尚原野

摘要：近年來，隨著新聞傳播內(nèi)容的不斷絀化，地市級黨報既要堅持正確的輿論導(dǎo)向，又要發(fā)揮自身輿論監(jiān)督的積極引導(dǎo)作用，為黨委政府各項事業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧有序的輿論環(huán)境。在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的大背景下，地市級黨報如何使用好輿論監(jiān)督武器，考驗(yàn)著媒體的公信力和影響力。筆者以部分典型案例為切入點(diǎn)，全面剖析監(jiān)督性報道的相關(guān)技巧，為地市級黨報提升輿論引導(dǎo)能力創(chuàng)造條件。

關(guān)鍵詞：監(jiān)督性報道;地市級黨報;采訪技巧

一、正確認(rèn)識監(jiān)督性報道

輿論監(jiān)督是新聞媒體與生倶來的一項基本功能，采寫刊發(fā)監(jiān)督性報道，是報紙進(jìn)行輿論監(jiān)督的重要手段。眾所周知，合理合法的監(jiān)督性報道是通過公開曝光對被監(jiān)督者施加影響，促使錯誤行為得以糾正、不良現(xiàn)象得以改進(jìn)，對于推動社會進(jìn)步、維護(hù)公共利益有著不可替代的重要作用。

需要注意的是，監(jiān)督性報道的指向通常涉及一部分群體的利益，可能會引發(fā)被監(jiān)督者強(qiáng)烈反應(yīng)，因而采寫刊發(fā)監(jiān)督性報道會給當(dāng)事記者和媒體造成一定的壓力和風(fēng)險。但是，新聞媒體作為社會公器，其輿論監(jiān)督作用的發(fā)揮是提升公信力和影響力的重要手段，對于地市級黨報來說尤其如此。

二、開展輿論監(jiān)督報道的相關(guān)技巧

（一）深挖線索固定證據(jù)

2013年9月，記者在瀏覽阜陽新聞網(wǎng)穎淮論壇時發(fā)現(xiàn)，版主“資深網(wǎng)民”發(fā)布了茨淮新河網(wǎng)箱養(yǎng)魚造成水質(zhì)污染的帖子，短短3個小時就引起了數(shù)百位網(wǎng)友點(diǎn)擊和跟帖。茨淮新河是阜陽二水廠的唯一水源地，承擔(dān)著每天向市區(qū)供水3萬噸的任務(wù)，服務(wù)人口約占全市常住居民的一半以上，水質(zhì)的優(yōu)劣直接關(guān)系著廣大市民的身體健康。

茨淮新河茨河鋪至插花閘段屬于阜陽轄區(qū)，全長22.5公里，其中一級飲用水源保護(hù)區(qū)長1.8公里，二級飲用水源保護(hù)區(qū)長2.5公里。記者在茨淮新河阜渦路大橋至插冉路大橋之間約2公里的河道兩側(cè)看到，這里的網(wǎng)箱養(yǎng)魚現(xiàn)象非常普遍，尤以距離二水廠取水口最近的插冉公路大橋兩側(cè)最為集中。撥開網(wǎng)箱與河岸之間的草叢，隨處可見發(fā)黑發(fā)臭的水體，而在兩側(cè)的河岸上，露天土雞養(yǎng)殖場與農(nóng)作物種植區(qū)普遍分布，所有污染物都順著坡面流入河中。此時，通過“隱性采訪”（今天我國新聞界又把這種采訪方式通俗地稱為“秘密采訪”或“暗訪”）獲得第一手資料，是這類監(jiān)督性報道獲得成功的關(guān)鍵。

（二）擴(kuò)大影響引起關(guān)注按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》，在一級飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止從事種植、放養(yǎng)畜禽和網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動。在距離插冉公路大橋最近的養(yǎng)殖戶董永家中，記者了解到該養(yǎng)殖戶共有30多個網(wǎng)箱，土雞存欄量400多只，且沒有任何糞便攔蓄、處理設(shè)施，嚴(yán)重違反了上述規(guī)定。據(jù)了解，當(dāng)時在茨淮新河一級飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，像董永這樣的養(yǎng)殖戶有十多家。

2013年9月3日，《阜陽日報》3版刊登了《網(wǎng)箱養(yǎng)魚應(yīng)控制防止水質(zhì)受影響》的記者調(diào)查。報道刊登當(dāng)天，阜陽市人民政府網(wǎng)站立即進(jìn)行了全文轉(zhuǎn)載，24小時的閱讀量迅速上升至350余次。

隨后，市環(huán)保局聯(lián)合市監(jiān)察局多次對茨淮新河飲用水源地進(jìn)行督察，并先后四次對穎東區(qū)、潁泉區(qū)政府下發(fā)文件，要求對茨淮新河保護(hù)區(qū)內(nèi)的自建碼頭、養(yǎng)殖場（廠）、堆場、網(wǎng)箱、迷魂陣和攔河捕魚漁具等進(jìn)行清理。到當(dāng)年年底，一級保護(hù)區(qū)河道兩側(cè)內(nèi)種植的農(nóng)作物、果樹全部被清理，二級保護(hù)區(qū)河道兩側(cè)河堤內(nèi)14處違章建筑被依法拆除，銷毀養(yǎng)魚網(wǎng)箱326箱，蝦籠40余個，清理河道內(nèi)迷魂陣27處，過河罾2處。

在轄區(qū)政府依法加強(qiáng)水源地保護(hù)過程中，當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)箱養(yǎng)殖戶曾三次到阜陽日報社鬧訪，由于記者采訪時錄音文件保存完整，在教育引導(dǎo)部分鬧訪群眾時發(fā)揮了重要作用。同時，報社領(lǐng)導(dǎo)積極引導(dǎo)他們通過正規(guī)渠道合理表達(dá)訴求，從源頭上避免了不應(yīng)有的沖突。

（三）直面痼疾正面引導(dǎo)

近年來，隨著城市建成區(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，重型車輛超限超載運(yùn)輸建筑材料現(xiàn)象屢禁不止，給國省干線管養(yǎng)帶來了較大壓力。阜陽境內(nèi)的G105國道和S202省道，均連接淮河沿岸的黃沙集散地潁上縣南照鎮(zhèn)和阜南縣洪河橋鎮(zhèn)，以及河南淮濱、固始兩縣沙石主產(chǎn)區(qū)。

2012年6月，河南主流媒體報道了《淮濱治超罰款搞“包月”記者采訪遭指責(zé)》，隨即引起了央視焦點(diǎn)訪談欄目以及中國新聞網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等媒體的關(guān)注，這些來自河南淮濱的砂石車大部分都把產(chǎn)自當(dāng)?shù)氐狞S沙、石子運(yùn)往阜陽、亳州等地，嚴(yán)重影響著國省干道的安全，同時也考驗(yàn)著地方交管部門的管理能力和水平。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在白天交管、交警等部門上路聯(lián)合執(zhí)法時，過境車輛一般都是嚴(yán)格按照載重運(yùn)輸砂石。但是到了夜間，大量超限超載車輛集中沖卡，對國省干線破壞嚴(yán)重，給沿路群眾的生活也帶來了較大隱患。那段時間，很多人都認(rèn)為政府在治超方面存在盲區(qū)，給砂石車司機(jī)帶來可乘之機(jī)。然而，記者的采訪結(jié)論并非如此。

在2013年11月30日以前，阜城砂石市場及其運(yùn)輸秩序整治工作已經(jīng)取得階段性成效，G105國道作為砂石車輛禁行路線，超載超限的砂石運(yùn)輸車基本杜絕。當(dāng)天21：40左右，記者從穎上縣南照鎮(zhèn)搭乘一輛前往太和方向的砂石車，跟蹤采訪運(yùn)沙車司機(jī)的經(jīng)營情況，并在《阜陽日報》刊登，很快引起了交通運(yùn)輸主管部門的關(guān)注。

據(jù)這位司機(jī)介紹，他開了11年貨車，多次因超載被處罰?，F(xiàn)在查得嚴(yán)，一趟能賺二三百元，以前一車的利潤就有600元至1000元，一天最多能拉四趟。原來，從2013年5月10日開始，阜陽東、阜陽南高速出口和S202十二里廟三個城區(qū)聯(lián)合執(zhí)法點(diǎn)均實(shí)行24小時不間斷執(zhí)法，每個執(zhí)法點(diǎn)派駐35名路政執(zhí)法人員、8名公安特（巡）警、6名公安交警和6名農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員，合計55人。

在成稿過程中，對于“新聞價值評價”應(yīng)當(dāng)堅持的標(biāo)準(zhǔn)是“如果一條新聞報道的事件、現(xiàn)象所影響的社會面很廣，影響的程度又很深，則無疑是一條很重要的新聞。”這從地方交通部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)就能看出其重要性：截至當(dāng)年11月底，路面治超共查處超限車輛6293臺次，卸載及轉(zhuǎn)運(yùn)貨物86490.66噸。這組數(shù)據(jù)從一個方面反映出地方黨委政府治超治亂的信心和決心、成果和收獲。報紙刊登后，在全市范圍內(nèi)產(chǎn)生了非常積極的影響，為治超工作深入持續(xù)開展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境。

三、結(jié)語

輿論監(jiān)督是各級各類媒體與生俱來的一項基本功能，地方黨報在宣傳黨委政府路線、方針、政策的同時，適時開展輿論監(jiān)督，對于強(qiáng)化政府職能有著重要的促進(jìn)作用。作為黨報記者，在宣傳好市委市政府各項中心工作的同時，還應(yīng)當(dāng)掌握必要的輿論監(jiān)督技巧，通過正面引導(dǎo)，不斷提升政府管理能力、維護(hù)社會公平正義、提高媒體的公信力和影響力。