◆? 市場監(jiān)管總局局長張茅在“部長通道”強(qiáng)調(diào)：要把查處的假冒偽劣產(chǎn)品依法全部銷毀

3月5日上午，十三屆全國人大二次會議開幕會結(jié)束后，2019年全國兩會第二場“部長通道”在人民大會堂舉行。部長們在這里直面熱點，回應(yīng)關(guān)切。新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播。

澎湃新聞記者：

局長您好，我發(fā)現(xiàn)過去一段時間有關(guān)假冒偽劣產(chǎn)品問題屢禁不止，同時引發(fā)了消費者信心上的損傷。請問，今年我們在打假工作上是如何部署和安排的？如何進(jìn)一步打擊假冒偽劣產(chǎn)品？

國家市場監(jiān)督管理總局局長 張茅：

這個問題提得非常好，假冒偽劣產(chǎn)品嚴(yán)重侵害了消費者的利益，嚴(yán)重干擾了市場公平競爭環(huán)境。打擊假冒偽劣產(chǎn)品是我們市場監(jiān)管總局的職責(zé)。

今年有幾項工作要重點做好：第一，抓住重點領(lǐng)域，特別是食品、藥品和兒童、老年人用品等重點領(lǐng)域。

第二，要依法嚴(yán)格監(jiān)管和實行最嚴(yán)厲的懲罰，要在這方面創(chuàng)新一些制度，比如巨額懲罰制度、內(nèi)部舉報人制度，還有一項很重要的，就是沒收和全部銷毀被我們發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣產(chǎn)品，使得假冒偽劣制造者付出付不起的成本。

第三，加強(qiáng)企業(yè)的自律和社會共治，完善社會信用體系，完善有關(guān)法律法規(guī)，假冒偽劣產(chǎn)品是一個長期存在的問題，要經(jīng)過我們不懈努力、打持久戰(zhàn)，逐步減少假冒偽劣，做到“天下少假”，讓消費者少一分擔(dān)心，多一分放心。

中央廣播電視總臺央廣記者：

局長您好，市場監(jiān)管總局自從組建以來，國家的商事制度改革明顯加快，現(xiàn)在的營商環(huán)境有了很大的改善。去年以來，我們國家商事制度改革在哪些方面取得突破和成效，今年在完善市場準(zhǔn)入、競爭和消費的領(lǐng)域會不會有重大的舉措推出？

國家市場監(jiān)督管理總局局長 張茅：

謝謝你的問題。剛才總理的政府工作報告重點也講到了“放管服”改革和商事制度改革。去年國家市場監(jiān)管總局在機(jī)構(gòu)改革重新組建過程當(dāng)中，同時繼續(xù)大力推進(jìn)商事制度改革。最突出的內(nèi)容就是在企業(yè)的準(zhǔn)入方面，我們把企業(yè)準(zhǔn)入的環(huán)節(jié)從7個變成4個，大大方便了企業(yè)的準(zhǔn)入。

去年我國新增市場主體2100萬戶，增長11%。商事制度改革以來，連續(xù)五年增長幅度在兩位數(shù)以上，全國的市場主體達(dá)到了1.1億戶。去年每天新增企業(yè)1.84萬戶，其中80%是服務(wù)業(yè)，特別是科研企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等新業(yè)態(tài)，90%以上都是民營企業(yè)。大量新企業(yè)的產(chǎn)生，對于推動我們穩(wěn)就業(yè)、促稅收、新舊動能轉(zhuǎn)換起到了積極的作用，也使得世行評價我國的營商環(huán)境有了較大幅度的增長。去年在營商環(huán)境的“第一項”——市場準(zhǔn)入方面，我們國家進(jìn)入全球第28位，一年提高了65位，這是商事制度改革以來提高幅度最大的一年。

第二個方面，我們在產(chǎn)品的準(zhǔn)入方面，產(chǎn)品準(zhǔn)入的許可由38類降到了24類，許可時間由60天降到9天，使得我們的產(chǎn)品能夠較快進(jìn)入市場。

第三個方面，我們在食品、藥品、醫(yī)療器械的審批方面，也簡化了程序，在保證安全的前提下，提高了效率。同時，我們的商標(biāo)審查周期，按照《商標(biāo)法》規(guī)定，法定審查周期是9個月，2017年壓縮到7個月，去年進(jìn)一步壓縮到6個月，對于企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)起到了重要作用。

今年在政府工作報告當(dāng)中，李克強(qiáng)總理又對我們提出了要求，繼續(xù)拓展商事制度改革的成果，主要是要大規(guī)模推進(jìn)“證照分離”，要解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題，就是拿到證照以后，還有不少行政審批。去年推進(jìn)了106項行政審批的改革，改革分為四種形式，第一類是取消，第二類是備案，第三類是承諾，第四類是優(yōu)化服務(wù)，提高審批效率。

今年我們要把全部的行政審批546項推行到12個自貿(mào)區(qū)，這樣就能夠進(jìn)一步減少政府對于微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，更好地使企業(yè)在市場當(dāng)中進(jìn)行公平競爭。同時，在商事制度改革當(dāng)中，我們還推進(jìn)了“雙隨機(jī)、一公開”的企業(yè)新型監(jiān)管制度，今年要實行國務(wù)院16個部門的聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”檢查，這既有利促進(jìn)企業(yè)自律，同時也大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。我們會按照政府工作的要求，今年在商事制度改革方面再進(jìn)一步拓展成果，更好地為企業(yè)創(chuàng)立一個公平競爭的良好環(huán)境。

◆? 市場監(jiān)管總局印發(fā)通知部署互聯(lián)網(wǎng)廣告整治工作

為保持整治虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告的高壓態(tài)勢，營造風(fēng)清氣正的互聯(lián)網(wǎng)廣告市場環(huán)境，3月22日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《市場監(jiān)管總局關(guān)于深入開展互聯(lián)網(wǎng)廣告整治工作的通知》，部署各地市場監(jiān)管部門深入開展互聯(lián)網(wǎng)廣告整治工作。

《通知》要求，各地市場監(jiān)管部門要強(qiáng)化廣告導(dǎo)向監(jiān)管，嚴(yán)肅查處涉及導(dǎo)向問題、政治敏感性、低俗庸俗媚俗或者社會影響大的互聯(lián)網(wǎng)違法廣告。要以社會影響大、覆蓋面廣的門戶網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務(wù)平臺為重點，突出移動客戶端和新媒體賬戶等互聯(lián)網(wǎng)媒介，針對醫(yī)療、藥品、保健食品、房地產(chǎn)、金融投資理財?shù)汝P(guān)系人民群眾身體健康和財產(chǎn)安全的虛假違法廣告，加大執(zhí)法力度，壓實互聯(lián)網(wǎng)平臺主體責(zé)任，著力祛除互聯(lián)網(wǎng)廣告市場“頑疾”。

《通知》明確指出，各級市場監(jiān)管部門要集中力量查處一批情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會反響強(qiáng)烈的大案要案，對違法情節(jié)嚴(yán)重的案件，上級機(jī)關(guān)要掛牌督辦，不得以行政約談代替行政處罰，不得以行政處罰代替刑事處罰。要主動適應(yīng)移動客戶端、新媒體賬戶等互聯(lián)網(wǎng)廣告快速發(fā)展新的形勢需要，創(chuàng)新監(jiān)測方式，提升互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測能力，為深入開展互聯(lián)網(wǎng)廣告整治提供有力支撐。充分發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會議機(jī)制作用，加強(qiáng)部門間的信息共享、數(shù)據(jù)交換和執(zhí)法聯(lián)動，開展聯(lián)合約談、聯(lián)合查處、聯(lián)合懲戒，形成整治合力。

據(jù)市場監(jiān)管總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，2018年全國市場監(jiān)管部門共查處違法互聯(lián)網(wǎng)廣告案件23102件，罰沒金額33451萬元，分別占廣告案件總數(shù)的55.9%，罰沒款總額的44.1%。與2017年相比，查辦互聯(lián)網(wǎng)廣告違法案件數(shù)量同比增長55%，罰沒款同比增長37.4%。

◆? 缺陷消費品召回工作座談會在北京召開

3月19日，由市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局主辦、市場監(jiān)管總局缺陷產(chǎn)品管理中心承辦的缺陷消費品召回工作座談會在北京召開。市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局王贇松副局長出席會議并講話，質(zhì)量發(fā)展局召回處、市場監(jiān)管總局缺陷產(chǎn)品管理中心、工業(yè)與消費品風(fēng)險評估中心、中國航空綜合技術(shù)研究所，及北京、河北、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶、四川等14個?。ㄊ校┚终倩貥I(yè)務(wù)處室和缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人共60余名代表參加了會議。

會議總結(jié)了2018年缺陷消費品召回工作，通報各省級召回技術(shù)機(jī)構(gòu)2018年支持總局缺陷調(diào)查工作情況和有關(guān)案件進(jìn)展情況，并對2019年工作進(jìn)行了安排部署。各參會單位就下一步如何做好缺陷產(chǎn)品召回工作進(jìn)行了交流發(fā)言，并就加強(qiáng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，構(gòu)建全國“消費品缺陷線索信息共享模塊”和技術(shù)機(jī)構(gòu)支撐體系提出較好的建設(shè)性意見，形成了共識。

王贇松副局長在會上作了重要講話，他指出缺陷產(chǎn)品召回工作是質(zhì)量發(fā)展部門的一項基本職能，符合市場監(jiān)管主旋律，是安全監(jiān)管的重要工作，是防止和消除產(chǎn)品缺陷可能造成人身傷害、財產(chǎn)損失的有效手段，是國際通行做法，是順應(yīng)當(dāng)前國家和全社會對產(chǎn)品質(zhì)量高度重視和廣泛關(guān)注的大趨勢，是當(dāng)前政府轉(zhuǎn)變職能加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要措施，要加強(qiáng)政策研究和制度建設(shè)，充分利用缺陷產(chǎn)品召回管理的技術(shù)資源，加快推進(jìn)缺陷產(chǎn)品召回管理技術(shù)體系建設(shè)，要加強(qiáng)宣傳教育，上下聯(lián)動，推動召回事業(yè)健康發(fā)展。

◆? 市場監(jiān)管總局、教育部聯(lián)合開展學(xué)校食品安全調(diào)研

為落實《市場監(jiān)管總局辦公廳 教育部辦公廳關(guān)于開展2019年春季開學(xué)學(xué)校食品安全風(fēng)險隱患排查工作的通知》部署，市場監(jiān)管總局聯(lián)合教育部，于近日派出4個調(diào)研組，分赴北京、浙江、安徽和湖北等4?。ㄊ校╅_展學(xué)校食品安全專題調(diào)研。

此次調(diào)研以學(xué)校食堂和學(xué)生集體用餐配送單位為重點，實地查看了4?。ㄊ校?1個區(qū)（縣）12所學(xué)校和幼兒園、5家集體用餐配送單位和1家中央廚房食品安全情況。調(diào)研總體情況顯示，4?。ㄊ校└叨戎匾晫W(xué)校食品安全工作，結(jié)合《通知》要求和本地工作實際，部署開展了學(xué)校食品安全自查和春季開學(xué)學(xué)校食品安全專項檢查，學(xué)校食品安全狀況不斷改善。調(diào)研組對存在的制度不完善、加工操作過程不規(guī)范、清洗消毒不及時等食品安全問題和風(fēng)險隱患進(jìn)行現(xiàn)場反饋并要求立即整改。

學(xué)校食品安全是食品安全監(jiān)管工作的重中之重。下一步，市場監(jiān)管總局將繼續(xù)聯(lián)合教育部進(jìn)一步采取措施，落實學(xué)校主體責(zé)任，防控校園食品安全風(fēng)險。一是會同教育部門宣傳貫徹落實教育部、市場監(jiān)管總局、衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)的《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》;二是將學(xué)校食堂、以學(xué)生為主要供餐對象的集體用餐配送單位作為監(jiān)管重點，實行全覆蓋監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”要求;三是鼓勵有條件的學(xué)校和幼兒園建立集中用餐信息公開、家長陪餐、食堂食品原料公開招標(biāo)和定點采購等制度;四是推動學(xué)校食堂和供餐單位實施“明廚亮灶”，探索學(xué)校食品安全智慧監(jiān)管。

2018年消費者投訴舉報呈現(xiàn)八大特點

2018年，全國市場監(jiān)管部門共收到消費者投訴、舉報、咨詢1124.96萬件，比去年同期增長20.74%。其中，投訴372.56萬件，舉報60.69萬件，咨詢691.71萬件，共為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失31.17億元。主要呈現(xiàn)八大特點：

一是商品投訴比重擴(kuò)大。2018年，全國市場監(jiān)管部門共受理商品投訴231.81萬件，占比62.2%，同比增長61.3%，服務(wù)投訴140.75萬件，占比37.8%，同比增長12.1%。商品投訴主要集中在日用百貨、食品、家用電器、交通工具、通訊器材等領(lǐng)域。服務(wù)投訴主要集中在遠(yuǎn)程購物、居民服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、文化娛樂服務(wù)、修理維護(hù)服務(wù)等領(lǐng)域。

二是網(wǎng)購?fù)对V高速增長。2018年，全國電子商務(wù)交易額為31.63萬億元，比上年增長8.5%。電子商務(wù)的高速發(fā)展帶動了市場經(jīng)濟(jì)的活力，同時也引發(fā)了諸多消費糾紛。2018年，全國市場監(jiān)管部門共受理網(wǎng)絡(luò)購物投訴168.20萬件，同比增長126.2%，投訴問題主要為：虛假廣告、假冒偽劣、質(zhì)量不合格、經(jīng)營者拒不履行合同約定等。

三是廣告、質(zhì)量、合同、售后服務(wù)為投訴重點。2018年，全國市場監(jiān)管部門共處理廣告、質(zhì)量、合同、售后服務(wù)投訴分別為105.73萬件、63.06萬件、55.03萬件和33.37萬件，占總量的29.6%、17.6%、15.4%和9.3%。其中，增長最快的是廣告問題，同比增長233.6%，問題主要集中在家居用品、服裝鞋帽、食品、化妝品、兒童用品等領(lǐng)域;質(zhì)量問題同比增長25.0%，問題主要集中在服裝鞋帽、通訊產(chǎn)品、家用電器、家具、裝修建材等領(lǐng)域;售后服務(wù)問題同比增長22.9%，問題主要集中在家用電器、交通工具、計算機(jī)產(chǎn)品、通訊產(chǎn)品、家具等領(lǐng)域。合同問題同比增長3.0%，問題主要集中在汽車及零部件、裝修裝飾服務(wù)、租賃服務(wù)、中介服務(wù)、文化娛樂服務(wù)等領(lǐng)域。

四是升級類消費投訴猛長。隨著居民收入水平和消費水平的不斷提高，居民消費結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級，逐步由溫飽型向享樂型和發(fā)展型轉(zhuǎn)變，消費結(jié)構(gòu)和消費環(huán)境發(fā)生了巨大變化。2018年，全國市場監(jiān)管部門受理的升級類消費投訴迅猛增長，具體體現(xiàn)在：化妝品、文化運(yùn)動娛樂用品、計算機(jī)設(shè)備等提升生活品質(zhì)的消費投訴分別同比增長246.7%、146.0%、89.3%;裝修建材和裝修裝飾服務(wù)等改善家居環(huán)境的消費投訴分別同比增長39.1%和60.2%;租賃服務(wù)和中介服務(wù)等提供便利的社會化服務(wù)消費投訴分別同比增長28.3%和111.6%。

五是“訴轉(zhuǎn)案”機(jī)制不斷深化。2018年，全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺受理的消費者投訴中，“訴轉(zhuǎn)案”共1.8萬件，同比增長217.68%，涉及金額2.4億元。市場監(jiān)管部門把“訴轉(zhuǎn)案”作為消費維權(quán)的突破口和重要抓手，初步形成了“投訴中找案源，在線索中查違法，在查處中維權(quán)益”的格局。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺，在重點監(jiān)管領(lǐng)域加強(qiáng)“訴轉(zhuǎn)案”工作，把涉及群體性、欺詐消費者、格式合同違法、重大商品質(zhì)量不合格等投訴內(nèi)容列為“訴轉(zhuǎn)案”工作重點，及時查處侵犯消費者權(quán)益案件。

六是互聯(lián)網(wǎng)平臺成維權(quán)利器。全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺提供了PC端、APP、微信小程序和公眾號、支付寶小程序等多種投訴渠道，消費者可以方便快捷地24小時提交投訴。2018年，平臺新增用戶126萬人，其中實名認(rèn)證83萬人，年訪問量達(dá)3897萬人次。平臺共受理投訴舉報167萬件，包括投訴145萬件、舉報22萬件，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失4億元。平臺受理的投訴舉報占市場監(jiān)管部門受理總量的44.83%，較2017年提高了27.36%。

七是在線糾紛和解效率高。全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺開通了消費糾紛在線和解（ODR）通道，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)在平臺上直接與消費者進(jìn)行協(xié)商和解。經(jīng)審核，市場監(jiān)管部門共為3564家企業(yè)開通了ODR通道。2018年，全國ODR企業(yè)共受理消費者投訴49051件。ODR企業(yè)平均處理時長7.8天，和解成功率50.31%，解決效率為傳統(tǒng)方式的2.67倍。多數(shù)ODR企業(yè)與消費者快速和解，較好地承擔(dān)起消費維權(quán)的主體責(zé)任，實現(xiàn)了在線糾紛源頭解決，展現(xiàn)了企業(yè)誠信經(jīng)營的形象。

八是全國消費維權(quán)指數(shù)保持高位。2018年，全國消費維權(quán)指數(shù)平均為91.53，較去年同期增長了0.11個點，與五年平均值相比，增長了1.9個點。全國消費維權(quán)指數(shù)小幅增長，保持在高位，表明在我國經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢下，消費環(huán)境持續(xù)向好。

下一步，為了促進(jìn)消費者“能消費”“愿消費”和“敢消費”，市場監(jiān)管部門將整合監(jiān)管資源，更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能;針對2018年消費維權(quán)工作中主要特點，特別是難點、痛點問題，加強(qiáng)消費市場監(jiān)管，健全消費維權(quán)社會共治體系，為消費和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，切實維護(hù)好消費者的合法權(quán)益。

◆? 市場監(jiān)管總局要求速查嚴(yán)處“辣條” 生產(chǎn)經(jīng)營違法行為

針對央視“3·15”晚會報道的“辣條”生產(chǎn)經(jīng)營問題，市場監(jiān)管總局要求河南省、湖南省市場監(jiān)管局嚴(yán)厲查處涉事企業(yè)，并部署各地進(jìn)一步加強(qiáng)“辣條”生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。

一、要求河南省、湖南省市場監(jiān)管局對晚會報道的河南省蘭考縣寧遠(yuǎn)食品有限公司、河南省尉氏縣歐飛食品有限公司、湖南省平江縣鈞力食品有限公司、湖南省平江縣味泉食品有限公司等企業(yè)，立即開展執(zhí)法調(diào)查，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，全面下架并封存涉事企業(yè)產(chǎn)品，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二、各地要按照《關(guān)于嚴(yán)格加強(qiáng)調(diào)味面制品等休閑食品監(jiān)管工作的通知》要求，對“辣條”等休閑食品生產(chǎn)企業(yè)全面開展監(jiān)督檢查，重點檢查工廠衛(wèi)生條件、原輔料采購使用、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品名稱和包裝、產(chǎn)品檢驗等，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法從嚴(yán)從重查處。

三、各地要按照《關(guān)于開展校園及周邊“五毛食品”整治工作的通知》要求，進(jìn)一步開展“辣條”等“五毛食品”經(jīng)營的執(zhí)法檢查，開展產(chǎn)品抽樣檢驗，對檢查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品名稱和包裝不符合要求的產(chǎn)品、檢驗不合格的產(chǎn)品，責(zé)令下架、停止銷售，并沒收產(chǎn)品予以銷毀。同時，要通報產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地市場監(jiān)管部門，依法查處違法產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。

四、各地要聯(lián)合教育部門，采取食品安全進(jìn)校園、進(jìn)課堂和發(fā)放食品安全宣傳圖片等多種形式，加強(qiáng)中小學(xué)生的食品安全教育和健康飲食教育，增強(qiáng)食品安全意識和食品辨識能力。要求中小學(xué)校重視食品安全，向廣大師生和學(xué)生家長宣講健康飲食消費知識，共同培養(yǎng)中小學(xué)生的健康飲食習(xí)慣。

◆? 我國牽頭的第一項感官分析國際標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布

歷經(jīng)48個月，我國牽頭的第一項感官分析國際標(biāo)準(zhǔn)ISO 20613 Sensory analysis—General guidance for the application of sensory analysis in quality control（感官分析在產(chǎn)品質(zhì)量控制中的應(yīng)用導(dǎo)則）于2019年3月正式發(fā)布。該項國際標(biāo)準(zhǔn)由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院食品農(nóng)業(yè)所趙鐳博士作為項目負(fù)責(zé)人。

感官質(zhì)量是消費者感知到的產(chǎn)品質(zhì)量，是產(chǎn)品質(zhì)量的重要構(gòu)成部分，也是影響消費者購買食品等產(chǎn)品的第一驅(qū)動力。目前，在產(chǎn)品質(zhì)量和安全控制中企業(yè)、行業(yè)主要關(guān)注的是安全控制，如著重于產(chǎn)品安全顯著性危害控制的HACCP和著重于食品衛(wèi)生危害控制的GMP、SSOP等，以滿足食品等產(chǎn)品最基礎(chǔ)的安全保障。ISO 20613提出了將感官分析技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)品質(zhì)量控制中的基本要求與實施一般程序，關(guān)注的是應(yīng)用感官分析技術(shù)有效地對被消費者感知的關(guān)鍵產(chǎn)品品質(zhì)特征的控制，其強(qiáng)調(diào)的是通過標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)程建立與實施以確保生產(chǎn)出的產(chǎn)品能代表該產(chǎn)品應(yīng)有的或理想的感官質(zhì)量，一方面保持該產(chǎn)品特有的質(zhì)量特征（品牌質(zhì)量穩(wěn)定性），另一方面避免感官質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生，從而更好地體現(xiàn)以滿足消費者需求為終極目標(biāo)的產(chǎn)品質(zhì)量管理需求。該項標(biāo)準(zhǔn)的頒布，對引導(dǎo)企業(yè)實施更加面向市場的新型產(chǎn)品質(zhì)量管理和控制，提升產(chǎn)品質(zhì)量與市場競爭力，以及體現(xiàn)我國在ISO感官分析標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)領(lǐng)域的實質(zhì)性參與和作用發(fā)揮有著重要的意義。

食品農(nóng)業(yè)所長期以來致力于我國感官分析國家標(biāo)準(zhǔn)的研制和良好感官實踐的建立與實施，承擔(dān)著國際標(biāo)準(zhǔn)化組織食品技術(shù)委員會感官分析分技術(shù)委員會（ISO/ TC 34/SC 12）的國內(nèi)歸口單位工作，以及全國感官分析標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/ TC 566）的秘書處工作。該項國際標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，實現(xiàn)了我國感官分析國際標(biāo)準(zhǔn)研制零的突破，標(biāo)志著我國感官分析國際標(biāo)準(zhǔn)化水平，已逐漸由“跟跑”向“并跑和領(lǐng)跑”邁進(jìn)。

◆? 兩大國際組織發(fā)布預(yù)防聽力損失新標(biāo)準(zhǔn)

世界衛(wèi)生組織和國際電信聯(lián)盟近日針對智能手機(jī)和音頻播放器等個人音頻設(shè)備聯(lián)合發(fā)布一項新標(biāo)準(zhǔn)，旨在提高這些設(shè)備對聽力的安全性，減少人們尤其是年輕人長時間使用它們而傷害聽力的風(fēng)險。

兩大國際組織在一份聯(lián)合聲明中說，全球12歲至35歲人群中約11億人由于過度使用個人音頻設(shè)備收聽音樂而面臨聽力損失的風(fēng)險，在這一人群中占比近50%。

世衛(wèi)組織總干事譚德塞說：“我們既然具備預(yù)防聽力損失的技術(shù)知識，就不應(yīng)該再讓這么多年輕人繼續(xù)因聽音樂而損害他們的聽力。他們必須明白，聽力一旦損失，就不會再恢復(fù)。這項新的世衛(wèi)組織-國際電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)將使這些年輕消費者在娛樂時得到更好的保護(hù)。”

新標(biāo)準(zhǔn)建議個人音頻設(shè)備增加“允許最大音量”功能，通過軟件追蹤音量大小和使用者收聽時間，并評估可能對其聽力造成的危害;同時基于用戶個人使用習(xí)慣提供個性化的軟件設(shè)置場景，在可能造成聽力損傷時提醒用戶并提供行動建議。

新標(biāo)準(zhǔn)還建議個人音頻設(shè)備廠商提供音量限制功能選項，包括自動降低音量和允許父母控制音量等。

按世衛(wèi)組織標(biāo)準(zhǔn)，暴露在超過85分貝下長達(dá)8小時，或在100分貝的環(huán)境待上15分鐘，即對聽力不安全。

據(jù)估算，目前全世界殘疾性聽力喪失患者人數(shù)約4.66億人，占全球人口5%以上，其中包括4.32億成人和3400萬名兒童，這些人絕大多數(shù)生活在中低收入國家。世衛(wèi)組織預(yù)計，到2050年將有超過9億人患?xì)埣残月犃适А?/p>

◆? 中國超高清視頻產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟首批標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

中國超高清視頻產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制定工作組完成了《超高清電視機(jī)測量方法》等4項聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制定，下一步將加快完善超高清視頻標(biāo)準(zhǔn)體系框架，開展內(nèi)容、傳輸、終端等環(huán)節(jié)重點急需的標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

“互聯(lián)網(wǎng)流量的80%以上將是視頻數(shù)據(jù)，提升視頻的消費體驗?zāi)軌蛑苯訋酉M升級。”中國信息通信研究院信息化與工業(yè)化融合研究所工程師宮政表示，超高清視頻的產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射范圍廣、帶動效應(yīng)強(qiáng)，具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動性。然而目前超高清視頻的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在落實和打通上仍需要更多的努力，產(chǎn)業(yè)上也都希望盡快形成統(tǒng)一認(rèn)識。

3月，工信部等三部門聯(lián)合發(fā)布《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019—2022年）》，提出計劃到2022年，我國超高清視頻產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模超過4萬億元。同時明確堅持“標(biāo)準(zhǔn)先行”，建立超高清視頻產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系。

“此次制定的4項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都是和最終用戶體驗直接相關(guān)?！睂m政表示，目前市場上超過60%的電視已經(jīng)是4K電視，但并不全部滿足超高清視頻標(biāo)準(zhǔn)，而家庭WiFi也已經(jīng)是制約用戶家庭網(wǎng)絡(luò)體驗的瓶頸。未來聯(lián)盟還將發(fā)布更多標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加速形成共識，推動超高清視頻產(chǎn)業(yè)快速協(xié)同發(fā)展。

◆? 擔(dān)保物描述推出“通用語言” 高標(biāo)準(zhǔn)提升金融服務(wù)質(zhì)量

抵質(zhì)押信貸是商業(yè)銀行傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)。然而，各家銀行對擔(dān)保物標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，成為擔(dān)保物管理乃至金融監(jiān)管的難點之一。近日，中國人民銀行發(fā)文，規(guī)范了商業(yè)銀行擔(dān)保物基本信息描述，為銀行業(yè)擔(dān)保物管理和信息交換提供了“通用語言”，將有助于提升金融服務(wù)民營企業(yè)、小微企業(yè)的質(zhì)量。

中國人民銀行副行長范一飛在27日舉行的發(fā)布會上表示，高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。這為我國經(jīng)濟(jì)和金融高質(zhì)量發(fā)展指明了標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)路徑，也為我國金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指出了方向。統(tǒng)一擔(dān)保物描述基準(zhǔn)和風(fēng)險管理的“工作語言”，為我國信貸業(yè)務(wù)精細(xì)化管理和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新提供了支撐，是金融標(biāo)準(zhǔn)支持金融高質(zhì)量發(fā)展的有益探索。

“目前，抵質(zhì)押往往是企業(yè)獲取融資的增信手段，也是銀行控制違約損失、防范風(fēng)險的重要抓手?！苯ㄔO(shè)銀行行長王祖繼介紹，商業(yè)銀行在擔(dān)保物基礎(chǔ)管理方面仍有薄弱環(huán)節(jié)，各行對抵押物標(biāo)準(zhǔn)也存在差異，這將影響銀行進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本、提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)效率。

截至2018年6月末，我國23家主板上市銀行貸款余額中，有一半為抵質(zhì)押貸款。但銀行擔(dān)保物種類眾多、管理分散，對擔(dān)保物描述在不同機(jī)構(gòu)之間，甚至同一家機(jī)構(gòu)內(nèi)部都存在差異。如何將抵押物標(biāo)準(zhǔn)從“方言”統(tǒng)一為“普通話”，成為擺在各家銀行面前的問題。

為此，在人民銀行、銀保監(jiān)會的指導(dǎo)下，建設(shè)銀行、銀行業(yè)協(xié)會聯(lián)合工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、郵儲銀行等多家商業(yè)銀行起草了《商業(yè)銀行擔(dān)保物基本信息描述規(guī)范》，統(tǒng)一了擔(dān)保物的描述規(guī)則，為銀行業(yè)擔(dān)保物管理信息共享和交流消除了障礙。

“統(tǒng)一管理語言，不僅有利于銀行防范管理風(fēng)險，也能降低企業(yè)部分融資成本，更有助于盤活提升企業(yè)和個人資產(chǎn)的擔(dān)保物融資功能?！蓖踝胬^說，去年建設(shè)銀行普惠金融規(guī)?？焖僭鲩L，這與推動抵押物標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和數(shù)字化有著密切關(guān)系。

工商銀行首席風(fēng)險官王百榮表示，采用統(tǒng)一規(guī)范的擔(dān)保物基礎(chǔ)信息有助于打破“信息孤島”，促進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)在普惠金融業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，降低新業(yè)務(wù)的開發(fā)成本和周期，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。

◆? 全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)完成

3月23日，全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心工作推進(jìn)暨蔬菜質(zhì)量大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)啟動會在壽光召開。據(jù)悉，目前，全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心已收集梳理與蔬菜質(zhì)量相關(guān)的1920條產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完成了蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并建立了37種蔬菜的54項生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。

今年以來，標(biāo)準(zhǔn)中心加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)集成研發(fā)。實施“1+1+N”標(biāo)準(zhǔn)研究推進(jìn)計劃，即1名行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的院士或知名專家領(lǐng)銜，1名省內(nèi)專家或本地專家負(fù)責(zé)，多名研究人員參與，開展精準(zhǔn)、實用的標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作。

標(biāo)準(zhǔn)中心還啟動了一批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作，《設(shè)施番茄主要病毒病防控技術(shù)規(guī)程》《番茄穴盤嫁接育苗技術(shù)規(guī)程》等6項地方標(biāo)準(zhǔn)已完成評審。桂河芹菜、壽光獨根紅韭菜、浮橋蘿卜、壽光大蔥、壽光化龍胡蘿卜、壽光羊角黃辣椒6個國家地理標(biāo)志產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正加快推進(jìn)。

為開展標(biāo)準(zhǔn)驗證評價，標(biāo)準(zhǔn)中心開工建設(shè)了13.33公頃（200畝）的標(biāo)準(zhǔn)試驗基地。壽光市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《壽光市重點園區(qū)打造實施方案》和《壽光市重點園區(qū)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》，在新建的18個重點園區(qū)，率先推行“統(tǒng)一農(nóng)資、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售”的“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化管理，放大了標(biāo)準(zhǔn)示范推廣效應(yīng)。

標(biāo)準(zhǔn)中心還啟動了蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范系列教材編制工作，計劃7月份開始，在全市實施“十百千萬”蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工程，遴選20名專家講課，年內(nèi)培訓(xùn)100名企業(yè)負(fù)責(zé)人、1000名新型職業(yè)農(nóng)民，輻射全市10萬菜農(nóng)實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地生根。

◆? 中保協(xié)發(fā)布四項車險相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)促行業(yè)強(qiáng)化自律

近日，中國保險行業(yè)協(xié)會在京發(fā)布四項車險相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦于擴(kuò)大保險科技應(yīng)用、提高服務(wù)質(zhì)量，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段全面強(qiáng)化行業(yè)自律。

據(jù)了解，該次發(fā)布的車險相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)包括《機(jī)動車保險車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集規(guī)范》《汽車后市場用配件合車規(guī)范 第3部分：車身覆蓋件》《汽車后市場用配件合車規(guī)范 第4部分：車輛外后視鏡及附件》及《事故汽車維修工時測定規(guī)范 第2部分：覆蓋件鈑金工時》。

《機(jī)動車保險車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集規(guī)范》規(guī)范了機(jī)動車保險經(jīng)營管理過程中車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集、交換、共享、分析等活動中所涉及的主要術(shù)語及車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集的定義、范圍、類型、頻率、精度等方面的內(nèi)容，同時首次規(guī)定了數(shù)據(jù)有效性、合理性、真實性的校驗規(guī)則，填補(bǔ)了車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)在車險經(jīng)營管理使用時真實性校驗的空白，為車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)在汽車、保險兩個行業(yè)之間的交互提供了基礎(chǔ)，有利于各方統(tǒng)一認(rèn)識，建立對話機(jī)制，促進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)在保險行業(yè)的應(yīng)用。

《汽車后市場用配件合車規(guī)范? 第3部分：車身覆蓋件》和《汽車后市場用配件合車規(guī)范? 第4部分：車輛外后視鏡及附件》兩項標(biāo)準(zhǔn)，是繼2018年6月，保險業(yè)協(xié)會發(fā)布《汽車后市場用配件合車規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)的第1、2部分后，應(yīng)市場需求，繼而組織編制的后兩部分。

據(jù)了解，兩項標(biāo)準(zhǔn)從重量、厚度、外觀、安裝、間隙面差等方面對車身覆蓋件、后視鏡及附件等后市場用配件的合車性能做了具體規(guī)定，為非原廠配件在保險行業(yè)理賠定損中的應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)，為后續(xù)后市場認(rèn)證配件的大規(guī)模推廣運(yùn)用提供了技術(shù)依據(jù)，填補(bǔ)了國內(nèi)相關(guān)自主標(biāo)準(zhǔn)的空白，實現(xiàn)了后市場配件合車要求與國際通行規(guī)范的接軌。至此，保險業(yè)關(guān)注的常用易損件四大部分標(biāo)準(zhǔn)體系基本完成。檢驗車輛的保險杠、車燈、車身覆蓋件及外后視鏡合車情況，從此均有標(biāo)可循、有標(biāo)可依，是運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的手段有效規(guī)范市場，切實維護(hù)消費者合法權(quán)益的有力體現(xiàn)。

《事故汽車維修工時測定規(guī)范 第2部分：覆蓋件鈑金工時》是2018年發(fā)布的《事故汽車維修工時測定規(guī)范 第1部分：涂裝工時》的配套和完善。該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，保護(hù)了消費者利益最大化，有利于維修行業(yè)提升人員技能水平，倡導(dǎo)工時定價體系，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級 ;有利于簡化定損流程，保證理賠質(zhì)量，進(jìn)一步提高理賠服務(wù)水平，進(jìn)而更好地服務(wù)人民生活。

中保協(xié)表示，下一步將立足行業(yè)需求、強(qiáng)化會員服務(wù)，增加保險團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)供給，用標(biāo)準(zhǔn)化手段全面發(fā)揮自律職能，加大風(fēng)險防控力度，促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

◆? 浙江：發(fā)布大型賽會志愿服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)

3月19日下午，在社工日到來之際，由共青團(tuán)浙江省委、省文明辦、省民政廳、省市場監(jiān)督管理局、省志愿者協(xié)會、省社工師協(xié)會主辦的浙江省志愿者協(xié)會第十二次理事會暨浙江省青少年事務(wù)社工榜樣、示范機(jī)構(gòu)和大型賽會志愿服務(wù)浙江地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布活動舉行。

為弘揚(yáng)社工精神、傳播社工理念、展示社工成效，團(tuán)省委聯(lián)合省民政廳在全省范圍內(nèi)開展浙江省青少年事務(wù)社工榜樣、示范機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作，經(jīng)過前期組織發(fā)動、申報和評審，最終評選出浙江省青少年事務(wù)社工榜樣10名，浙江省青少年事務(wù)社工示范機(jī)構(gòu)10個，發(fā)布活動上對評選出的榜樣和示范機(jī)構(gòu)社工進(jìn)行了表彰。

活動中，“志愿匯”負(fù)責(zé)人發(fā)布了2018年度浙江省志愿服務(wù)大數(shù)據(jù)報告，報告為下一步浙江省志愿服務(wù)工作的開展提供了依據(jù)。

近年來，隨著浙江承辦大型賽會日益增多，G20杭州峰會“小青荷”、世界互聯(lián)網(wǎng)大會“小梧桐”、聯(lián)合國世界地理信息大會“德德”“清清”等品牌不斷涌現(xiàn)，在總結(jié)前期志愿服務(wù)有益經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，大型賽會志愿服務(wù)浙江地方標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過一年的修改完善，已經(jīng)作為全國首個大型賽會志愿服務(wù)省級地方標(biāo)準(zhǔn)于2月正式發(fā)布，3月22日正式實施，為接下來浙江各類大型賽會特別是2022年亞運(yùn)會的志愿服務(wù)工作提供樣板。

浙江省志愿者協(xié)會第十二次理事會審議通過了協(xié)會第十二次理事會卸職增補(bǔ)確認(rèn)案、專門工作委員會工作規(guī)則以及專委會人事組成方案。協(xié)會理事長、團(tuán)省委書記朱林森代表省志愿者協(xié)會作工作報告，報告充分肯定了協(xié)會各理事單位、各級志愿服務(wù)組織和全省志愿者取得的突出成績和作出的貢獻(xiàn)，同時就2019年開展的重點工作，從貫徹落實《條例》《規(guī)劃》《標(biāo)準(zhǔn)》、抓好四大專項行動、改進(jìn)協(xié)會自身建設(shè)以及加強(qiáng)調(diào)查研究和文化宣傳等四個方面做出了部署。