王欣媛 姜楠

摘 要：培養(yǎng)大學(xué)生憲法精神既是我國建設(shè)社會主義法治國家的必然要求，也是建設(shè)社會主義核心價值體系的重要支撐。當(dāng)前，大學(xué)生憲法認(rèn)知水平較低，高校要加強(qiáng)憲法教育，改革憲法教育的方式方法，多形式宣傳憲法，激發(fā)大學(xué)生主動學(xué)習(xí)憲法的動力。

關(guān)鍵詞：憲法精神；法制教育；權(quán)利意識

一、大學(xué)生憲法精神培養(yǎng)的重要性

首先，培育憲法精神，忠實地遵守憲法、捍衛(wèi)憲法，對每一位公民而言，都是責(zé)無旁貸的。江澤民同志在九屆全國人大一次會議上被選為中華人民共和國主席時，就首先向全國人民莊嚴(yán)地表示：“我將忠實地遵守憲法，恪守職責(zé)，竭誠為祖國和人民服務(wù)?！秉h的十五大確定了“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的基本方略之后，依法治國成為不可抗拒的歷史潮流，1999年通過的憲法修正案將依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略寫進(jìn)了憲法。貫徹落實依法治國的基本方略，一方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)；另一方面，在很大程度上依賴于公民和全社會法律精神尤其是憲法精神的提高。這不僅僅因為憲法是我國的根本大法，是社會主義法制建設(shè)的基礎(chǔ)，更是由于憲法精神不能簡單地等同于一般的法律精神。憲法作為一種外在的規(guī)范秩序，通過調(diào)整人們的行為逐漸地為人們的心理結(jié)構(gòu)所認(rèn)同，從而形成自覺地按照憲法的要求去從事各種行為的心理定勢。這種心理定勢就構(gòu)成了整個社會法律制度有效運作的社會心理支持力量。因此，面向21世紀(jì)我國社會主義法制建設(shè)最重要的任務(wù)，就是全面提高公民的憲法精神，造就依法治國的法律文化環(huán)境，使憲法精神成為全社會的主導(dǎo)精神。這個意義上說，依法治國必須以依憲治國為重要前提和途徑。那么確立起強(qiáng)烈的憲法精神對當(dāng)代大學(xué)生更具有重要的現(xiàn)實意義，因為現(xiàn)在的大學(xué)生，是未來我國各行各業(yè)發(fā)展的中堅骨干，他們肩負(fù)著建設(shè)民主、文明、富強(qiáng)、和諧的社會主義國家的重任當(dāng)代大學(xué)生作為依法治國的中堅力量，不僅要懂得法律條文尤其是憲法條文，而且要從根本上樹立起現(xiàn)代法律精神，特別是憲法精神。。所以應(yīng)該從依法治國這一基本治國方略的高度認(rèn)識培養(yǎng)大學(xué)生憲法精神的重要性。

其次，當(dāng)前青少年法制教育工作的推進(jìn)必然要求重視對大學(xué)生憲法精神的培養(yǎng)。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人歷來重視對青少年的法制教育工作，鄧小平同志早在上個世紀(jì)80年代就從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成敗的高度提出要培養(yǎng)“四有”新人，明確指出“法制教育要從娃娃開始，”“大中小學(xué)的學(xué)生從入學(xué)起，就要學(xué)習(xí)服從各自所必須遵守的紀(jì)律。對一切無紀(jì)律，無政府的違反法制的現(xiàn)象都必須糾正。”江澤民同志強(qiáng)調(diào)，“要不斷提高教育質(zhì)量和教育水平，不僅要加強(qiáng)對學(xué)生的文化知識教育，而且要切實加強(qiáng)對學(xué)生的思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育、法制教育。”胡錦濤同志在主持中共中央政治局集體學(xué)習(xí)憲法時發(fā)表講話指出，必須堅持實施依法治國的基本方略，在全社會進(jìn)一步樹立憲法精神和憲法權(quán)威，切實保證憲法的貫徹實施，充分發(fā)揮憲法對我國社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)和保障作用。在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視下，中共中央下發(fā)了一系列重要文件，多次強(qiáng)調(diào)指出，高等學(xué)校法制教育要以培養(yǎng)大學(xué)生社會主義法律精神為核心，要大力加強(qiáng)憲法教育?？梢姡瑧椃ń逃鳛榉ㄖ平逃诵牡牡匚皇遣蝗葜靡傻?。

二.當(dāng)代大學(xué)生憲法觀念的現(xiàn)狀

（一）憲法基本知識欠缺

對憲法知識的系統(tǒng)掌握是產(chǎn)生憲法精神的基礎(chǔ)。然而，中國高校的大學(xué)生普遍缺乏學(xué)習(xí)憲法知識的熱情。許多大學(xué)生尚未仔細(xì)、認(rèn)真地閱讀過憲法條文，他們對憲法的理解和掌握停留在較低的層面上。相當(dāng)數(shù)量的大學(xué)生只知道憲法是國家的根本大法，但對國家機(jī)構(gòu)、國家結(jié)構(gòu)形式和政權(quán)組織形式等憲法常識認(rèn)識不足，對公民在憲法上的基本權(quán)利和義務(wù)知之甚少，對憲法的基本原則、精神、價值等領(lǐng)悟不深。在高校中，大學(xué)生難以接受系統(tǒng)的憲法學(xué)教育，這是造成大學(xué)生學(xué)憲熱情不高及憲法基本知識缺乏的重要原因。對于非法科專業(yè)的學(xué)生，學(xué)校沒有為其開設(shè)憲法學(xué)課程，他們只能通過學(xué)校開設(shè)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程，獲得學(xué)習(xí)憲法的機(jī)會。然而，該課程內(nèi)容多，課時少，而分配在“法律基礎(chǔ)”這部分內(nèi)容的課時更少，任課教師難以面面俱到，便選擇與大學(xué)生的個人利益密切相關(guān)的內(nèi)容來講授。例如：與就業(yè)有關(guān)的《勞動法》與商業(yè)合作交往有關(guān)的《合同法》，與權(quán)利救濟(jì)有關(guān)的《訴訟法》，與未來生活有關(guān)的《婚姻法》等。而憲法相對于其他部門法來說具有一定的超脫性，與現(xiàn)實生活并無直接的聯(lián)系，故大學(xué)生難以產(chǎn)生學(xué)習(xí)憲法的興趣，任課教師也往往忽略對憲法知識的講授。對于法科學(xué)生而言，盡管開設(shè)了專門的憲法學(xué)課程，但能引起足夠重視的學(xué)生微乎其微。許多法科學(xué)生帶著很強(qiáng)的功利性來學(xué)習(xí)法律，認(rèn)為《刑法》《民法》《經(jīng)濟(jì)法》《訴訟法》在司法實踐中適用的頻率高，應(yīng)當(dāng)全面掌握；而憲法條文過于抽象，幾乎不能直接用來處理各類案件，便忽略對憲法的學(xué)習(xí)。

（二）未樹立憲法至上的信念

憲法至上是指憲法的地位和作用至高無上，憲法是一切法律關(guān)系主體的最高行為準(zhǔn)則。然而，許多大學(xué)生未能充分理解憲法至上的內(nèi)涵，更缺乏以憲法來規(guī)范自己行為的精神。憲法為何在大學(xué)生心目中的地位不高？其根本原因是憲法在理論上的地位與在現(xiàn)實中的作用相脫節(jié)。憲法的權(quán)威性及其效力的最高性在憲法理論界得到了普遍認(rèn)同，在立法中也有明確規(guī)定。但是，在我國現(xiàn)實社會中，這種權(quán)威性和最高性并未使憲法充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在實踐中，許多大學(xué)生感受不到憲法的權(quán)威和價值，憲法對他們而言不過是權(quán)利的宣言書?！案吒邟炱稹眳s與日常生活嚴(yán)重脫節(jié)的憲法，無法有效保障公民的合法權(quán)益，更難以讓公民獲得直接、現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)利益。相反，非法拆遷、就業(yè)歧視、國家權(quán)力濫用等現(xiàn)象的存在，使大學(xué)生感到神圣的憲法在不斷地被侵犯和踐踏，因而喪失了憲法至上的信念。

（三）憲法權(quán)利意識薄弱

在推進(jìn)法治國家建設(shè)的過程中，權(quán)利日益受到尊重和關(guān)注。大學(xué)生普遍注重個人利益，渴望實現(xiàn)平等權(quán)利。但是，相當(dāng)數(shù)量的大學(xué)生對自己作為國家公民應(yīng)當(dāng)或?qū)嶋H享有哪些權(quán)利和自由不清楚，權(quán)利意識極其模糊。同時，大學(xué)生行使憲法權(quán)利的意識較弱。在自己的人身權(quán)利、政治自由、勞動權(quán)、受教育權(quán)等重要憲法權(quán)利受到侵犯時，往往表現(xiàn)出淡漠情緒和消極態(tài)度，無法有效地進(jìn)行救濟(jì)。造成大學(xué)生權(quán)利意識薄弱的原因主要包括以下幾方面：第一，基本法律知識的缺乏，導(dǎo)致許多大學(xué)生對憲法和法律賦予自己的合法權(quán)益存在認(rèn)識上的偏差；第二，當(dāng)前社會存在著貪污受賄、失職瀆職、權(quán)大于法、踐踏民權(quán)的現(xiàn)象，使大學(xué)生認(rèn)為社會主義法制遭到嚴(yán)重破壞，從而喪失對法律權(quán)威和正義的信任；第三，高校缺乏對大學(xué)生權(quán)利意識的重視和保護(hù)，忽略對大學(xué)生權(quán)利精神的教育和培養(yǎng)；第四，受到我國訴訟制度某些弊端的影響，大學(xué)生對訴訟懷有恐懼和偏見心理，盡量避免用艱難的訴訟方式維護(hù)自身的權(quán)利。

三.培育大學(xué)生憲法精神的途徑

（一）更新教育理念，重視實踐教學(xué)，最大程度發(fā)揮學(xué)生的主體性

立足于思“基礎(chǔ)”課的憲法教育，應(yīng)該回歸憲法人權(quán)屬性的本質(zhì)。把憲法知識的內(nèi)涵，層層推進(jìn)地向?qū)W生宣講，不僅要說明條文，更要講解憲法發(fā)展的歷史、憲法推崇的社會價值以及憲政實現(xiàn)的條件。重視實踐活動，讓學(xué)生參加憲法教育教學(xué)的全過程。

通過課前布置學(xué)生查找憲法在中國發(fā)展的歷程，以期形成學(xué)習(xí)現(xiàn)行憲法的動態(tài)性認(rèn)知。課中進(jìn)行案例教學(xué)，以案說法、以案解法、法案結(jié)合來組織教學(xué)，并組織學(xué)生進(jìn)行案例分析，充分發(fā)揮學(xué)生主體學(xué)習(xí)的積極性和主動性，掌握憲法知識，形成正確的憲法精神。同時，除強(qiáng)調(diào)憲法的國家制度建構(gòu)之義外，著重講述憲法基本權(quán)利。課后，鼓勵學(xué)生對改革開放后涉及的重大權(quán)利法律案件進(jìn)行還原，拍攝成視頻。鍛煉學(xué)生的綜合能力，全方位地發(fā)揮學(xué)生的主體性。

（二）開辟多種渠道，為學(xué)生營造一個良好的憲法教育的外部環(huán)境

一方面，在整個大的社會環(huán)境中要通過普法教育，通過各種形式的憲法學(xué)習(xí)活動，加大對憲法知識的宣傳教育的力度。我國長期以來堅持不懈的普法教育已經(jīng)發(fā)揮了積極作用，但是在宣傳教育的過程中，應(yīng)該注意避免停留在口號式、綱領(lǐng)式的宣傳上。尤其是應(yīng)該注意引導(dǎo)民眾精神到憲法作為國家根本大法，作為人民權(quán)利的根本保障，實際上和每個人的生活、自身的利益密切相關(guān)。對憲法的普及，也不應(yīng)僅僅滿足于對憲法條文含義的講解，應(yīng)聯(lián)系實際情況，聯(lián)系公民的切身利益。對大學(xué)生而言，就是要抓住憲法的本質(zhì)特征，結(jié)合國家的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)生的實際情況，使學(xué)生真正認(rèn)識到憲法與自己的成長、成才的密切關(guān)系，從而使宣傳教育達(dá)到應(yīng)有的效果。另一方面，高校應(yīng)開辟多種渠道，為學(xué)生營造一個學(xué)憲法、用憲法、守憲法的良好環(huán)境。比如說，可以根據(jù)憲法教育的目標(biāo)、任務(wù)，結(jié)合各階段的一些熱點問題，開展憲法方面的專題講座，加深大學(xué)生對憲法規(guī)定的重要問題的理解和認(rèn)識。開展一些與憲法的學(xué)習(xí)相關(guān)的實踐活動，如行使選舉權(quán)，直接參與人大代表的選舉；結(jié)合每年一次的全國人大和地方人大會議，使大學(xué)生了解人大代表們是如何代表人民的意志參政議政的；組織學(xué)生參與每年12月4日的法制宣傳日活動等，來培養(yǎng)學(xué)生的憲法精神。

參考文獻(xiàn)：

[1] 韓大元、王德志.中國公民憲法意識調(diào)查報告.政法論壇，2002（6）.

[2] 黃微.建設(shè)社會主義核心價值觀應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)憲法教育.西南民族大學(xué)學(xué)報（人文社科版），2007（10）.

[3] 莫紀(jì)宏.全面提高公民的憲法意識.求是，2002（8）.

[4] 胡弘弘.論公民意識的內(nèi)涵.江漢大學(xué)學(xué)報（人文科學(xué)版），2005.

[5] 博登海默著.鄧正來譯.法理學(xué)：法律哲學(xué)與法律方法.中國政法大學(xué)出版社，2004.