朱炳璋

日前，山東省青島市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)具體工作方案，成立了19支戰(zhàn)斗隊(duì)，向風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管3個(gè)“山頭”發(fā)起進(jìn)攻，全力“炸掉”侵害消費(fèi)者權(quán)益和擾亂市場(chǎng)秩序的4個(gè)“碉堡”，守穩(wěn)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、監(jiān)管提升、黨建統(tǒng)領(lǐng)三個(gè)方面的12個(gè)“陣地”，為建設(shè)開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市履職盡責(zé)、保駕護(hù)航。

監(jiān)管由管制向治理轉(zhuǎn)變

據(jù)了解，青島市市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞加快構(gòu)建科學(xué)現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管體系，將著力攻克風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管3個(gè)“山頭”，采取“三個(gè)加強(qiáng)”方式推動(dòng)監(jiān)管由管制向治理轉(zhuǎn)變，由“多頭”向綜合轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變。在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管方面，堅(jiān)持把防范風(fēng)險(xiǎn)作為首要任務(wù)，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理、風(fēng)險(xiǎn)處置“三項(xiàng)制度”，解決監(jiān)管信息滯后、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不能及早有效發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)的前面。在智慧監(jiān)管方面，堅(jiān)持把“互聯(lián)網(wǎng)+”作為監(jiān)管利器，重點(diǎn)優(yōu)化市場(chǎng)主體大數(shù)據(jù)智能分析、大數(shù)據(jù)鷹眼監(jiān)測(cè)、食品藥品醫(yī)療器械追溯、特種設(shè)備安全監(jiān)管“四個(gè)平臺(tái)”，破除人海戰(zhàn)術(shù)的弊端，解決基層監(jiān)管力量不足的問(wèn)題，提升監(jiān)管效能。

該局在信用監(jiān)管環(huán)節(jié)，堅(jiān)持把信用監(jiān)管作為治本之策，重點(diǎn)健全信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管、企業(yè)信用信息公示、信用約束“三個(gè)機(jī)制”，解決企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題，讓“守信者一路暢通、失信者寸步難行”。

開(kāi)展四大集中整治行動(dòng)

根據(jù)方案，青島市市場(chǎng)監(jiān)管局將全力“炸掉”侵害消費(fèi)者權(quán)益和擾亂市場(chǎng)秩序的4個(gè)“碉堡”，于今年年底前構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三大領(lǐng)域的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，讓人民群眾買(mǎi)得放心、用得放心、吃得放心。

開(kāi)展食品藥品安全集中整治。堅(jiān)持全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效，突出高風(fēng)險(xiǎn)藥品醫(yī)療器械、“一老一少”食品、“兩大三小”食品整治，著力解決非法添加、違禁超限、制假售假等突出問(wèn)題。

開(kāi)展特種設(shè)備安全集中整治。緊盯電梯、鍋爐、壓力容器等高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備，公眾聚集場(chǎng)所、充裝企業(yè)、投訴集中單位等重點(diǎn)場(chǎng)所，加嚴(yán)監(jiān)控、加嚴(yán)檢查、加嚴(yán)檢驗(yàn)。實(shí)行電梯維保單位星級(jí)評(píng)定，確保電梯發(fā)生故障能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間救援、第一時(shí)間脫困，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

該局開(kāi)展消費(fèi)市場(chǎng)集中整治。加大工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管力度，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、電線電纜、玩具文具等兒童和學(xué)生用品等強(qiáng)化監(jiān)管;加大消費(fèi)市場(chǎng)治理力度，開(kāi)展打擊假冒偽劣、農(nóng)村市場(chǎng)、保健市場(chǎng)、農(nóng)資、直銷(xiāo)傳銷(xiāo)等市場(chǎng)整頓工作;加大消保維權(quán)力度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易、預(yù)付卡、格式合同、拍賣(mài)等市場(chǎng)行為。

開(kāi)展公平交易集中整治。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，嚴(yán)厲打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益和商業(yè)賄賂行為;加強(qiáng)專(zhuān)利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為;開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域和民生價(jià)費(fèi)熱點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐、違規(guī)收費(fèi)等行為。

此外，方案還圍繞全市市場(chǎng)監(jiān)管常規(guī)性、持續(xù)性工作，提出穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、監(jiān)管提升、黨建統(tǒng)領(lǐng)三個(gè)方面的12個(gè)“陣地”，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略、“食安青島”戰(zhàn)略和“一業(yè)一策”戰(zhàn)略，健全責(zé)任機(jī)制、法治機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)政治建設(shè)、能力建設(shè)、文化建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)。