國(guó)家發(fā)展改革委副主任 連維良

要為民企參與混改建立好“能進(jìn)能出”的制度，打開(kāi)“進(jìn)”的大門，提高“改”的質(zhì)量，保障“在”的權(quán)益，暢通“退”的通道。

全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任 劉世錦

混合所有制改革大有可為

實(shí)踐證明，混合所有制改革大有可為。聯(lián)通進(jìn)行的混合所有制改革以后，他們推出了低價(jià)格的產(chǎn)品。這個(gè)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)以后把電信市場(chǎng)就攪起來(lái)了，其他電信運(yùn)營(yíng)商也得跟進(jìn)。我們已經(jīng)分享到了電信行業(yè)混合所有制改革的紅利。我舉這個(gè)例子說(shuō)明，放寬準(zhǔn)入的改革是可以進(jìn)行的，而且可以大見(jiàn)成效。

全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng) 王會(huì)生

目前設(shè)立的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東會(huì)是一種制衡，但只是法人治理結(jié)構(gòu)的制度制衡，沒(méi)有形成股權(quán)制衡。有效制衡不僅要體現(xiàn)在體制安排上，更應(yīng)體現(xiàn)在股權(quán)比例上。兩個(gè)不同所有制的企業(yè)，應(yīng)該更好地結(jié)合起來(lái)，讓大家向著打造中國(guó)民族品牌的共同目標(biāo)邁進(jìn)，克服包括制度安排、法律定位、監(jiān)督約束等方面的問(wèn)題，在公平的前提下合作，實(shí)現(xiàn)真正的混合所有制，而不是簡(jiǎn)單的民企和國(guó)企往一起湊?；旄耐七M(jìn)得好的，都是雙方在公開(kāi)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境下，按照各自的需求走到一起，真正達(dá)到了市場(chǎng)化、有活力的目標(biāo)。

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家能源集團(tuán)總經(jīng)理 凌文

國(guó)家能源集團(tuán)兩個(gè)試點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)在推進(jìn)得都很不錯(cuò)，都是科技類的企業(yè)，最主要是在員工的持股、外來(lái)的民營(yíng)資本的引入，以及我們?cè)鯓幽芫邆鋰?guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，做到跟民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，做到不是國(guó)退民進(jìn)，也不是國(guó)進(jìn)民退，而是國(guó)民共進(jìn)，共同作為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)支撐、兩個(gè)基礎(chǔ)。

全國(guó)政協(xié)委員、華潤(rùn)集團(tuán)董事長(zhǎng) 傅育寧

落實(shí)總書記的要求，必須從“實(shí)”處落，往“長(zhǎng)”里堅(jiān)持，干出樣子來(lái)。去年包括華潤(rùn)在內(nèi)的央企交出了亮麗的成績(jī)單，利潤(rùn)增速跑贏了營(yíng)收增速，從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的態(tài)勢(shì)明顯，但活力還可以更強(qiáng)、新動(dòng)能還可以更足、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力仍有待提高等問(wèn)題依然存在，央企深化改革還要繼續(xù)努力。

面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)，建議進(jìn)一步引導(dǎo)國(guó)企告別“重規(guī)模速度、輕質(zhì)量效益”，統(tǒng)籌用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，切實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)鐵路工程集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng) 李長(zhǎng)進(jìn)

目前有的地方存在“為混改而混改”、把“混改數(shù)量”充抵“混改質(zhì)量”的現(xiàn)象。有的停留在“混資本”層面，穿新鞋走老路，違背了混改的本質(zhì)要求。因此，下一步混改要堅(jiān)持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設(shè)時(shí)間表，一企一策，確保改革規(guī)范有序進(jìn)行。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)保利集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng) 徐念沙

當(dāng)前混合所有制的難點(diǎn)在于創(chuàng)新，國(guó)有企業(yè)不會(huì)“一混就靈”，只有解放思想，勇于擔(dān)當(dāng)，才能見(jiàn)到成效，實(shí)現(xiàn)混改的初衷。如何讓不同所有制的優(yōu)勢(shì)在國(guó)企混合所有制中得到實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn)，我認(rèn)為股東會(huì)是一種好的解決辦法，不斷融入新的股東代表，特別是不同所有制成份的股東代表，以保利為例，每作一項(xiàng)決策的時(shí)候，一定要充分考慮其他股東的意見(jiàn)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng) 宋鑫

推進(jìn)下屬板塊的混合所有制改革，這既是國(guó)家對(duì)國(guó)企改革的一個(gè)突破口，也是中國(guó)黃金集團(tuán)正在努力踐行的一個(gè)落實(shí)點(diǎn)。在中金珠寶我們引入了社會(huì)資本，引入了管理團(tuán)隊(duì)，讓企業(yè)決策更加聽(tīng)得到其他股東的意見(jiàn)。同時(shí)，把員工的利益、訴求、發(fā)展愿望和企業(yè)的愿望融為一體，由“要他干”變成了“他要干”，這煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。今后，其他板塊在有條件的情況下，我們也要積極地推進(jìn)混合所有制改革，把不同的優(yōu)勢(shì)嫁接到企業(yè)中，讓企業(yè)決策更加科學(xué)，充滿生機(jī)活力。

全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵路總公司黨組書記、總經(jīng)理 陸東福

2018年，鐵路總公司積極推動(dòng)鐵路資產(chǎn)資本化股權(quán)化證券化和混合所有制改革，取得了重要成果。一是市場(chǎng)化轉(zhuǎn)讓高鐵動(dòng)車組Wi-Fi公司49%的股權(quán)，與民營(yíng)企業(yè)吉利集團(tuán)、騰訊公司共同組建國(guó)鐵吉訊公司，并由民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)公司經(jīng)營(yíng)。二是中鐵快運(yùn)公司聯(lián)手順豐泰森控股公司成立中鐵順豐國(guó)際快運(yùn)有限公司，已經(jīng)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。此外，京滬高鐵上市工作順利推進(jìn)；中鐵特貨公司成功引入社會(huì)資本，并啟動(dòng)了上市準(zhǔn)備工作；鐵路科技型企業(yè)科創(chuàng)板股改上市方案也在加快研究。

全國(guó)人大代表、本溪鋼鐵集團(tuán)黨委書記 陳繼壯

混改用存量吸引增量，能夠把國(guó)有資本“蛋糕”做大，實(shí)現(xiàn)做優(yōu)做強(qiáng)做大的目標(biāo)?；旄倪^(guò)程中難免有爭(zhēng)議、動(dòng)搖和質(zhì)疑，因此要牢牢把握好三條底線：一是國(guó)有資本不能流失，二是混改工作程序要合規(guī)合法，三是職工利益不能受損。

全國(guó)人大代表、重慶機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng) 譚平川

過(guò)去一年，中國(guó)深入推動(dòng)共建“一帶一路”、國(guó)際陸海貿(mào)易新通道等項(xiàng)目，我們實(shí)實(shí)在在參與其中，感受到巨大變化。政府工作報(bào)告提出的新舉措，將進(jìn)一步提升區(qū)域互聯(lián)互通水平，有效推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，有利于開(kāi)辟中國(guó)西部乃至歐亞大陸腹地的廣闊市場(chǎng)，助推中國(guó)加快形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)”的對(duì)外開(kāi)放格局。

全國(guó)人大代表、唐山港口實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理 于泳

企業(yè)在從事貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，必須拓展第三方市場(chǎng)合作，不斷擴(kuò)大“朋友圈”，才能推動(dòng)企業(yè)更好發(fā)展。港口在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，要同世界各地打交道。在“一帶一路”倡議下，唐山正加強(qiáng)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家合作，積極打造“一帶一路”海陸交匯點(diǎn)。