國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)際統(tǒng)計(jì)信息中心

2019年2月中旬以來(lái)，國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要觀點(diǎn)綜述如下。

一、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要觀點(diǎn)

（一）經(jīng)合組織下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期

經(jīng)合組織（OECD）2019年3月6日宣布下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，警告英國(guó)脫歐不確定性和貿(mào)易爭(zhēng)端將有損全球經(jīng)濟(jì)。

OECD預(yù)期世界經(jīng)濟(jì)在2019年將增長(zhǎng)3.3%，之前的預(yù)期值是3.5%;對(duì)2020年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期也從3.6%下調(diào)至3.4%。該組織同時(shí)下調(diào)了對(duì)美國(guó)、英國(guó)、歐元區(qū)、中國(guó)、澳大利亞、加拿大，以及眾多新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，尤其大幅下調(diào)了對(duì)德國(guó)2019年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，從之前的1.6%大減至0.7%。

一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，近期歐元區(qū)的疲軟可能是暫時(shí)的。他們表示，德國(guó)可能會(huì)從其重要的汽車行業(yè)的一次性擾亂中迅速反彈，并指出最近的數(shù)據(jù)表明，更強(qiáng)勁的服務(wù)業(yè)有望抵消制造業(yè)的持續(xù)低迷。各大央行暫停收緊貨幣政策，也可能有助于支持全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。OECD認(rèn)為，更強(qiáng)勁的歐元區(qū)工資與家庭支出前景，將不足以抵消貿(mào)易緊張和政治不確定性的影響。

當(dāng)日公布的報(bào)告警告稱：“全球經(jīng)濟(jì)正在放緩，重大風(fēng)險(xiǎn)正在持續(xù)，歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨弱程度超出預(yù)期?！痹摻M織稱，如果發(fā)生無(wú)序脫歐，英國(guó)可能陷入的衰退將“對(duì)歐洲構(gòu)成重大負(fù)面沖擊”，愛(ài)爾蘭、丹麥和荷蘭將面臨最大規(guī)模的出口損失。

全球經(jīng)濟(jì)面臨的另一個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)劇烈放緩。OECD假設(shè)刺激措施將抵消貿(mào)易和私營(yíng)部門需求疲軟，該組織對(duì)中國(guó)的預(yù)測(cè)與北京方面新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)大體一致，即2019年達(dá)到6%至6.5%。但OECD警告稱，更明顯的放緩將產(chǎn)生重大影響。如果中國(guó)國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)率下降2%，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將在第一年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，德國(guó)、日本和其他東亞經(jīng)濟(jì)體以及大宗商品出口國(guó)受到的打擊將最為沉重。

OECD經(jīng)濟(jì)學(xué)家Laurence Boone尤其對(duì)決策者提出，需要做更多來(lái)避免經(jīng)濟(jì)由放緩到下降的轉(zhuǎn)變。她說(shuō)：“全球經(jīng)濟(jì)正面臨越來(lái)越多的嚴(yán)重困境。任何主要地區(qū)更大幅度的經(jīng)濟(jì)放緩都將影響全球的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，尤其是金融市場(chǎng)。政府應(yīng)該加緊多邊對(duì)話，限制風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的政策以防止進(jìn)一步的下行?！?/p>

（二）國(guó)際勞工組織：全球面臨低質(zhì)量就業(yè)挑戰(zhàn)

國(guó)際勞工組織日前發(fā)布的最新報(bào)告《世界就業(yè)和社會(huì)展望：2019年趨勢(shì)》稱，低質(zhì)量就業(yè)狀況是全球勞動(dòng)力市場(chǎng)面臨的主要挑戰(zhàn)，全球在降低失業(yè)率方面取得的進(jìn)展并沒(méi)有反映在工作環(huán)境和條件改善上。

報(bào)告概述了全球就業(yè)、非正式就業(yè)、失業(yè)、勞動(dòng)力參與、生產(chǎn)力、工作貧困等方面的全球和區(qū)域趨勢(shì)，發(fā)布了全球收入、社會(huì)發(fā)展和社會(huì)動(dòng)蕩等指標(biāo)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，對(duì)于全球大多數(shù)勞動(dòng)力來(lái)說(shuō)，工作質(zhì)量是他們最關(guān)心的問(wèn)題。盡管近年來(lái)全球就業(yè)狀況有所改善，但許多國(guó)家的失業(yè)率仍然很高，“聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程”中的就業(yè)發(fā)展情況比預(yù)期要慢，可謂任重道遠(yuǎn)。

報(bào)告在列舉當(dāng)前全球就業(yè)的一些突出問(wèn)題時(shí)說(shuō)，如果政策制定者及其推出的政策不能應(yīng)對(duì)相關(guān)挑戰(zhàn)，那么一些通過(guò)新技術(shù)實(shí)現(xiàn)的新商業(yè)模式，可能會(huì)破壞現(xiàn)有勞動(dòng)力市場(chǎng)在改善就業(yè)情況、就業(yè)社會(huì)保護(hù)和完善勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的成就。全球在縮小就業(yè)性別差距方面缺乏進(jìn)展，只有48%的婦女有工作，男性的這一比例為75%;多達(dá)20億工人的非正規(guī)就業(yè)持續(xù)存在，占世界勞動(dòng)力的61%，造成勞動(dòng)力市場(chǎng)的不穩(wěn)定;1/5以上年輕人（25歲以下）沒(méi)有接受就業(yè)教育或培訓(xùn)，這損害了他們未來(lái)的就業(yè)前景。

（三）保羅·克魯格曼：2019年世界經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)衰退

據(jù)美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道網(wǎng)站2019年2月11日?qǐng)?bào)道，諾貝爾獎(jiǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主保羅·克魯格曼10日在迪拜舉行的第七屆世界政府峰會(huì)上發(fā)言稱，2019年世界經(jīng)濟(jì)有很大可能走向衰退。

大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家以及一些商界精英認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)增速正在放緩，但決策者們對(duì)實(shí)現(xiàn)軟著陸而不是遭遇完全的衰退還存有一線希望。而克魯格曼對(duì)出現(xiàn)這種情況表示了質(zhì)疑。

克魯格曼認(rèn)為，僅僅“一件大事”不太可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退。相反，一連串經(jīng)濟(jì)逆風(fēng)將增加經(jīng)濟(jì)放緩的可能性。他特別指出，特朗普的減稅刺激計(jì)劃是一個(gè)令人擔(dān)憂的問(wèn)題。他說(shuō)這個(gè)計(jì)劃“不是很有效”。

在提到經(jīng)濟(jì)決策者普遍缺乏準(zhǔn)備時(shí)，克魯格曼表示，“最讓人擔(dān)心的始終是一旦經(jīng)濟(jì)放緩，我們沒(méi)有有效的應(yīng)對(duì)措施”。他還說(shuō)：“目前看起來(lái)非常接近衰退的地方就是歐元區(qū)?！?/p>

歐盟委員會(huì)日前大幅下調(diào)了對(duì)2019年和2020年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)值，將歐元區(qū)2019年的增長(zhǎng)率從2018年的1.9%下調(diào)至1.3%，2020年由1.7%下調(diào)至1.6%。這一消息加劇了人們對(duì)全球經(jīng)濟(jì)衰退正在向歐洲蔓延的擔(dān)憂。

（四）瑞銀：全球經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張呈金融危機(jī)以來(lái)最弱態(tài)勢(shì)

瑞銀稱，隨著全球經(jīng)濟(jì)失去動(dòng)力，目前的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張勢(shì)頭呈全球金融危機(jī)以來(lái)最弱態(tài)勢(shì)。瑞銀的一個(gè)模型顯示，2018年底全球經(jīng)濟(jì)增速已降至2.1%，為2008—2009年以來(lái)的最低水平。盡管本季度的初步數(shù)據(jù)略有回暖，但若想達(dá)到瑞銀此前對(duì)一季度的全球增速預(yù)期的3.2%，經(jīng)濟(jì)仍需大幅改善。

不幸的是，截至目前這方面的跡象并不多，中國(guó)2019年1月汽車銷售下滑，美國(guó)2018年12月零售銷售也創(chuàng)9年來(lái)最大降幅。在經(jīng)濟(jì)放緩尤為明顯的歐洲，信心指數(shù)繼續(xù)走弱，經(jīng)合組織先行指數(shù)也下降。

瑞銀表示，盡管歐元區(qū)目前看起來(lái)像是全球增長(zhǎng)中的薄弱環(huán)節(jié)，但好消息是，隨著特殊因素開(kāi)始消退，我們可能正處于谷底，并很快就會(huì)走出最糟糕的階段。這與彭博經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)一致，他們認(rèn)為“有初步證據(jù)表明信心正在企穩(wěn)”。

匯豐銀行全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Janet Henry在一份有關(guān)全球工業(yè)生產(chǎn)放緩的報(bào)告中則表示，有初步跡象表明，一些工業(yè)數(shù)據(jù)正開(kāi)始小幅回升。不過(guò)，這仍可能是一個(gè)假象，因?yàn)檎{(diào)查數(shù)據(jù)仍指向進(jìn)一步疲弱。（五）標(biāo)普警告全球主權(quán)債務(wù)2019年將升至50萬(wàn)億美元

標(biāo)普近期發(fā)布的報(bào)告預(yù)計(jì)，2019年主權(quán)國(guó)家借款規(guī)模將達(dá)到7.78億美元，比2018年增長(zhǎng)3.2%。隨著主權(quán)國(guó)家借款額的增加，2019年全球主權(quán)債總量將增至50萬(wàn)億美元。

2019年新增借款中，大部分將是長(zhǎng)期債。標(biāo)普的分析師表示，預(yù)計(jì)將有5.5萬(wàn)億美元用于到期長(zhǎng)期債務(wù)再融資，占比達(dá)到70%;估計(jì)凈借款需求為2.3萬(wàn)億美元，相當(dāng)于有評(píng)級(jí)的主權(quán)國(guó)家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的2.6%。

此外最新數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)國(guó)家債務(wù)首次突破22萬(wàn)億美元大關(guān)，從21萬(wàn)億美元增加到22萬(wàn)億美元僅僅花費(fèi)了11個(gè)月;家庭債務(wù)也升至歷史新高，比2008年金融危機(jī)時(shí)期的峰值高出7%。

報(bào)告指出，金融危機(jī)后，政府利用全球范圍內(nèi)的低利率大舉借債，然而隨著借債成本的上升，這些長(zhǎng)期債務(wù)將成為沉重的負(fù)擔(dān)。

美國(guó)媒體也表示，預(yù)計(jì)主權(quán)違約將在未來(lái)10年再次抬頭。盡管目前違約的主權(quán)債務(wù)僅占全球國(guó)債總額的0.3%，為歷史最低，但是隨著全球主權(quán)債務(wù)負(fù)擔(dān)的上升，黃金時(shí)代不會(huì)永遠(yuǎn)的持續(xù)下去。2018年的新興市場(chǎng)危機(jī)就是一例。隨著美元指數(shù)走強(qiáng)，個(gè)別新興市場(chǎng)遭遇大幅拋售，令市場(chǎng)擔(dān)憂其債務(wù)償付能力。穆迪2018年的報(bào)告曾發(fā)出警告，在美元走強(qiáng)、美債收益率攀升的情況下，新興市場(chǎng)對(duì)投資者的吸引力下降，新興市場(chǎng)的債務(wù)也愈加脆弱。特別是新興經(jīng)濟(jì)體債務(wù)期限較短、財(cái)政規(guī)模較小，難以應(yīng)對(duì)不斷上升的債務(wù)成本，在遇到全球金融狀況趨緊的情況下，將表現(xiàn)得最為脆弱。

（六）世貿(mào)組織警告一季度全球貿(mào)易增速將繼續(xù)放緩

世界貿(mào)易組織2019年2月19日發(fā)布最新一期全球貿(mào)易景氣指數(shù)報(bào)告說(shuō)，如果當(dāng)前貿(mào)易緊張局勢(shì)得不到緩解，2019年第一季度全球貿(mào)易增速將繼續(xù)放緩。

報(bào)告顯示，2019年第一季度全球貿(mào)易景氣指數(shù)從前一季度的98.6降至96.3，為2010年3月以來(lái)最低值。每季度更新的全球貿(mào)易景氣指數(shù)榮枯線數(shù)值為100，意味著貿(mào)易增長(zhǎng)符合中期趨勢(shì)預(yù)期。指數(shù)大于100顯示該季度貿(mào)易增長(zhǎng)高于預(yù)期水平，反之則顯示貿(mào)易增長(zhǎng)低于這一水平。

具體來(lái)看，2019年一季度出口訂單指數(shù)、汽車生產(chǎn)和銷售指數(shù)、航空貨物運(yùn)輸指數(shù)以及電子元器件指數(shù)等均出現(xiàn)大幅下滑，只有集裝箱吞吐量指數(shù)保持在榮枯線上方。

考慮到全球貿(mào)易緊張局勢(shì)以及發(fā)達(dá)國(guó)家貨幣政策收緊的影響，2018年9月，世貿(mào)組織將2018年和2019年全球貨物貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)期分別下調(diào)至3.9%和3.7%。但該組織表示，如果貿(mào)易政策環(huán)境的確定性增加或是得到改善，貿(mào)易增長(zhǎng)也可能迅速反彈。

世貿(mào)組織于2016年7月首次發(fā)布全球貿(mào)易景氣指數(shù)，通過(guò)采集主要經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，就當(dāng)前世界貿(mào)易的短期發(fā)展走向提供早期信號(hào)，為貿(mào)易政策制定者和工商界提供更為及時(shí)的國(guó)際貿(mào)易信息。

二、對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要觀點(diǎn)

（一）美媒：世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然仰賴中國(guó)引擎

美國(guó)Seeking Alpha網(wǎng)站2019年3月7日刊文稱，盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，中國(guó)仍是至關(guān)重要的全球增長(zhǎng)引擎。報(bào)道指出，盡管與美國(guó)發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，但中國(guó)仍將堅(jiān)持政府的既定政策。中國(guó)政府工作報(bào)告已為2019年經(jīng)濟(jì)政策定下基調(diào)，設(shè)定了靈活的增長(zhǎng)目標(biāo)。

近期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)冷卻趨勢(shì)已有所緩解。如今，隨著供給側(cè)改革范圍擴(kuò)展到金融等行業(yè)，中國(guó)監(jiān)管部門正提供更多樣化的服務(wù)，加強(qiáng)貨幣政策傳導(dǎo)渠道，并提高金融資源效率。洶涌流入的資金顯示看好中國(guó)股市的情緒正返回。此外，全球最大指數(shù)公司MSCI將把中國(guó)股市在其全球基準(zhǔn)指數(shù)中的權(quán)重增至以前的4倍，這或?qū)⒘钪袊?guó)吸引800億美元的外國(guó)資金。與此同時(shí)，上海證交所將推出類似納斯達(dá)克的科創(chuàng)板，這無(wú)異于中國(guó)創(chuàng)新科技企業(yè)的金融孵化器。

盡管減速，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模僅10年就增至當(dāng)初的3倍。隨著中國(guó)對(duì)世界GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍將超過(guò)30%，全球經(jīng)濟(jì)前景依然有賴中國(guó)支撐。

中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)更包容性全球化的承諾仍堅(jiān)定有力。無(wú)論珠三角大灣區(qū)的世界級(jí)生產(chǎn)力，還是助推21世紀(jì)全球化的“一帶一路”倡議所帶來(lái)的廣泛國(guó)際合作，都彰顯中國(guó)的強(qiáng)大創(chuàng)新能力。

（二）外媒聚焦政府工作報(bào)告：大規(guī)模減稅措施激發(fā)消費(fèi)潛力

2019年3月5日上午，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告，外媒對(duì)此給予高度關(guān)注。

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，中國(guó)政府在2019年的兩會(huì)上宣布支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的具體措施，包括減稅、支持民營(yíng)和小微企業(yè)等。

瑞穗銀行（Mizuho Bank）在一份報(bào)告中表示，中國(guó)政府支出計(jì)劃反映了“強(qiáng)有力的促增長(zhǎng)努力”和“抵消外部逆風(fēng)的承諾”。政府?dāng)M議的減稅額高達(dá)2萬(wàn)億元，這將把“大量的消費(fèi)能力”交給消費(fèi)者和公司，并有助于提振消費(fèi)者對(duì)汽車、家用電器和其他商品的需求。報(bào)告顯示，政府希望實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)軟著陸。

路透社稱，為了支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，李克強(qiáng)5日在做政府工作報(bào)告時(shí)表示，積極的財(cái)政政策要加力提效?！吧罨鲋刀惛母铮瑢⒅圃鞓I(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低。明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)……下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%……全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元。”

（三）普華永道：2019年上半年中國(guó)并購(gòu)市場(chǎng)總量將有所下降

普華永道發(fā)布的《2018年中國(guó)企業(yè)并購(gòu)市場(chǎng)回顧與2019年展望》顯示，2018年中國(guó)企業(yè)并購(gòu)總金額約為6780億美元，與2017年基本持平。其中，海外并購(gòu)交易金額下降23%，私募股權(quán)基金并購(gòu)交易金額創(chuàng)下新高。報(bào)告預(yù)計(jì)2019年上半年中國(guó)并購(gòu)市場(chǎng)總量將有所下降，下半年有望增長(zhǎng)。

據(jù)普華永道中國(guó)企業(yè)購(gòu)并服務(wù)合伙人李俊偉介紹，2018年中國(guó)企業(yè)并購(gòu)市場(chǎng)呈現(xiàn)“冷暖不均”的情況。中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)下降明顯，由2017年的1225億美元下降至941億美元;私募股權(quán)基金并購(gòu)交易金額則創(chuàng)下新高，由1813億美元升至2218億美元。

從報(bào)告來(lái)看，中國(guó)企業(yè)出境并購(gòu)自2016年以來(lái)持續(xù)下降，無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)都減少了海外交易的布局。行業(yè)分布上，高科技以及消費(fèi)行業(yè)位居海外并購(gòu)的前兩位。

普華永道中國(guó)企業(yè)購(gòu)并服務(wù)合伙人喬來(lái)智認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)出境并購(gòu)下降有幾方面原因。首先是政策層面，各國(guó)關(guān)于大型跨境交易的審查趨嚴(yán)，海外并購(gòu)市場(chǎng)總體不明朗。另外，2018年中國(guó)企業(yè)在融資方面也受到了一些挑戰(zhàn)，包括A股市場(chǎng)的估值下滑，流動(dòng)性的降低，帶來(lái)股票市場(chǎng)上的融資困難;銀行融資途徑也面臨較為嚴(yán)格的審查和盡職調(diào)查。

2018年私募股權(quán)基金并購(gòu)交易金額創(chuàng)下新高，美元基金重新占據(jù)重要比例。根據(jù)報(bào)告，非人民幣基金規(guī)模由2017年的298億美元升至820多億美元，人民幣基金規(guī)模則由2017年的510億美元降至260億美元左右。

普華永道預(yù)測(cè)，2019年上半年中國(guó)并購(gòu)總量將有所下降，包括海外并購(gòu)持續(xù)放緩、一系列不確定性也使得市場(chǎng)觀望情緒濃厚。下半年隨著政策落定，財(cái)務(wù)投資者持續(xù)發(fā)揮支撐作用、私募股權(quán)投資的持續(xù)活躍、擴(kuò)大開(kāi)放等因素，市場(chǎng)會(huì)開(kāi)展比較有序的并購(gòu)。2019年全年并購(gòu)情況或?qū)⑴c2018年基本保持一致。

（四）世界經(jīng)濟(jì)論壇：粵港澳大灣區(qū)將發(fā)展成為世界級(jí)經(jīng)濟(jì)集群

世界經(jīng)濟(jì)論壇網(wǎng)站發(fā)表文章稱，粵港澳大灣區(qū)將發(fā)展成為世界級(jí)經(jīng)濟(jì)集群。珠江三角洲是中國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力的區(qū)域之一。截至2017年年底，該地區(qū)有近7000萬(wàn)人口，其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占中國(guó)GDP的1/8，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)1.5萬(wàn)億美元。近期，中國(guó)政府公布了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，旨在將珠江三角洲打造成為一個(gè)可與舊金山灣區(qū)和東京灣區(qū)相媲美的經(jīng)濟(jì)集群。

文章稱，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)聚集多元產(chǎn)業(yè)，各個(gè)城市均有其優(yōu)勢(shì)。制造業(yè)重鎮(zhèn)東莞市被稱為“世界工廠”，其智能手機(jī)產(chǎn)量占全球智能手機(jī)產(chǎn)量的1/5，鞋子產(chǎn)量占全球1/10。而中國(guó)最繁忙的5個(gè)港口中，有3個(gè)位于珠江三角洲，相信實(shí)現(xiàn)該地區(qū)的整合發(fā)展后，中國(guó)的港口出口總量將超過(guò)日本。

目前，中國(guó)政府已投入數(shù)十億美元用于加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。2018年，世界上最長(zhǎng)的跨海大橋港珠澳大橋建成通車，這項(xiàng)耗資巨大的工程將香港、珠海和澳門融為“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，粵港澳三地的人流、車流和物流的聯(lián)系較以往更加緊密。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中的許多條款都提及要加強(qiáng)不同司法管轄區(qū)之間的合作。例如，研究進(jìn)一步取消或放寬對(duì)港澳投資者的資質(zhì)要求、持股比例、行業(yè)準(zhǔn)入等限制;推進(jìn)“廣州—深圳—香港—澳門”科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，探索有利于人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)和區(qū)域融通的政策舉措等，這些規(guī)定為大灣區(qū)的發(fā)展提供了制度保障。

文章稱，粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展是一個(gè)雄心勃勃的計(jì)劃，建成后該地區(qū)將成為充滿活力的世界級(jí)城市群，并發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用帶動(dòng)中南、西南地區(qū)發(fā)展。

（五）日媒：中國(guó)人工智能專利申請(qǐng)超過(guò)美國(guó)

《日經(jīng)亞洲評(píng)論》2019年3月10日?qǐng)?bào)道，過(guò)去3年來(lái)，在日經(jīng)人工智能（AI）專利申請(qǐng)50強(qiáng)排行榜中，中國(guó)企業(yè)已迅速?zèng)_到其美國(guó)同行的前面，從而進(jìn)一步擴(kuò)大其在世界上最引人注目的高科技戰(zhàn)場(chǎng)上的存在。在2016年至2018年的3年中，躋身該榜單的中國(guó)企業(yè)數(shù)量翻了一番以上，從8家激增至19家。與此同時(shí)，盡管美國(guó)企業(yè)仍然牢牢占據(jù)該排行榜前三位，但僅有12家位列前50強(qiáng)。

在該排行榜中，IBM以3000件的申請(qǐng)量獨(dú)占鰲頭，微軟以1955件緊隨其后，谷歌以1659件位居第三。

在中國(guó)企業(yè)中，百度以1522件的申請(qǐng)量占據(jù)首位，排名從此前的第11位迅速躍升至第4位。中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司以1173件的申請(qǐng)量在該榜單中名列第6，而騰訊以766件的申請(qǐng)量從此前的第20位大幅上升到第8位。

中國(guó)在人工智能領(lǐng)域的崛起與政府推動(dòng)相關(guān)研發(fā)不無(wú)關(guān)系。2018年，中國(guó)在該領(lǐng)域的公共專利申請(qǐng)總量超過(guò)3萬(wàn)件，幾乎相當(dāng)于10年前的5倍和美國(guó)同期申請(qǐng)量的約2.5倍。其實(shí)中國(guó)的此類專利申請(qǐng)總量早在2015年就已超越美國(guó)。

從研發(fā)領(lǐng)域來(lái)看，中國(guó)在電商、數(shù)據(jù)搜索和語(yǔ)言處理等方面的人工智能專利影響力正與日俱增。中國(guó)在圖像處理領(lǐng)域的專利申請(qǐng)尤其突出，多達(dá)1.6萬(wàn)件，是美國(guó)的4倍。在從視頻中抓取面部圖像進(jìn)行個(gè)人身份識(shí)別技術(shù)方面，中國(guó)已成為世界領(lǐng)軍者之一。