韋棋

日前，國新辦召開發(fā)布會(huì)，經(jīng)測算，到2018年底，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到了31萬億元，占GDP的三分之一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是中國技術(shù)創(chuàng)新的主要引擎。讓世界驚嘆的中國“新四大發(fā)明”——高鐵、掃碼支付、共享單車和網(wǎng)購，三個(gè)都跟數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)。這一輪數(shù)字經(jīng)濟(jì)革命不僅是商業(yè)模式創(chuàng)新，更是范式創(chuàng)新，從某種意義上說，誰搶占了數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地，誰就能贏得未來。寧波是全國制造強(qiáng)市，也是全國首個(gè)系統(tǒng)部署智慧城市建設(shè)和智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市，在2018年政府工作報(bào)告中就提出，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“一號(hào)工程”來抓。因此，無論從政府重視程度，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，寧波都有建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢。如何運(yùn)用好云計(jì)算等為代表的數(shù)字技術(shù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為我們的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上“翅膀”，筆者認(rèn)為，需要把握好三方面關(guān)系。

第一，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心在于融合實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉，也是國家強(qiáng)盛的重要支柱。數(shù)字經(jīng)濟(jì)改變了經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)服務(wù)方式，提升了生產(chǎn)服務(wù)效率，但它的基礎(chǔ)離不開實(shí)體經(jīng)濟(jì)。亞馬遜創(chuàng)始人貝索斯說過：“人們經(jīng)常在問，在接下來的10年里，會(huì)有什么樣的變化。但是我只問，未來的10年里，什么是不變的?！爆F(xiàn)在大家都在談?wù)撔铝闶?、新金融、新制造，不管用什么技術(shù)手段，這些都是幾百年不變的產(chǎn)業(yè)，它的本質(zhì)并沒有改變。不管在什么時(shí)候，零售都是把商品賣給顧客，金融都是把錢借給他人，制造業(yè)都是生產(chǎn)工業(yè)品和生活品。如果把數(shù)字經(jīng)濟(jì)比作天上的風(fēng)箏，那實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是手中的線，風(fēng)箏飛得再高，也需要用線牽著，任何時(shí)候都不能“脫實(shí)入虛”。因此，寧波發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是要運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)系統(tǒng)，融合實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升、組織變革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力，實(shí)現(xiàn)“寧波制造”向“寧波智造”和“寧波創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。

第二，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于深化互惠共享?；ヂ?lián)網(wǎng)的天性是開放、共享和去中心化，依托互聯(lián)網(wǎng)而生的數(shù)字經(jīng)濟(jì)也帶有這樣鮮明的特點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依靠信息資源整合共享，但當(dāng)前信息共享的體制機(jī)制仍然存在不少問題，尤其是政務(wù)信息“條塊分割、煙囪林立、信息孤島”等問題普遍存在。誰能先解決好這個(gè)問題，誰就能在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)以及提升政府治理水平上占領(lǐng)先機(jī)。因此，寧波需要繼續(xù)深入推進(jìn)“最多跑一次”改革工作，加快推進(jìn)政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，改進(jìn)政府治理方式，提高政府服務(wù)水平。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須是合作的產(chǎn)物，是互惠前提下的合作產(chǎn)物。為什么有那么多人參與天貓“雙11”活動(dòng)？因?yàn)閷?duì)消費(fèi)者有好處，對(duì)商家有好處，對(duì)所有的從業(yè)人員有好處，所以大家積極參與，產(chǎn)生了這一天自發(fā)的社會(huì)大協(xié)作、社會(huì)大共振。因此，我們?cè)诎l(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，需要本著發(fā)展為了群眾、發(fā)展依靠群眾、發(fā)展成果由群眾共享的理念，更好地發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)在改善民生、消除貧困方面的積極作用。通過打造數(shù)字政府，建設(shè)智慧社會(huì)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)教育等業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，讓人民群眾在共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果上有更多的獲得感。

第三，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)在于政府監(jiān)管跟進(jìn)。良好的政策法律環(huán)境是數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根本保障。樂清“滴滴”順風(fēng)車事件等惡性案件的發(fā)生，廣大群眾在指責(zé)滴滴公司的同時(shí)，也將矛頭指向了政府監(jiān)管不力。其實(shí)，無論是“滴滴”等網(wǎng)約車平臺(tái)，還是共享單車，原本都是便利消費(fèi)者、提高資源配置方式的新經(jīng)濟(jì)模式，但如果缺乏政府的公共服務(wù)監(jiān)管，都會(huì)引起市場不規(guī)范的行為和無序競爭，最終不利于新興經(jīng)濟(jì)模式的良性發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)安全和個(gè)人隱私保護(hù)也面臨新挑戰(zhàn)。頻繁爆發(fā)的勒索病毒在全球范圍內(nèi)瘋狂傳播，嚴(yán)重影響到全球金融、能源、醫(yī)療等眾多行業(yè)。個(gè)人信息販賣已成為地下黑色產(chǎn)業(yè)鏈，山東臨沂徐玉玉電信詐騙案，是對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)敲響的一次警鐘。數(shù)字經(jīng)濟(jì)倒逼著政府改革管理服務(wù)模式。這就要求我們對(duì)這種新的經(jīng)濟(jì)模式必須具有較快的反應(yīng)速度，能夠迅速出臺(tái)恰當(dāng)?shù)墓芾磙k法和政策，既要保證新型經(jīng)濟(jì)模式的快速發(fā)展，還要維護(hù)正常的市場秩序。遵循數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，從現(xiàn)有的監(jiān)管實(shí)際情況出發(fā)，有所為有所不為，碰到問題解決問題，才能夠更好地促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。