郭巨興

【摘 要】交通運(yùn)輸管理對(duì)社會(huì)的生產(chǎn)活動(dòng)及人們的出行等都具有重要的作用。隨著科技的進(jìn)步及交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)無法滿足社會(huì)的需求。因此，需要提升交通運(yùn)輸管理的信息化水平，以此有效提升交通管理的效率和水平。文章主要對(duì)交通運(yùn)輸管理的信息化建設(shè)情況進(jìn)行分析，并探討相應(yīng)的完善對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】交通運(yùn)輸管理;信息化;建設(shè);對(duì)策

【中圖分類號(hào)】F512 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2019）04-0150-02

21世紀(jì)已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，交通運(yùn)輸體系的管理逐漸向信息化方面發(fā)展和過渡。信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中大數(shù)據(jù)及云計(jì)算等高新技術(shù)的應(yīng)用，提升了交通運(yùn)輸信息的利用效率，通過各種技術(shù)的充分應(yīng)用和挖掘有利于對(duì)交通運(yùn)輸信息中各項(xiàng)數(shù)據(jù)的處理，對(duì)提升交通運(yùn)輸管理水平具有重要的意義。本文結(jié)合當(dāng)前的信息技術(shù)應(yīng)用情況，對(duì)交通運(yùn)輸信息化建設(shè)的必要性及相關(guān)對(duì)策進(jìn)行分析。

1 交通運(yùn)輸管理信息化的現(xiàn)狀

1.1 信息化組織機(jī)構(gòu)

當(dāng)前，我國(guó)大部分城市都建立了交通信息中心，主要是應(yīng)對(duì)交通運(yùn)輸信息化管理中的信息收集、整理及組織等工作，進(jìn)而更好地落實(shí)交通信息化管理項(xiàng)目，促進(jìn)交通運(yùn)輸管理的信息化發(fā)展，并為交通信息運(yùn)輸信息化的管理平臺(tái)提供一定的技術(shù)支持。

1.2 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

大城市中的交通電子政務(wù)專網(wǎng)平臺(tái)當(dāng)前已經(jīng)基本建成，對(duì)各城市的公路管理、航道管理、城市運(yùn)輸及港口城市的港口管理等都實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋。交通電子政務(wù)專網(wǎng)平臺(tái)上接省級(jí)交通運(yùn)輸管理廳，下連縣區(qū)級(jí)交通運(yùn)輸局，達(dá)到交通電子政務(wù)三級(jí)專網(wǎng)互聯(lián)的效果。

1.3 交通運(yùn)輸電子政務(wù)

以市級(jí)的電子政務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)范圍內(nèi)交通運(yùn)輸管理全流程無紙化辦公模式。同時(shí)，以交通運(yùn)輸電子政務(wù)專網(wǎng)為基礎(chǔ)，針對(duì)交通行政權(quán)力建立公開、透明的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使三級(jí)交通運(yùn)輸?shù)男姓?quán)力在運(yùn)行的過程中保持公開和透明，同時(shí)對(duì)于省內(nèi)的公文交換也可以實(shí)現(xiàn)電子公文辦理和流轉(zhuǎn)。

1.4 交通信息服務(wù)

當(dāng)前，各省都相繼開設(shè)了交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)熱線，通過人工及語(yǔ)音兩種方式為廣大群眾提供相應(yīng)的信息查詢、咨詢及投訴等服務(wù)。根據(jù)中央交通運(yùn)輸部門的要求，開通了“12328”的交通運(yùn)輸監(jiān)督電話，保證服務(wù)的質(zhì)量。同時(shí)，建設(shè)交通運(yùn)輸局的門戶網(wǎng)站，并對(duì)服務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新，不斷完善網(wǎng)站的功能，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸管理中服務(wù)的便民性，為公眾的參與提供有效的渠道。

2 交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)中的問題分析

隨著信息化的到來，傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸管理方式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代社會(huì)的要求和人們對(duì)信息化服務(wù)的需求，因此必須加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)。但是從當(dāng)前的交通運(yùn)輸管理信息化情況來看，其中還存在很多的問題需要進(jìn)一步完善。

2.1 對(duì)信息化的理解不透徹

從當(dāng)前交通運(yùn)輸管理信息化的建設(shè)情況來看，一些部門對(duì)信息化建設(shè)的理解不透徹，認(rèn)為只要應(yīng)用一些信息化的技術(shù)和設(shè)備就實(shí)現(xiàn)了信息化，導(dǎo)致交通運(yùn)輸信息化管理的效果無法有效發(fā)揮。同時(shí)，對(duì)信息化管理的方法進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，大部分交通運(yùn)輸管理部門認(rèn)為信息化管理就是應(yīng)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，這種認(rèn)知過于狹隘，對(duì)信息化管理的理解過于片面，導(dǎo)致交通運(yùn)輸管理信息化水平嚴(yán)重落后。

2.2 信息化建設(shè)的資金不足

交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)需要大量的高科技設(shè)備、技術(shù)及人才等資源，因此對(duì)資金的需求比較大，所以必須注重對(duì)交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的資金投入，并注重對(duì)交通運(yùn)輸管理專業(yè)軟件的開發(fā)。但是在實(shí)際的交通運(yùn)輸信息化建設(shè)中，由于技術(shù)研究及人才的引入和培養(yǎng)需要花費(fèi)大量的資金，而交通運(yùn)輸部門自身的財(cái)政資金有限，導(dǎo)致交通運(yùn)輸管理部門的信息化技術(shù)水平難以有效提升，很多信息技術(shù)在研究的過程中不得不中斷。而造成這種情況的主要原因是相關(guān)部門對(duì)交通運(yùn)輸管理信息化的重視度不夠，在資金的規(guī)劃中缺乏科學(xué)性，使很多地區(qū)的交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)缺乏廣度和深度，導(dǎo)致交通運(yùn)輸管理信息化發(fā)展受到限制。

2.3 信息化建設(shè)人員素質(zhì)不高

交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)對(duì)參與信息化建設(shè)的人才提出了較高的要求。信息化人才是保證交通運(yùn)輸信息化建設(shè)的關(guān)鍵因素，也是提升信息化建設(shè)水平的重要保障。因此，需要提升信息化建設(shè)人才的信息化水平，在人才招聘的過程中做好把關(guān)工作，對(duì)人才的信息化能力進(jìn)行重點(diǎn)考察，同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)前的交通運(yùn)輸管理信息化人才的交通運(yùn)輸管理知識(shí)掌握較扎實(shí)，但是在信息化建設(shè)方面的能力和素質(zhì)有待提升。

2.4 信息數(shù)據(jù)共享體系不完善

交通運(yùn)輸管理中涉及很多的數(shù)據(jù)信息，而且每種運(yùn)輸方式體系中涉及的數(shù)據(jù)都是獨(dú)立的，數(shù)據(jù)的互操能力弱，各類數(shù)據(jù)信息數(shù)量龐大，信息過于分散，無法綜合交叉利用，導(dǎo)致調(diào)度、聯(lián)動(dòng)及預(yù)警等工作效率降低。在公眾服務(wù)方面，服務(wù)的范圍狹窄，服務(wù)出口不統(tǒng)一，信息服務(wù)能力不足。在交通運(yùn)輸管理業(yè)務(wù)建設(shè)中，未能建立良好的協(xié)作關(guān)系，運(yùn)輸形式分析和監(jiān)控是相互獨(dú)立的部門，缺乏必要的聯(lián)系。同時(shí)，行業(yè)主管部門的數(shù)據(jù)挖掘和分析能力也有待提升，當(dāng)前的軟硬件建設(shè)條件無法滿足大數(shù)據(jù)分析的需求。交通運(yùn)輸信息整合及綜合分析的機(jī)制不完善，工作要求和責(zé)任主體不清晰，使數(shù)據(jù)質(zhì)量無法控制。

3 交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的對(duì)策

通過以上分析可知，當(dāng)前我國(guó)在交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)中還存在很多不足，需要針對(duì)這些問題采取相應(yīng)的對(duì)策進(jìn)行改善，促進(jìn)我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。

3.1 信息化建設(shè)基于科學(xué)發(fā)展觀

交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的目的是對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展提供保障，提升交通運(yùn)輸管理的效率和質(zhì)量。在管理的過程中必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，遵循科學(xué)發(fā)展觀的理念不動(dòng)搖，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路，促進(jìn)社會(huì)的健康、可持續(xù)發(fā)展?；诖耍煌ㄟ\(yùn)輸管理信息化建設(shè)中，交通部門必須捋順管理信息化的利益主體關(guān)系，保證處理方式的科學(xué)性和合理性，并針對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展規(guī)律做出科學(xué)、全面、詳細(xì)的規(guī)劃，同時(shí)明確管理信息化的工作重點(diǎn)，保證交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的針對(duì)性，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

3.2 加深信息資源挖掘，完善電子政務(wù)工作

在交通運(yùn)輸管理過程中，首先，要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸管理的基礎(chǔ)建設(shè)，完善省市級(jí)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)管理體系。其次，需加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸管理工作的宣傳，建設(shè)基于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的信息化服務(wù)平臺(tái)，使其更好地發(fā)揮交通運(yùn)輸管理及監(jiān)督的作用，促進(jìn)交通運(yùn)輸管理服務(wù)工作的順利開展。最后，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)辦理日常業(yè)務(wù)的過程中，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理的公開性和透明性，有利于監(jiān)管部門做好電子政務(wù)監(jiān)督工作，提升交通管理部門的服務(wù)質(zhì)量。

3.3 加強(qiáng)制度、行政及技術(shù)等方面的建設(shè)

交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的過程中，必須做好行政協(xié)調(diào)工作。交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)涉及的部門多、事物復(fù)雜，需要針對(duì)不同的問題，執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)，保證協(xié)調(diào)工作的科學(xué)性。此外，要完善信息化標(biāo)準(zhǔn)，使交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)有據(jù)可依;要做好交通運(yùn)輸?shù)男畔⒉杉凸蚕砉ぷ?，并制定科學(xué)的制度，提升信息結(jié)構(gòu)的科學(xué)性、有效性和完整性;注重對(duì)信息化人才的培養(yǎng)，努力提升技術(shù)隊(duì)伍的素質(zhì)。

3.4 實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸管理的數(shù)據(jù)共享，提升服務(wù)效率

為了實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)信息的共享，首先，需要做好交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)的整合。我國(guó)“十三五”期間，對(duì)交通運(yùn)輸管理提出了更高的要求，因此各大城市必須加強(qiáng)對(duì)綜合交通指揮和監(jiān)測(cè)中心的建設(shè)，做好對(duì)交通運(yùn)輸管理數(shù)據(jù)的采集和共享工作，并提升數(shù)據(jù)信息的整合力度。通過數(shù)據(jù)的采集和交換，提升交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)的綜合應(yīng)用能力，同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)的接口及應(yīng)用要求等進(jìn)行規(guī)范，保證交通信息交換平臺(tái)構(gòu)建的統(tǒng)一性。其次，在市交通運(yùn)輸管理局中不僅要做好下級(jí)單位的管理，還需要做好外聯(lián)工作，實(shí)現(xiàn)市局間信息的共享，保證交通運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)的高效性。最后，要加強(qiáng)對(duì)交通、城管、公安及測(cè)繪等部門間的合作，為交通運(yùn)輸信息化的發(fā)展提供更大的空間。

從信息服務(wù)方面看，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展使得交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)發(fā)生了巨大的改變，人們的出行需求越來越多樣化，要求交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)模式必須做出相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)服務(wù)客戶端的整合，培育一批集約化、成長(zhǎng)化程度高的，適應(yīng)市場(chǎng)能力強(qiáng)的交通服務(wù)窗口。同時(shí)，保證信息服務(wù)產(chǎn)品的多元化和交通運(yùn)輸信息服務(wù)的可靠性、一致性和動(dòng)態(tài)性，為交通運(yùn)輸管理中便民服務(wù)的開展奠定基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展促進(jìn)了交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，提升了交通運(yùn)輸管理的水平，同時(shí)對(duì)交通運(yùn)輸管理和服務(wù)提出了更高的要求，因此必須利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升交通運(yùn)輸管理服務(wù)水平，引導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)更好地發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

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[責(zé)任編輯：陳澤琦]