吳翀霞

摘要：隨著我國銀行業(yè)金融機構(gòu)的快速發(fā)展，政策性銀行的作用越來越顯著，但目前我國一些政策性銀行經(jīng)營效率較低，其中財務(wù)影響因素較大，有必要從財務(wù)角度進行研究。本文從財務(wù)視角出發(fā)，對政策性銀行經(jīng)營效率問題進行了分析，在簡要分析財務(wù)對政策性銀行經(jīng)營效率的影響基礎(chǔ)上，重點分析了政策性銀行經(jīng)營效率存在的問題，并提出了有針對性的對策。

關(guān)鍵詞：財務(wù)視角 政策性銀行 經(jīng)營效率

中圖分類號：F832.31

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298（2019）02（b）-160-02

政策性銀行是我國銀行業(yè)金融機構(gòu)的重要組成部分，在解決政府和企業(yè)資金困難方面具有重要的支撐性，特別是能夠按照國家的政策要求，不斷優(yōu)化和完善自身的發(fā)展模式，進而提升政策性銀行的整體發(fā)展能力。盡管從總體上來看，我國政策性銀行在發(fā)展過程中普遍都具有一定的科學(xué)性，而且也能夠不斷提升經(jīng)營效率，但按照較高的標準來看，個別政策性銀行在發(fā)展過程中還沒有將財務(wù)管理與經(jīng)營效率進行有效的結(jié)合，導(dǎo)致經(jīng)營效率不高，需要引起重視，特別是要從財務(wù)視角對經(jīng)營效率進行深入研究。

1 財務(wù)對政策性銀行經(jīng)營效率的影響

在當前我國經(jīng)濟改革持續(xù)深化的背景下，政策性銀行也將面臨重新定位，這也直接推動了政策性銀行的科學(xué)和健康發(fā)展，呈現(xiàn)出穩(wěn)健發(fā)展的態(tài)勢，但我國政策性銀行在盈利能力建設(shè)方面出現(xiàn)了一些不到位的方面，這其中至關(guān)重要的就是沒有深刻認識到財務(wù)對經(jīng)營效率的影響。在新的歷史條件下，政策性銀行要深刻認識到財務(wù)對經(jīng)營效率的重要影響，并積極探索有效的經(jīng)營模式。由于財務(wù)工作具有很強的系統(tǒng)性，因而對經(jīng)營效率的提升具有重要的支撐性，這其中至關(guān)重要的就通過加強財務(wù)會計工作、強化財務(wù)風險防范，可以使政策性銀行的經(jīng)營能力得到提升，特別是在防范風險的基礎(chǔ)上提高盈利水平。財務(wù)還對政策性銀行經(jīng)營效率具有很強的協(xié)調(diào)性，特別是通過合理利用財務(wù)杠桿，對于降低經(jīng)營成本具有十分重要的價值。通過以上分析可以發(fā)現(xiàn)，提高政策性銀行經(jīng)營效率應(yīng)當更加重視財務(wù)工作的有效實施，特別是要運用綜合性、多元化、系統(tǒng)化的方法和策略，最大限度地推動財務(wù)工作與經(jīng)營效率的深度融合，發(fā)揮財務(wù)工作對經(jīng)營效率的支撐功能，并在不斷優(yōu)化和完善財務(wù)工作思路方面取得突破。

2 財務(wù)視角下政策性銀行經(jīng)營效率存在的問題

從當前我國政策銀行經(jīng)營的情況來看，盡管隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的日益完善，政策性銀行的經(jīng)營能力在提升，但盈利水平卻沒有有效提升，最重要的就是缺乏對財務(wù)工作的高度重視，直接導(dǎo)致經(jīng)營效率低下，這已經(jīng)成為當前政策性銀行經(jīng)營與發(fā)展過程中的突出矛盾和問題，必須下大力氣認真加以解決，否則就會制約政策性銀行的可持續(xù)發(fā)展。從財務(wù)視角來看，當前我國政策性銀行經(jīng)營效率存在的問題突出表現(xiàn)為三個方面。

一是資金運營安全體系不夠完善。對于提高政策性銀行經(jīng)營效率來說，應(yīng)當具備較強的辯證思維，通過防范資金運營風險、確保資金運營安全，對提高經(jīng)營效率至關(guān)重要。但從當前一些政策性銀行來看，在資金運營安全體系建設(shè)方面相對比較薄弱，特別是由于其經(jīng)營的項目多為政符平臺項目，因而在資金投放方面缺乏更加嚴格的審核和把關(guān)，在對一些地方項目和國有企業(yè)融資的過程中，盡管給予了強力支持，但卻沒有有效防范資金運營風險。相關(guān)的風險防范體系不夠完善，在信用管理方面也不夠到位，同時缺乏對“風險點”的有效分析和監(jiān)測，出現(xiàn)風險的情況較多，不僅對流動性具有重要影響，而且還會導(dǎo)致盈利能力下降。

二是財務(wù)管理運行機制缺乏創(chuàng)新。健全和完善的財務(wù)管理運行機制，對于促進財務(wù)管理的科學(xué)化水平至關(guān)重要，也有利于提高財務(wù)效率，進而使經(jīng)營效率得到提升。但從當前政策性銀行的發(fā)展情況來看，財務(wù)管理運行機制缺乏創(chuàng)新的問題比較突出，特別是還沒有將財務(wù)管理工作納入到整體經(jīng)營當中，政策性銀行資產(chǎn)收益率較低，表明財務(wù)管理的系統(tǒng)性不強。比如個別政策性銀行缺乏財務(wù)管理模式創(chuàng)新，財務(wù)信息化建設(shè)比較薄弱，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用也不夠到位，利用“大數(shù)據(jù)平臺”開展財務(wù)分析還沒有有效開展，直接導(dǎo)致財務(wù)運行效率不高，導(dǎo)致政策性銀行經(jīng)營效率低下也就可想而知。

三是經(jīng)營發(fā)展缺乏有效財務(wù)支撐。由于政策性銀行的特殊性，通過合理利用財務(wù)杠桿，可以使其經(jīng)營效率更高，但目前個別政策性銀行還沒有將財務(wù)工作與經(jīng)營工作進行有效結(jié)合，財務(wù)工作對經(jīng)營活動的支撐性不強。比如個別政策性銀行沒有深刻認識到自身的“財政功能”，在開展金融投資以及利用財政補貼方面缺乏深入的研究和探索，這也在很大程度上導(dǎo)致政策性銀行在“成本管理”方面不夠到位，進而導(dǎo)致利潤率不高。個別政策性銀行的財務(wù)決策體系不夠完善，特別是在資金發(fā)放之前缺乏科學(xué)的分析和論證，同時也沒有制定切實可行的財務(wù)管理預(yù)案，對資金缺乏跟蹤管理等，極易對政策性銀行收益造成影響。

3 財務(wù)視角下政策性銀行經(jīng)營效率的優(yōu)化策略

對于政策性銀行來說，要想使其經(jīng)營效率更高，一定要將財務(wù)工作納放到經(jīng)營效率體系當中，特別是要建立更加科學(xué)和完善的財務(wù)運行模式，努力提升財務(wù)對經(jīng)營效率的支撐作用。這就需要政策性銀行在未來的經(jīng)營與發(fā)展方面，堅持問題導(dǎo)向原則，將提高經(jīng)營效率作為重要目標，強化財務(wù)工作改革、創(chuàng)新和發(fā)展，努力使財務(wù)工作適應(yīng)經(jīng)營與發(fā)展需要.提升財務(wù)工作的戰(zhàn)略性和創(chuàng)新性。具體說，重點要在三個方面取得突破。

一是構(gòu)建資金運營安全體系。健全和完善的資金運營安全體系，對于提高政策性銀行經(jīng)營效率具有重要價值。政策性銀行在發(fā)展的過程中，一定要更加高度重視資金運營安全體系建設(shè)，特別要在防范和控制資金運營風險方面取得新突破。要高度重視資金運營風險管理與控制工作，特別是要大力加強資金運營“風險點”的分析和預(yù)測，并制定有效的風險防范預(yù)案。要大力加強自身的盈利能力建設(shè)，把自己作為市場主體，強化盈利模式創(chuàng)新。要以防范流動性風險為主，最大限度地防范和控制不良貸款率，按照市場規(guī)律辦事，加強市場調(diào)查與分析，確保信貸安全，使政策性銀行經(jīng)營與管理步入穩(wěn)健發(fā)展的軌道。

二是完善財務(wù)管理運行機制。政策性銀行要把完善財務(wù)管理運行機制上升到戰(zhàn)略層面，努力使自身的財務(wù)管理運行機制更具有規(guī)范化、科學(xué)性和系統(tǒng)性。要大力加強財務(wù)管理制度建設(shè)，從政策性銀行的實際情況人手，結(jié)合新經(jīng)濟發(fā)展形勢，強化制度的系統(tǒng)性，并提高執(zhí)行力。要大力加強政策性銀行財務(wù)管理運行模式創(chuàng)新，積極推動財務(wù)信息化建設(shè)，通過信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理，使財務(wù)管理能夠為企業(yè)經(jīng)營提供保障，比如可以建立財務(wù)管理“大數(shù)據(jù)平臺”，強化信息收集與分析，以此提高財務(wù)決策的科學(xué)性和精準性，提高經(jīng)營效率。要大力加強財務(wù)管理工作的開放性，強化財力管理工作與市場的有效對接，加強市場調(diào)查與分析，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定有針對性的整改措施。

三是強化經(jīng)營發(fā)展財務(wù)支撐。財務(wù)工作對提高經(jīng)營效率具有重要的支撐性，這一點已經(jīng)得到幾乎所有政策性銀行的認可。因而，政策性銀行在未來開展經(jīng)營的過程中，一定要將財務(wù)工作納入到經(jīng)營體系當中，不斷拓展財務(wù)管理領(lǐng)域，特別是要在構(gòu)建“價值鏈”財務(wù)管理模式方面狠下功夫，使財務(wù)功能更加健全和完善。要高度重視金融投資和財政補貼的研究力度，將其與成本管理進行有效的融合，通過形之有效的謀劃和設(shè)計，最大限度地降低經(jīng)營成本。要更加高度重視財務(wù)工作的綜合性功能，特別是要在拓展財務(wù)管理內(nèi)容等諸多方面下功夫，除了要抓好資金管理之外，還要強化財務(wù)管理工作的輔助功能，比如通過更加有效的財務(wù)報表體系建設(shè)，加強財務(wù)分析以及財務(wù)建議，可以更好的發(fā)揮財務(wù)對政策性銀行經(jīng)營能力的優(yōu)化。

綜上所述，由于政策性銀行具有很強的特殊性，與其他商業(yè)銀行相比，盡管屬于市場主體，但在經(jīng)營的過程中也要更加高度重視落實國家政策，強化對政府、項目、企業(yè)以及其他方方面面的資金支撐。從當前政策性銀行的經(jīng)營情況來看，還存在運營效率不高的問題，特別是從財務(wù)視角來看，比較突出的就是整個經(jīng)營工作還沒有與財務(wù)工作進行深度融合，制約了經(jīng)營效率的提升。這就要求在今后的經(jīng)營過程中，要重點在構(gòu)建資金運營安全體系、完善財務(wù)管理運行機制、強化經(jīng)營發(fā)展財務(wù)支撐三個方面下功夫，最大限度地提高經(jīng)營效率。

參考文獻

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