是綠色公路工程推進(jìn)過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)，也是在局部領(lǐng)域追趕乃至整體反超建筑行業(yè)的關(guān)鍵切入點(diǎn)。在這一進(jìn)程中，應(yīng)處理好宏觀把控與技術(shù)應(yīng)用、整體提升與重點(diǎn)公關(guān)、前導(dǎo)管理與過(guò)程控制的辯證關(guān)系，優(yōu)先架構(gòu)出一套完備的公路工程綠色施工技術(shù)體系。筆者在參與DB41/ T 1541—2018《公路工程綠色施工導(dǎo)則》的前期調(diào)研工作時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前制約河南省公路工程綠色施工發(fā)展的主要阻力來(lái)源于四個(gè)方面。從項(xiàng)目策劃角度看，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺失導(dǎo)致相關(guān)建設(shè)活動(dòng)缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)，難以形成合力;綠色施工方案高度不足，在施工組織設(shè)計(jì)中的地位形同附屬;綠色施工與品質(zhì)工程建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)等內(nèi)容相互割裂[1]，存在重復(fù)勞動(dòng)。從項(xiàng)目實(shí)施角度看，管理和操作人員對(duì)綠色施工認(rèn)識(shí)深度不足，實(shí)施過(guò)程局部、被動(dòng)、教條，最終流于形式;缺少可量化、可操作的控制指標(biāo)，實(shí)施目標(biāo)模糊。從項(xiàng)目評(píng)價(jià)角度看，項(xiàng)目評(píng)價(jià)以事后評(píng)價(jià)為主，評(píng)價(jià)過(guò)程與實(shí)施過(guò)程未能形成良性互動(dòng)，無(wú)法形成有檢查、有監(jiān)督、有整改的動(dòng)態(tài)管理局面;沒(méi)有明確規(guī)范施工單位、監(jiān)理單位及建設(shè)單位的責(zé)任，難以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。從項(xiàng)目推廣角度看，對(duì)綠色工程的宣傳、推廣、引導(dǎo)力度不夠，未能形成良好的氛圍;仍未將綠色施工費(fèi)用納入造價(jià)范疇，對(duì)施工單位及優(yōu)秀個(gè)體的激勵(lì)機(jī)制不健全。正視不足，突破阻力，為河南省公路工程綠色施工技術(shù)體系的建立提出建言，是本文的主旨。

2 基本原則

公路工程綠色施工技術(shù)體系的建立應(yīng)遵循適宜性、綜合性、引導(dǎo)性的原則[2]。我國(guó)幅員遼闊、氣候多樣，綠色施工應(yīng)考慮資源富集度、環(huán)境承載力等地域特征，采用差異化設(shè)計(jì)策略，技術(shù)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)成本應(yīng)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，從而保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的良性互動(dòng)，為綠色施工注入可持續(xù)的活力。目前，公路工程綠色施工技術(shù)體系尚無(wú)模板可直接套用，但其主旨和技術(shù)片段在國(guó)家、地方、行業(yè)現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)中已有體現(xiàn)。公路工程綠色施工技術(shù)體系要實(shí)現(xiàn)真正的完備，必須與之融合并實(shí)現(xiàn)新舊版本更替的聯(lián)動(dòng)，做到綜合集成。新技術(shù)的推廣離不開(kāi)國(guó)家和地方政府的支持和引導(dǎo)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)的扶持政策可追溯到20世紀(jì)80年代[3]。除國(guó)家政策引導(dǎo)外，地方政府及主管部門(mén)應(yīng)積極制定鼓勵(lì)政策或辦法，引導(dǎo)公路工程綠色施工的區(qū)域發(fā)展;建設(shè)單位應(yīng)積極響應(yīng)，主動(dòng)要求施工單位開(kāi)展綠色施工并對(duì)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);施工單位應(yīng)積極落實(shí)，對(duì)綠色施工活動(dòng)中具有突出貢獻(xiàn)的項(xiàng)目部和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)層次化的激勵(lì)辦法最終調(diào)動(dòng)一線科研和工作人員的主觀能動(dòng)性。

如前所述，當(dāng)前制約河南省公路工程綠色施工發(fā)展的主要阻力來(lái)源于四個(gè)方面，按照公路工程綠色施工的技術(shù)流線來(lái)看依次為策劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)、推廣。四個(gè)方面相輔相成，不僅存在邏輯和時(shí)序的聯(lián)系，還存在技術(shù)的交叉和遞進(jìn)關(guān)系。策劃是綱要，策劃者要具有一定的前瞻性視野和技術(shù)想象力;實(shí)施是核心，是實(shí)現(xiàn)策劃目標(biāo)的關(guān)鍵保障;評(píng)價(jià)是標(biāo)尺，是判斷項(xiàng)目成敗的客觀途徑;推廣是動(dòng)力，是項(xiàng)目收獲更大社會(huì)效益，推動(dòng)行業(yè)整體前行的重要手段。

3 項(xiàng)目策劃

公路工程綠色施工的項(xiàng)目策劃應(yīng)優(yōu)先劃定各方職責(zé)。按照公路工程全壽命周期理念[4]，決定綠色施工項(xiàng)目成敗的不僅是施工，規(guī)劃和設(shè)計(jì)單位應(yīng)在建設(shè)單位的要求下通盤(pán)和宏觀考慮，為綠色施工的順利實(shí)施提供先行保障。建設(shè)單位在其中應(yīng)做好協(xié)調(diào)工作并與參建各方一同接受工程建設(shè)主管部門(mén)的監(jiān)督和檢查，同時(shí)宜考慮將綠色施工費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)列支并分階段支付予施工單位。施工單位應(yīng)深入理解傳統(tǒng)施工和綠色施工的差異，將綠色施工專(zhuān)章專(zhuān)列于實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)之中，將綠色施工專(zhuān)項(xiàng)方案納入到專(zhuān)項(xiàng)方案體系之中，將相關(guān)綠色施工措施內(nèi)容體現(xiàn)于分部工程施工方案之中，將現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及人員保護(hù)應(yīng)急預(yù)案融入到應(yīng)急預(yù)案體系之中。為使綠色施工規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，并考慮單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，施工單位還應(yīng)按照GB/ T 24001—2016《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》和GB/ T 28002—2011《職業(yè)健康安全管理體系 實(shí)施指南》管理體系的要求，將綠色施工的有關(guān)內(nèi)容分解到企業(yè)的管理體系目標(biāo)中。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中綠色施工專(zhuān)章、綠色施工專(zhuān)項(xiàng)方案、分部分項(xiàng)工程實(shí)施方案中綠色施工措施的可實(shí)施性進(jìn)行嚴(yán)格審核。

4 項(xiàng)目實(shí)施

4.1 人員組織機(jī)構(gòu)

綠色施工項(xiàng)目的人員組織機(jī)構(gòu)應(yīng)尊重傳統(tǒng)施工項(xiàng)目的人員機(jī)構(gòu)習(xí)慣，并依據(jù)項(xiàng)目的綠色施工措施特點(diǎn)以及管理人員的專(zhuān)業(yè)背景和業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)適當(dāng)增設(shè)。一般情況下，可設(shè)置為項(xiàng)目經(jīng)理和分管責(zé)任人組成的二級(jí)管理機(jī)構(gòu)，分管責(zé)任人下也可設(shè)置三級(jí)管理人員，但為避免職責(zé)不明，三級(jí)管理人員下不宜再分設(shè)管理人員。就河南省公路工程施工項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)習(xí)慣，分管責(zé)任人一般包括項(xiàng)目總工程師、生產(chǎn)副經(jīng)理、安全環(huán)境負(fù)責(zé)人、工程合同負(fù)責(zé)人、材料設(shè)備負(fù)責(zé)人、綜合負(fù)責(zé)人、試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人等。當(dāng)國(guó)家、地方政府及主管部門(mén)的環(huán)境保護(hù)相關(guān)文件中對(duì)工程項(xiàng)目配備人員有明確要求的，施工單位和項(xiàng)目經(jīng)理必須將其納入到項(xiàng)目的組織管理體系之中。

4.2 人員素質(zhì)及安全

現(xiàn)場(chǎng)人員的綠色施工意識(shí)和技術(shù)水平與綠色施工對(duì)人員素質(zhì)的要求不匹配，是阻礙公路工程綠色施工發(fā)展的隱性障礙。綠色施工項(xiàng)目應(yīng)建立完善的教育制度，通過(guò)定期或不定期的綠色施工培訓(xùn)，傳授相關(guān)人員綠色施工知識(shí)，增強(qiáng)其綠色施工意識(shí)，營(yíng)造良好的綠色施工氛圍。

施工安全保障是施工過(guò)程中的第一要?jiǎng)?wù)，對(duì)施工過(guò)程中的不安全因素需要進(jìn)行嚴(yán)格排查與預(yù)防。通過(guò)總平面管理，合理布置場(chǎng)地分區(qū)，在施工場(chǎng)區(qū)周邊設(shè)置硬質(zhì)圍擋，為生活區(qū)、辦公區(qū)人員活動(dòng)提供基礎(chǔ)的安全保障。建立有足夠安全系數(shù)的作業(yè)程序，包括：建立完善的衛(wèi)生制度;加強(qiáng)對(duì)施工人員的住宿、飲食等生活與環(huán)境衛(wèi)生的管理;配備降溫用品，合理安排作息時(shí)間以應(yīng)對(duì)高溫天氣作業(yè);采取防滑、防凍等安全措施，配備、發(fā)放取暖過(guò)冬用品以應(yīng)對(duì)冬季作業(yè);配備防塵、防毒、防噪、防輻射等勞動(dòng)防護(hù)用品以應(yīng)對(duì)特殊環(huán)境作業(yè)。對(duì)人員健康進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，定期對(duì)從事有毒有害作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn)和體檢。

4.3 技術(shù)措施框架

4.3.1 環(huán)境保護(hù)措施

（1）大氣污染控制

目前，大氣污染控制是河南省交通運(yùn)輸廳重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)境治理內(nèi)容[5]。從公路工程施工所引起的大氣污染特點(diǎn)來(lái)看，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注污染源頭控制、運(yùn)輸過(guò)程控制、作業(yè)程序控制、特殊情況管制并提出控制量化指標(biāo)。

公路工程施工場(chǎng)地的大氣污染源主要包括非硬化道路和堆場(chǎng)材料的揚(yáng)塵污染，運(yùn)輸車(chē)輛、施工機(jī)械產(chǎn)生的廢氣、廢渣。對(duì)非硬化地面可采取綠化措施或硬化措施防止揚(yáng)塵，使用綠化措施時(shí)應(yīng)充分考慮措施的經(jīng)濟(jì)效益，一是考慮場(chǎng)地分區(qū)功能（廠區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)）的差異提出不同的目標(biāo)要求，二是考慮永久綠化和臨時(shí)綠化的辯證關(guān)系。使用硬化措施時(shí)除應(yīng)滿(mǎn)足場(chǎng)地或道路的設(shè)計(jì)要求外，還應(yīng)考慮場(chǎng)地功能、道路使用率等問(wèn)題，對(duì)場(chǎng)地內(nèi)主要道路、出入口附近道路宜采用混凝土硬化。對(duì)堆場(chǎng)材料可采用專(zhuān)建庫(kù)房、硬質(zhì)圍擋、密目網(wǎng)覆蓋、灑水降塵等措施[6]。現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)按要求執(zhí)行車(chē)輛年檢制度，現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械操作人員應(yīng)時(shí)時(shí)關(guān)注設(shè)備工作狀態(tài)，防止燃料油的泄漏、揮發(fā)和超標(biāo)排放。

公路工程施工運(yùn)輸過(guò)程的大氣污染應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注場(chǎng)地內(nèi)垃圾的高空清運(yùn)，場(chǎng)地出入口的車(chē)輛清洗，運(yùn)輸線路上的車(chē)輛封閉或覆蓋，后者影響最甚。作業(yè)程序控制主要針對(duì)爆破、拆除等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工程序，可采用封閉作業(yè)、濕作業(yè)等措施加以控制。特殊情況管制主要包括城市重污染天氣或大風(fēng)天氣的減排措施。目前，河南省重污染天氣預(yù)警分為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色預(yù)警四級(jí)并對(duì)應(yīng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，公路工程施工過(guò)程中應(yīng)做到與城市大氣污染應(yīng)急響應(yīng)的聯(lián)動(dòng)，在重污染天氣下采取更為嚴(yán)格的排放指標(biāo)。當(dāng)風(fēng)力達(dá)到一定級(jí)別時(shí)，場(chǎng)地內(nèi)易形成揚(yáng)塵的作業(yè)應(yīng)嚴(yán)加管控甚至停止。

控制量化指標(biāo)是保障大氣污染控制措施可操作、可評(píng)價(jià)的關(guān)鍵，針對(duì)上述內(nèi)容并考慮工程總體的大氣污染控制目標(biāo)，施工單位可提出綠化率、硬化率、混凝土硬化率、堆場(chǎng)材料覆蓋率、設(shè)備維護(hù)頻次、可視揚(yáng)塵高度、出入車(chē)輛清洗率、場(chǎng)界圍擋高度處大氣總懸浮顆粒物、排放煙氣濃度等量化指標(biāo)。

（2）噪聲與振動(dòng)控制

噪聲污染的防治應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注噪聲源控制、夜間施工噪聲控制。公路工程施工特別是橋梁段樁基施工時(shí)噪聲污染不可避免，要求可適當(dāng)放寬但應(yīng)強(qiáng)調(diào)對(duì)聲環(huán)境敏感區(qū)域的保護(hù)。機(jī)械設(shè)備的選用應(yīng)優(yōu)先采用低噪聲設(shè)備，必要時(shí)可采取加裝隔聲罩、安裝減振襯墊等減振降噪技術(shù)措施。廠區(qū)作業(yè)應(yīng)加強(qiáng)分區(qū)、分作業(yè)管控措施。夜間施工時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)噪聲施工機(jī)械的管理，必要時(shí)應(yīng)禁止強(qiáng)噪聲施工機(jī)械夜間施工作業(yè)。城市施工時(shí)應(yīng)充分考慮GB 12523—2011《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》的噪聲排放限值要求[7]。

（3）光污染控制

公路工程施工應(yīng)該減少對(duì)周?chē)用竦墓馕廴尽．?dāng)處于光環(huán)境敏感區(qū)域時(shí)，應(yīng)設(shè)置夜間擋光板或擋光網(wǎng)，并控制照明燈的照射角度，將透光集中在施工區(qū)域方向。電焊等強(qiáng)光污染作業(yè)應(yīng)采取遮擋措施，避免弧光外泄。特殊作業(yè)點(diǎn)需要設(shè)置大型照明燈具的時(shí)候，應(yīng)采取加強(qiáng)措施，避免影響周?chē)用竦纳睢?/p>

（4）水污染控制

工程污水和試驗(yàn)室養(yǎng)護(hù)用水必須經(jīng)過(guò)物理去泥沙、除油污、分解有機(jī)物、沉淀過(guò)濾、酸物堿中和處理達(dá)標(biāo)后排入市政污水管道。油料和化學(xué)溶劑等物品的存放應(yīng)設(shè)有專(zhuān)用庫(kù)房，并對(duì)地面做防滲漏處理。對(duì)樁基施工、基坑排水、雨后未硬化場(chǎng)地施工等易產(chǎn)生泥漿的施工作業(yè)，應(yīng)設(shè)置泥漿沉淀池。水面作業(yè)時(shí)，可采用泥漿船配合施工，嚴(yán)禁泥漿直排污染水體。沿水域作業(yè)時(shí)應(yīng)嚴(yán)禁向沿線河流及周邊農(nóng)田水系傾倒殘余燃油和機(jī)油、生活垃圾、建材廢料和工程垃圾。加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械的日常養(yǎng)護(hù)，杜絕燃油、機(jī)油的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

（5）固體廢棄物污染控制

施工單位應(yīng)按照施工工藝特點(diǎn)制定相應(yīng)的工程垃圾總量“減量化”目標(biāo)并進(jìn)行控制，按照“無(wú)害化”原則對(duì)固體廢棄物實(shí)行分類(lèi)管理和回收，并提出工程棄土清運(yùn)率、工程垃圾的清運(yùn)率、辦公區(qū)、生活區(qū)生活垃圾分類(lèi)率、施工區(qū)有毒有害廢物分類(lèi)率等指標(biāo)。

（6）地下設(shè)施、文物和資源保護(hù)

公路工程施工前應(yīng)調(diào)查并掌握地下設(shè)施情況，做好保護(hù)計(jì)劃，保證施工場(chǎng)地周邊的各類(lèi)管道、管線、建筑物、構(gòu)筑物的安全運(yùn)行。

施工中涉及文物古跡和古樹(shù)名木保護(hù)的工程，施工現(xiàn)場(chǎng)須作出標(biāo)志說(shuō)明，并加強(qiáng)與地方文物主管部門(mén)和古樹(shù)名木行政主管部門(mén)的溝通與咨詢(xún)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文物古跡和古樹(shù)名木保護(hù)監(jiān)督檢查。在施工過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)立即停止施工，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并通報(bào)文物管理部門(mén)，待文物管理部門(mén)作出處理后方可繼續(xù)施工。

4.3.2 節(jié)地與施工用地保護(hù)

（1）用地規(guī)化

施工單位科學(xué)合理地進(jìn)行施工總平面設(shè)計(jì)，在制定用地目標(biāo)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約土地資源的原則，臨時(shí)用地盡量使用荒地、廢地，少占用農(nóng)田和耕地，充分利用山地、荒地作為取、棄土場(chǎng)用地，并對(duì)用地目標(biāo)的具體實(shí)施過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

（2）土方優(yōu)化

在施工過(guò)程中應(yīng)制定土方優(yōu)化方案，盡量減少土方的浪費(fèi)。將綜合利用土地的理念融入優(yōu)化方案以減少不平衡土方，通過(guò)優(yōu)化方案盡可能地減少土方的開(kāi)挖量和回填量，最大限度地減少對(duì)土地的擾動(dòng)。

（3）植被保護(hù)

制定保護(hù)方案以充分利用和保護(hù)施工用地范圍內(nèi)的原有植被，減少清苗和場(chǎng)地綠化的重復(fù)工作量。施工結(jié)束后在適宜地段應(yīng)盡快恢復(fù)原有植被或采取其他生態(tài)補(bǔ)償措施。施工周期較長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)，宜按永久綠化要求進(jìn)行場(chǎng)地綠化。

4.3.3 節(jié)能與能源利用

（1）用能規(guī)劃

施工過(guò)程中應(yīng)盡量避免能源浪費(fèi)。應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，制定節(jié)能目標(biāo)，提高用能效率，禁止使用國(guó)家、行業(yè)、地方政府明令淘汰的施工設(shè)備、機(jī)具和產(chǎn)品，針對(duì)生產(chǎn)、生活、辦公和其他主要耗能設(shè)備制定節(jié)能措施，并提出相應(yīng)的具體控制指標(biāo)。

（2）能耗計(jì)量

能耗計(jì)量是綠色建筑的一項(xiàng)重要考核指標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)能源高效、合理利用的一項(xiàng)重要監(jiān)督機(jī)制，公路工程綠色施工應(yīng)借鑒這種理念，對(duì)主要耗能施工設(shè)備進(jìn)行定期能耗核算、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)生產(chǎn)、生活、辦公和施工設(shè)備的用電或其他用能分項(xiàng)計(jì)量。

（3）節(jié)能措施

用于生活、辦公的臨時(shí)設(shè)施宜具有較好的保溫隔熱性能。辦公、生活和施工現(xiàn)場(chǎng)的照明燈具應(yīng)優(yōu)先采用節(jié)能燈具。施工所需材料宜就地取材，優(yōu)先選用符合標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)先進(jìn)的運(yùn)輸工具，減少運(yùn)輸能耗。

（4）可再生能源

開(kāi)發(fā)利用可再生能源是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。充足、安全、清潔的能源供應(yīng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基本保障。施工單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝妥匀毁Y源條件，合理地利用替代燃料和其他可再生能源。

4.3.4 節(jié)水與水源利用

（1）用水規(guī)劃

用水規(guī)劃是水資源節(jié)約行動(dòng)的重要指導(dǎo)思想和基本出發(fā)點(diǎn)。項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，制定節(jié)水目標(biāo)，提高用水效率。

（2）水耗監(jiān)管

水耗監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)節(jié)水規(guī)劃的重要保障，為實(shí)現(xiàn)差別化的節(jié)水目標(biāo)，對(duì)生產(chǎn)、生活、辦公區(qū)等主要用水應(yīng)按用途進(jìn)行分項(xiàng)計(jì)量。通過(guò)水耗數(shù)據(jù)及不定期檢查，對(duì)異常的用水工藝加以改進(jìn)，對(duì)異常的用水行為進(jìn)行處罰。

（3）節(jié)水措施

采取各種節(jié)水措施盡可能地減少水資源的浪費(fèi)。項(xiàng)目宜優(yōu)先采用節(jié)水設(shè)施或系統(tǒng)并采用有效措施盡可能地避免管網(wǎng)和用水器具的漏損，保證水資源不會(huì)過(guò)多地流失。

（4）非傳統(tǒng)水源

充分利用非傳統(tǒng)水源可以間接地節(jié)約水資源，符合節(jié)水理念。對(duì)于地下水資源，應(yīng)采取適當(dāng)措施進(jìn)行保護(hù)與利用。利用非傳統(tǒng)水源時(shí)也可能會(huì)產(chǎn)生不安全因素，因此對(duì)所利用的非傳統(tǒng)水源，應(yīng)采取相應(yīng)的檢測(cè)措施，以確保用水安全。

4.3.5 節(jié)材與材料資源利用

（1）用材規(guī)劃

用材規(guī)劃應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，制定節(jié)材目標(biāo)，提高材料利用效率，并根據(jù)施工進(jìn)度、庫(kù)存情況等合理安排材料的采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間和批次，減少庫(kù)存。

（2）節(jié)材措施

選擇適宜的材料運(yùn)輸工具，采取得當(dāng)?shù)难b卸方法，有效地減少材料在運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的損耗。推行構(gòu)件工廠化、預(yù)制化構(gòu)件方法，并使用高強(qiáng)鋼材、高強(qiáng)混凝土等高強(qiáng)材料，降低材料的用量。采用具有耐久性、耐候性的材料，減少后期的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)費(fèi)用。提高可循環(huán)材料的用量比重，合理選擇周轉(zhuǎn)材料，提高周轉(zhuǎn)率。

（3）資源化利用

按照“資源化”的原則，采取必要措施對(duì)工程垃圾進(jìn)行有效利用，并制定工程垃圾回收利用率、碎石類(lèi)、土石方類(lèi)建筑垃圾再利用率等量化指標(biāo)。

5 項(xiàng)目評(píng)價(jià)

目前，大多數(shù)綠色施工項(xiàng)目仍采用事后評(píng)價(jià)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法，施工完成后由監(jiān)管部門(mén)或建設(shè)單位進(jìn)行一次性的項(xiàng)目評(píng)估。該方法違背了公路工程綠色施工體系的引導(dǎo)性原則，不能形成實(shí)施—評(píng)價(jià)—改進(jìn)—再實(shí)施的良性動(dòng)態(tài)控制。參考建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)的方法[8]，建議采用批次評(píng)價(jià)、階段評(píng)價(jià)、單位工程評(píng)價(jià)的多層次動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)辦法。批次評(píng)價(jià)由施工單位組織，頻度不宜低于每季度1次且每階段不應(yīng)低于1次;階段評(píng)價(jià)由監(jiān)理單位組織，在項(xiàng)目的分部工程結(jié)束后進(jìn)行;單位工程評(píng)價(jià)由建設(shè)單位組織，在單位工程結(jié)束后進(jìn)行。批次評(píng)價(jià)周期短、頻次高，施工單位可以通過(guò)批次評(píng)價(jià)結(jié)論對(duì)下一批次評(píng)價(jià)前的綠色施工活動(dòng)過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行預(yù)估和把控，是實(shí)現(xiàn)公路工程的綠色施工動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)“動(dòng)態(tài)特性”的關(guān)鍵。批次評(píng)價(jià)與階段評(píng)價(jià)、單位工程評(píng)價(jià)結(jié)果高度相關(guān)。在批次評(píng)價(jià)推進(jìn)過(guò)程中，通過(guò)估算可得到在當(dāng)前項(xiàng)目實(shí)施水平下的階段評(píng)價(jià)、單位工程評(píng)價(jià)預(yù)判分值。依據(jù)預(yù)判分值與得分值間存在的差距，查找原因并制定改進(jìn)措施或補(bǔ)救辦法，從而確保階段評(píng)價(jià)和單位工程評(píng)價(jià)的順利通過(guò)。

量化評(píng)價(jià)應(yīng)解決的首要問(wèn)題是評(píng)價(jià)權(quán)重問(wèn)題，由于采用了多層次動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)辦法，又涉及批次評(píng)價(jià)、階段評(píng)價(jià)、單位工程評(píng)價(jià)中各評(píng)價(jià)要素的權(quán)重問(wèn)題。若采用批次評(píng)價(jià)結(jié)論推斷階段評(píng)價(jià)結(jié)論，還需考慮各批次評(píng)價(jià)在階段評(píng)價(jià)中的權(quán)重，由于批次評(píng)價(jià)一般按等時(shí)間劃分，可采用等權(quán)權(quán)重。若采用階段評(píng)價(jià)結(jié)論推斷單位工程評(píng)價(jià)結(jié)論，還需考慮各階段評(píng)價(jià)在單位工程評(píng)價(jià)中的權(quán)重。由于公路工程涉及的工程對(duì)象復(fù)雜，結(jié)構(gòu)形式多樣，針對(duì)不同的單位工程而進(jìn)行的綠色施工階段評(píng)價(jià)的施工階段很難統(tǒng)一劃分，階段評(píng)價(jià)的權(quán)重系數(shù)不宜硬性規(guī)定。施工單位可依據(jù)項(xiàng)目自身情況劃分施工階段，各階段評(píng)價(jià)的權(quán)重系數(shù)可按照各階段工程預(yù)算比重確定。

對(duì)于評(píng)價(jià)要素的權(quán)重問(wèn)題，筆者采用層次分析法（AHP）進(jìn)行分析，首先需要對(duì)影響綠色施工質(zhì)量的全部措施、辦法、制度進(jìn)行要素分類(lèi)，分類(lèi)時(shí)除強(qiáng)調(diào)“四節(jié)一環(huán)?！保ü?jié)地、節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水和環(huán)境保護(hù)）內(nèi)容外，還應(yīng)突出對(duì)項(xiàng)目管理和人員安全健康的重視;其次，按要素制作問(wèn)卷調(diào)查表，向相關(guān)領(lǐng)域的研究學(xué)者、主管部門(mén)人員、施工管理和操作人員發(fā)放問(wèn)卷并收回統(tǒng)計(jì);最后按決策判斷定量化原則構(gòu)造判斷矩陣，得到要素權(quán)重，見(jiàn)表1。

6 項(xiàng)目推廣

綠色施工項(xiàng)目的推廣應(yīng)從監(jiān)管體制的完善，激勵(lì)體制的建立，宣傳渠道的拓展等多個(gè)方面入手。為了促進(jìn)綠色施工技術(shù)的應(yīng)用及推廣，政府在出臺(tái)相應(yīng)的具有強(qiáng)制性的法規(guī)制度的同時(shí)應(yīng)制定一系列補(bǔ)貼政策，如對(duì)采用綠色施工的企業(yè)發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼并給予一定的稅收優(yōu)惠;對(duì)于積極采用綠色施工標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)在相關(guān)行政審批方面給予優(yōu)先權(quán);將道路交通行業(yè)重要獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)與綠色施工中的要求進(jìn)行充分的結(jié)合;在進(jìn)行資質(zhì)申請(qǐng)及審核時(shí)，將綠色施工視為重要的條件;采取技術(shù)開(kāi)發(fā)政策以推動(dòng)綠色施工的技術(shù)研究與創(chuàng)新。

7 結(jié)論

綠色施工是實(shí)現(xiàn)公路工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，是每一位交通基建行業(yè)從業(yè)者應(yīng)重視的問(wèn)題。本文從公路工程綠色施工的策劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)和推廣四個(gè)方面闡述了公路工程綠色施工技術(shù)體系的基本框架。梳理并總結(jié)了筆者在參與綠色施工相關(guān)活動(dòng)時(shí)所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)常見(jiàn)綠色施工技術(shù)措施進(jìn)行了系統(tǒng)的歸類(lèi)和整理，對(duì)行業(yè)內(nèi)綠色施工水平的整體提升具有一定的參考價(jià)值。

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[8] GB/T 50640—2010 建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[S].