馮治國

摘要：土木工程是與基礎(chǔ)建設(shè)工程密切相關(guān)的工作部分，我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)步推進(jìn)使得土木工程也經(jīng)歷了快速的發(fā)展，其質(zhì)量與工作的效益與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系聯(lián)系密切，在其管理過程中涉及到了成本、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等多方面的工作，其中項(xiàng)目成本的控制工作就直接決定了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。工程的施工成本的核算工作涉及到?jīng)Q策、施工、設(shè)計(jì)、后期運(yùn)行的全過程之中，而工程造價(jià)管理的工作就是將成本控制工作貫穿其中，利用圖紙的施工量和公式的計(jì)算進(jìn)行造價(jià)分析的工作，從而對于施工方案和后期工作的整體部署做出合理的安排。因此，土木建筑工程的造價(jià)管理和控制工作是十分重要的，需要在工程進(jìn)行過程中進(jìn)行管理技能和方法的提升工作。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目;土木工程造價(jià);控制管理

土木工程在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建筑業(yè)的發(fā)展，土木工程也得到了發(fā)展，而對土木工程進(jìn)行管理對造價(jià)工程進(jìn)行控制就顯得十分重要，但當(dāng)前土木工程管理和造價(jià)管理中存在一些問題，如在土木工程管理中施工人員的安全意識(shí)不強(qiáng)、施工進(jìn)度延期等現(xiàn)象的發(fā)生，在工程造價(jià)的評估過程中，出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象等，這就要求土木工程的建筑單位、施工單位和監(jiān)管單位要聯(lián)合在一起，做好相互幫助、相互監(jiān)督，更加的保證土木工程的順利實(shí)施。

1土木工程管理中造價(jià)控制問題的含義

土木工程建設(shè)是在建筑工程施工過程中相關(guān)工程設(shè)施所使用的的科學(xué)技術(shù)的總體，在進(jìn)行土木工程建設(shè)中其與單純的建筑工程工作存在著較大的差異，主要是利用材料和設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)的建筑工程前期的勘測、設(shè)計(jì)、保養(yǎng)等一系列的工作，利用相應(yīng)的技術(shù)方面的優(yōu)勢為人們的生活提供便利的基礎(chǔ)設(shè)施，例如房屋、橋梁、港口、道路等。土木工程的質(zhì)量與人們的生活聯(lián)系密切，其工作的順利進(jìn)行和質(zhì)量的提升工作有助于保證人們生活和工作的安全性，減少人們在生活中所面臨的自然災(zāi)害的威脅。在舉世矚目的港珠澳大橋的建成通車，其可以抵御8級地震和16級臺(tái)風(fēng)的侵襲，也就為人們的生活提供了安全保證，同時(shí)也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保證工作。在此過程中可能使用較大的資金和技術(shù)方面的投入，因此各個(gè)環(huán)節(jié)的把控和預(yù)算工作顯得尤為重要，這也凸顯了土木工程管理中的造價(jià)控制工作的重要性。為了在土木工程項(xiàng)目中進(jìn)行更好的工程推進(jìn)保證其工程的進(jìn)度，在開工到竣工后期的全過程之中要進(jìn)行預(yù)算和管理控制的工作，在開工預(yù)算、工程進(jìn)度撥款等一系列環(huán)節(jié)中加強(qiáng)控制作用，也在工作中增強(qiáng)工作人員的專業(yè)化程度使得造價(jià)控制工作更加精準(zhǔn)化。

2土木工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理中的問題

2.1提高建設(shè)工程施工造價(jià)人員素質(zhì)

土木工程造價(jià)工作在建筑工程的整體進(jìn)行環(huán)節(jié)中占有著核心的地位，尤其是在日益激烈的競爭環(huán)境中顯得更為重要。企業(yè)的長久發(fā)展，也就離不開高素質(zhì)的人才工作隊(duì)伍的建設(shè)，在土木工程造價(jià)工作中也是如此。雖然近年來，土木工程造價(jià)工作人員數(shù)目增多、素質(zhì)也大有提升，但是在高級管理人員的培養(yǎng)和工作過程中還存在著許多的欠缺，尤其是在建筑工程管理中的人員流動(dòng)性強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)不高、對于業(yè)務(wù)工作不夠熟悉，也就造成了土木工程造價(jià)工作中的許多問題。因此，在造價(jià)工程和管理工作人員的培訓(xùn)工作方面需要加強(qiáng)，尤其需要注意打破教育知識(shí)和方法的局限性，使得建筑成本管理工作更加有效。

2.2建筑工程管理與施工不系統(tǒng)

建筑工程項(xiàng)目的管理工作的各個(gè)方面都將會(huì)影響到建筑工程的成本，在施工的設(shè)計(jì)、施工等多個(gè)過程中施工工程管理工作方面存在著一定的欠缺。在建筑工程的設(shè)計(jì)階段中，設(shè)計(jì)圖紙的優(yōu)化和用料方面的優(yōu)化，有助于提升工作的質(zhì)量。在施工過程中，需要嚴(yán)格按照圖紙進(jìn)行相應(yīng)的施工，以免在工作的過程中出現(xiàn)施工與設(shè)計(jì)不符的現(xiàn)象出現(xiàn)。但是在現(xiàn)實(shí)的建筑工程管理中，我國的造價(jià)控制工作體系只重視成本的降低，在成本優(yōu)化工作方面缺乏工作的力度。

2.3材料的價(jià)格波動(dòng)

市場經(jīng)濟(jì)體制之下，建筑工程的原材料受到市場價(jià)格波動(dòng)的影響比較大，在其中原材料價(jià)格的變化將會(huì)影響到施工管理和設(shè)計(jì)方的材料選擇的問題，如果不能進(jìn)行及時(shí)的信息傳遞工作，將會(huì)對于整體的成本控制工作產(chǎn)生影響。市場的不斷變化和建筑工程中的材料質(zhì)量、等級的要求各不相同，就在成本管理時(shí)產(chǎn)生了分歧，因此造價(jià)工程預(yù)算等工作進(jìn)行中要進(jìn)行充足的市場調(diào)研和分析的工作，以免產(chǎn)生后期成本增加的影響。

2.4造價(jià)控制不合理

土木工程中工程造價(jià)工作也是在整體工程進(jìn)行中的重要性工作，尤其是在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益提升過程中具有著關(guān)鍵性的作用。在土木工程進(jìn)行中，工程造價(jià)工作中出現(xiàn)的工作誤差主要表現(xiàn)在實(shí)際支出與預(yù)算情況不符，也就使得工程的進(jìn)度和整體的工程利益方面受到了影響，對于建筑工程企業(yè)的長期發(fā)展不利，甚至是產(chǎn)生虧損的現(xiàn)象。

造價(jià)控制工作落實(shí)不到位的原因主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容，第一，新型土木工程建設(shè)公司缺乏對于建設(shè)工程工作的整體把控，因此在進(jìn)行預(yù)算工作中缺乏對于整體項(xiàng)目的宏觀分析工作，也對于后期的招標(biāo)、投標(biāo)、建設(shè)等工作認(rèn)識(shí)不夠清晰。在這樣的環(huán)境下進(jìn)行的土木工程建設(shè)就容易出現(xiàn)工程造價(jià)變高、工期拖延、成本提升甚至是違約賠償?shù)默F(xiàn)象出現(xiàn)，對于企業(yè)整體的發(fā)展不利。第二，在工程建設(shè)過程中缺乏對于材料市場等方面的分析工作，由于缺乏對于市場價(jià)格波動(dòng)的清晰的認(rèn)識(shí)，使得在進(jìn)行工程中出現(xiàn)預(yù)算短缺的現(xiàn)象，進(jìn)而會(huì)引發(fā)偷工減料、以次充好的現(xiàn)象，對于工程的質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。在工程的長期進(jìn)行過程中會(huì)產(chǎn)生不利的影響，也對于用戶的安全造成了威脅。第三，在工作中對于造價(jià)工程工作的重視程度不高，在進(jìn)行工程方案的擬定和技術(shù)的選擇中缺乏對于成本方面的精確分析工作，也就在工程中出現(xiàn)了隨意更改原本預(yù)算工作的情況出現(xiàn)，也就使得造價(jià)控制工作失去了原本的意義，給工程造價(jià)工作帶來了許多問題。

2.5虛報(bào)工程造價(jià)

虛報(bào)工程造價(jià)的行為是一種在工程招標(biāo)和進(jìn)行過程中的違法行為，通常指的是在工程材料上以次充好，賺取中間差價(jià)的不正當(dāng)獲利的工作行為。這種情況的出現(xiàn)有損工程的質(zhì)量，也會(huì)使得后期工程的運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)方面的威脅。施工單位在施工材料使用上偷工減料、以次充好，也就使得工程報(bào)表失去了真實(shí)的意義，工程造價(jià)被抬高。另外出現(xiàn)這種情況的原因還在于工程造價(jià)工作人員工作中缺乏對于市場和工程實(shí)地的分析工作，采取原有陳舊報(bào)表的套用的方式進(jìn)行工程造價(jià)工作，對于后續(xù)工程產(chǎn)生十分不利的影響。虛報(bào)造價(jià)的工作方式是違反了建筑工程工作中的行業(yè)規(guī)定的行為，其已經(jīng)脫離了工程生產(chǎn)的第一線，對于整體的建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響，最終是造價(jià)工作人員和財(cái)務(wù)人員中飽私囊，不利于企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。另外一些造價(jià)工作人員在對于市場分析之后并沒有將實(shí)際的材料、設(shè)備的情況進(jìn)行分析，而是利用其中的漏洞為自身謀取不正當(dāng)?shù)睦?，其中出現(xiàn)的官商勾結(jié)的現(xiàn)象，更是對整個(gè)行業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生十分不利的影響，也是一種違法犯罪的行為。

3土木工程管理造價(jià)管理要點(diǎn)

3.1提高對建筑工程施工階段的造價(jià)控制

土木工程施工階段的造價(jià)工作，也是在整個(gè)工程周期中較長的工作階段的成本管理的工作，在此過程中也面臨著較多的問題，因此需要在以下幾個(gè)工作方面進(jìn)行加強(qiáng)，以便獲得更好的工程造價(jià)的工作結(jié)果。第一，加強(qiáng)對于工程分包合同管理工作的重視程度，合同的確立是在工程進(jìn)行中保證雙方或者多方工作權(quán)益的基本法律保證。在進(jìn)行合同的編寫和合同中相關(guān)條款的確定工作中，要進(jìn)行合理的責(zé)任、權(quán)利的分配工作，尤其是在關(guān)于資金使用和造價(jià)工作管理的方面進(jìn)行明確的要求，以免在工程進(jìn)行的過程中出現(xiàn)超支等情況，影響到后期的整體工作收益。第二，加強(qiáng)對于施工過程中的控制和管理工作。因?yàn)橥聊竟こ痰慕ㄔO(shè)周期長，又作為基礎(chǔ)工程對于其質(zhì)量等方面有著較高的要求，因此在施工過程中合理施工方案和施工技術(shù)的使用十分重要。在長時(shí)間、綜合性的成本控制工作中要進(jìn)行對于工作人員的預(yù)算和編制工作的能力提升，也在工作的過程中進(jìn)行項(xiàng)目成本控制工作，加強(qiáng)全面化、精細(xì)化的管理工作。并且做好及時(shí)的物資分配工作，使得項(xiàng)目工程的進(jìn)度和質(zhì)量得到保證，減少在返工過程中的經(jīng)濟(jì)損失。第三，要在現(xiàn)場管理中建立簽證制度，尤其在工作中做好現(xiàn)場變更的工作記錄，準(zhǔn)確分析資金的使用和變化。

3.2提高建筑建設(shè)工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)

土木工程的管理體系和造價(jià)工作的落實(shí)，都需要建立在完善的工作結(jié)構(gòu)和高素質(zhì)的工作人員的基礎(chǔ)上進(jìn)行。尤其是在預(yù)算控制、市場分析、現(xiàn)場管理等一系列的工作過程中，管理人員的綜合素質(zhì)與工作質(zhì)量有著密不可分的關(guān)系，在項(xiàng)目工作中合理的成本控制工作可以保證土木工程的順利進(jìn)行，也可以進(jìn)行質(zhì)量控制等多方面的工作。目前監(jiān)管不力和缺乏管理的標(biāo)準(zhǔn)、人員工作素質(zhì)不高等問題都限制了土木工程的造價(jià)工作。在高素質(zhì)工作人員的工作中，應(yīng)該注意以下幾方面的工作：第一，及時(shí)進(jìn)行工作人員的培訓(xùn)工作，建立起完善的工作知識(shí)體系。在內(nèi)部選擇培訓(xùn)班的形式進(jìn)行共同的學(xué)習(xí)工作，以便進(jìn)行實(shí)際工作中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)分享和先進(jìn)管理方法的學(xué)習(xí)和提升的工作。第二，在日常工作中做好工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)評估的工作，將工作中人才考核制度不斷完善，以便促進(jìn)整體工作人員的工作熱情。第三，在進(jìn)行素質(zhì)提升方面還可以進(jìn)行外出學(xué)習(xí)和參觀的方式來進(jìn)行，在外界發(fā)展變化中積極進(jìn)行社會(huì)的融入，不斷在造價(jià)工作的理念和方法上進(jìn)行更新工作使得造價(jià)工作做到與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展，從而促進(jìn)其水平的提升，拓寬工作人員知識(shí)面。

3.3加強(qiáng)管理施工階段設(shè)計(jì)變更造價(jià)

建筑土木工程的設(shè)計(jì)工作中，設(shè)計(jì)工作和后期的設(shè)計(jì)變更的工作，與整體的施工過程緊密相關(guān)。施工階段的工作水平對于整體工程的質(zhì)量和效益產(chǎn)生的影響是十分重要的，尤其是在較長的施工中受到外界市場的影響和價(jià)格波動(dòng)等方面的工作，投資成本和設(shè)計(jì)工作方面也可能出現(xiàn)變更和優(yōu)化的工作。第一，在進(jìn)行施工圖紙的檢查和復(fù)核過程中要更加細(xì)致，在圖紙中進(jìn)行明確的交工時(shí)間、材料信息等方面的標(biāo)注，并做好技術(shù)交底的工作，以便在工作中進(jìn)行更好的工作落實(shí)，一旦發(fā)生成本估算與實(shí)際工程不符的情況要及時(shí)的查明原因進(jìn)行分析。第二，在現(xiàn)場工作過程中的現(xiàn)場簽證和工作變更要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，因?yàn)楝F(xiàn)場工作變更和簽證的工作雖然不可避免，但是其會(huì)增加成本的負(fù)擔(dān)，因此對其要進(jìn)行嚴(yán)格的控制的工作，盡可能減少其對于建筑土木工程的影響。第三，施工實(shí)時(shí)控制工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于現(xiàn)場，因此在成本控制人員的工作中，要進(jìn)行施工現(xiàn)場的分析和收集數(shù)據(jù)的工作，以便基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。

3.4完善預(yù)算編制

施工過程中的人員成本和材料物資的成本都是一筆較大的支出，因此預(yù)算編制工作的重要性就凸顯出來，需要進(jìn)行成本工作的分析和審核，使得在預(yù)算編制過程中更加規(guī)范。在預(yù)算編制工作中，工作人員要加強(qiáng)其指標(biāo)的學(xué)習(xí)和分析的工作，使得對于當(dāng)?shù)夭牧系膬r(jià)格和工藝流程等進(jìn)行全面的分析工作，使得預(yù)算編制工作更加符合土木工程的實(shí)際的需求，也需要進(jìn)行全局性的考慮進(jìn)行成本的控制工作。

3.5使用建筑機(jī)械設(shè)備

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在施工領(lǐng)域的機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化的建設(shè)也是目前土木工程建設(shè)工作的重點(diǎn)，在造價(jià)工程中可以通過對于機(jī)械設(shè)備的合理安排和分析的工作，減少工作方面的成本也進(jìn)行施工效率的提升工作，從而促進(jìn)施工項(xiàng)目的綜合效益的提升。

3.6建立健全造價(jià)資料的信息化管理庫

建筑工程造價(jià)信息庫和信息平臺(tái)的建立工作使得在造價(jià)工程進(jìn)行中可以對于工作中的相關(guān)信息進(jìn)行及時(shí)的獲取，也在公共信息平臺(tái)和信息管理庫建立的過程中進(jìn)行設(shè)計(jì)、建造、造價(jià)等工作部門的密切合作，使得在工程建設(shè)和工程造價(jià)工作中的相應(yīng)工作部門能夠進(jìn)行更好的協(xié)調(diào)性工作，使得信息的來源廣泛也更加具有精準(zhǔn)性。合同管理、工程變更、造價(jià)管理等全過程信息管理使得在應(yīng)對市場波動(dòng)等外界環(huán)境變化過程中，成本控制工作具有一定的適應(yīng)性，符合市場的實(shí)際需求。

3.7加強(qiáng)工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)評估

土木工程建設(shè)的項(xiàng)目管理中，要進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估和防范的工作。信息化技術(shù)持續(xù)加深，完善風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)能使建筑工程風(fēng)險(xiǎn)獲得較大呈現(xiàn)。如若風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)能高效穩(wěn)定安全運(yùn)行，其能使工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)遇到突發(fā)狀況時(shí)做出有效防范和管理。鑒于此，要強(qiáng)化升級風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)視，有效對風(fēng)險(xiǎn)影響進(jìn)行控制和削弱。針對此狀況，要優(yōu)化重視升級項(xiàng)目管理文件實(shí)施內(nèi)容，根據(jù)工程實(shí)際建設(shè)狀況，結(jié)合工程氣候狀況、地形條件和原材料市場對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效了解，收集風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的各類因素，確保和實(shí)際工程現(xiàn)狀進(jìn)行有效融合，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)因素，對發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)概率高隱患大的因素進(jìn)行關(guān)注，對其產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行仔細(xì)深入研究，制定科學(xué)合理的防御手段和實(shí)施措施，確保有效降低企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)損失。

3.8工程造價(jià)全過程管理能力的進(jìn)升

全過程成本管理工作的落實(shí)，有助于在現(xiàn)場管理分析的過程中進(jìn)行精準(zhǔn)的把控工作，新型造價(jià)方法的使用也為造價(jià)管理工作的進(jìn)步提供了動(dòng)力。造價(jià)工程師根據(jù)實(shí)際工作所需的材料、機(jī)械、人力等方面的價(jià)格、稅率等進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算工作，使得造價(jià)工作人員的工作不斷細(xì)化。同時(shí)造價(jià)工作人員的素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)方面還需要迸一步的提升，落實(shí)好工作人員的相應(yīng)考核的工作制度，使得工程造價(jià)工作的質(zhì)量進(jìn)一步提升。

3.9項(xiàng)目竣工階段的工程造價(jià)管理

竣工階段的工程造價(jià)工作也就是對于整體工程的進(jìn)行核算，也是在為后期的工程造價(jià)工作提供經(jīng)驗(yàn)方面的積累，在最終核算中進(jìn)行深入的數(shù)據(jù)分析和整理也就是對于整體工作的總結(jié)。

結(jié)論

綜上所述，土木工程建設(shè)是基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)的重要組成部分，在建筑行業(yè)發(fā)展中起到了穩(wěn)定的基礎(chǔ)作用。在建筑企業(yè)的土木工程造價(jià)中進(jìn)行的控制與管理的工作，需要針對施工項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行具體的分析，使得企業(yè)和項(xiàng)目的綜合發(fā)展能力提升，也促進(jìn)整體工作效益的提升。

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